摘要：探究海外项目投标现状及存在的问题，分析工程造价在海外项目中的应用要点，提出工程造价在海外项目中的利用方法，为工程造价在海外工程中的有效应用提供保障。
关键词：工程造价；投标；海外项目
我国在实施“一带一路”战略后，中国企业深入进军海外市场，面对全球基础设施的建设需求不断增加的情况下，中国企业在海外发展具有良好的契机。中国企业在海外投资建设过程中，控制造价问题，明确造价要点，是项目决策的重要内容，也是项目最终收益的影响因素。我国所实行的定额造价体系在国内具有实用性，在海外工程项目中也具有一定的应用价值，具体的应用过程还需根据实际情况展开分析，在人工及材料、设备等多个方面展开评估及预算，从而保证工程造价在海外项目发挥价值。
1.海外项目投标现状及存在的问题
1.1海外项目投标现状
海外工程在签署工程合同时主体为业主及承包商，签订合同双方主体也隶属于不同国家，同时会涉及法律约束，比如，公司法及劳动法、招投标法及建筑法等。另外在一些法律不健全的国家还涉及习惯及国际惯例等问题。在大型的海外工程项目中，由于参与方涉及多个国家，因此，各个关系签署合同过程中应当明确各个单位的义务及权利，并保障签署的合同满足参与方的法律要求。因此，海外工程在开展过程中，涉及内容复杂，我国部分企业在工程中受到政治环境及经济环境的影响，工程投标情况并不理想。
1.2海外项目投标存在的问题
1.2.1合作管理意识较差
海外项目工程承包方在工程开展过程中受到国内相关管理经验的影响，对国际市场的认识度往往存在偏差，认为合同作为市场开发部门的任务，与工程施工部门并未存在关联。思想意识会对行动造成影响，在实际的合同签署前，对合同的分析程度不够深入，除了负责人深度观看后，其他人往往重视度不足，这些不规范的意识及行为会对合同管理质量造成影响，在项目执行过程中，一旦承包方造成损失，往往不会通过合同维护自身的权益。
1.2.2恶意竞争情况严重
国内承包商进入合作量少的国别会面对一定的风险，部分企业也付出过一定的代价。企业进入不熟悉的国别时，应当首先建立办事处，明确该国的法律法规，同时熟悉当地人工、材料、机械设备等方面的价格情况，并与当地的供应商及分包商等建立合作关系，为进入当地市场开展工程提供条件。我国工程企业在开展业务过程中，往往业务过度集中，主要投入的项目均为水电站、房屋及公路建设等，且经常多家公司参与一个项目竞争。在市场区域分布上，市场主要集中在亚洲及非洲地区，欧美地区的建设数量相对较少。在一个东南亚的项目上，过审的中国企业高达11家，说明中国企业在与自己竞争。在企业竞争方面，中国报价往往较低，中标的中国企业往往低于正常报价的60%，部分情况下不足50%。在公路及桥梁等项目中，土建公司及路桥公司施工经验相对丰富，但其他企业往往会出现低报价中标。由于中国企业的内部恶性竞争，导致专业市场受到影响，以至于部分企业不得不退出海外市场。
1.2.3整体运营能力不足
我国在加入世贸组织后，国内市场工程的保护期也逐渐消失，国外企业在国内建设工程量增加，对国内的企业造成冲击。由于国内企业在竞争力上不如国外企业，导致企业发展受阻。常见的竞争力劣势体现在不规范的理念及行为上。比如，下游企业会发生消极怠工等现象，没有为工程进度提供保证：询价回应率较为低下。产生这种问题的原因与自身的主观因素直接相关。另外，国内企业并未形成成熟的询价文件，与海外材料供应商的联系及接触量不足，采购程序存在问题，无法建立高素质采购团体，对海外市场开拓的认识度存在偏差，对海外项目的管理经验不足。这些因素都会对海外工程的开展造成影响，尤其对工程造价会造成严重影响。
2.工程造价在海外项目中的应用要点
2.1工程造价审核要点
2.1.1编制说明审核
海外工程在开展过程中，还需对工程造价进行合理编制，并通过地方国家及我国的相关标准进行补充编制，编制过程中应当详细程度需进行划分，明确编制的重点所在，比如，取费标准介绍及预估编制数据应当保持统一，避免发生前后矛盾问题。概算说明中需含有项目概算及评估量表，在预算说明中需构建项目预算及概算的对比表，使业主方能明确观察其中的内容，并掌握工程在各个阶段实施的价格变动。
2.1.2造价数据审核
海外工程造价文件数据审核应当保证重点内容的审核准确性。投标报价文件应具有清晰的层次，并具有完善的内容。其中，基础资料保证齐全，还需认识到工程设计文件工程量的计算准确性，设计文件的准确性关乎到概率估算文件是否有效，工程量的误差若无法及时发现，工程造价也可能会发生偏差。工程造价审核还应当明确各个项目的取费情况，部分取费率会影响项目总造价，还需及时对工程项目中费率取用进行更新。在采购材料费用上，应当根据地区的价格进行计算，从而保证分项造价的统一性。
2.1.3工程造价工程量及定额套用
工程造价在编制过程中应当明确工程量，在设计文件工程量确定后，保证概率估算工程量输入的正确，工程造价在审核过程中，着重关注工程量情况。在定额套用上需要保证合理性，根据海外工程的概率预估及定额标准进行适当调整。定额套用需满足实际标准，若具有近似的定额需要选择与项目吻合的定额，并观察设计文件图纸与概率预估定额单位是否一致，从而分析取费类型的选择，保证整体造价的准确性。
2.2影响工程投标报价的因素
2.2.1技术标准
由于海外工程采纳的是国际标准及国外标准，我国企业对此类标准的认识度往往不足，缺乏深层次的分析，导致投标及报价过程中由于标准不同，对应关系及兼容性存在偏差，从而引发报价误差。
2.2.2报价方式
国内企业在工程报价时，往往采取定额模式，根据国家的定额标准及地方定额标准获得费用标准，投标报价过程相对简洁。海外工程多采取工程量清单报价模式，反映工程实物消耗及相关费用，注重单价分析，保证报价的可靠性，因此，在投标过程中采取定额模式和工程清单报价模式、不平衡报价模式等提升报价的竞争性。
2.2.3材料采购
国内工程在采购设备及材料过程中，在国内采购，采购方式简单。海外工程在采购过程中，受到国外气候条件等因素的制约，国内的企业及设备往往无法满足海外施工要求，还需在海外采购材料及租赁设备，增加成本。
2.2.4风险控制
海外工程所面对的风险包括汇率及关税、保险、合同条款等，这些风险与国内的风险不同，往往面对的损失会更大，因此，在投标报价中展开充分的思考，并对之前的企业工程报价进行分析，避免发生同样的错误。
3.工程造价在海外项目中的利用
3.1人材机的价格预算
该费用中包含的项目较多，首先，人工费。人工费的计算方式为人工工作量及单价的组合结果，在海外项目中，人工费用采取国内的计算方法会出现一定误差，对此，应当进行适当的调整。比如，水电普通工种的定额价值是7.65元/h，高级水电工的定额价格是10.85元/h，此类工种每天的金额大约是80-100元，但这种计算方式存在问题，目前，我国普通工人的市场价值为150元/d，熟练工种的价格是300/d。定额一般将8h工作制作为基础，但工人在实际的工作中，每天工作时间可能是9-10h，定额人工单价中含有有效施工的时间及非作业时间，但实际工作中非作业天数不会被统计，将此类因素排除后，人工价格与我国的相关文件制定的标准价格存在差异，水电工程四类边缘地区定额人工价格是普通市场中的30%以上。在定额人工费与市场人工费等同的情况下，市场人工单价与定额人工单价相比与定额消耗量与实际消耗量比值对等，这也被称为工人实际工作效率及定额工作率的对比，通过这种换算方法后的标准人工费（见表1）。在定额人工消耗量调整方面，我国制定定额人工消耗量高，但人工单价低，通过以量补价的方式进行计算。设备购置费在计算过程中与国内的体系差异不大，无需做出调整。设备购置费等于设备的原价+运输保险费用+采购保管费用。设备的原价一般是国内采购设备的出厂价，进口设备的原价是采购国的价格。运输保险费主要是项目国采购设备达到工地的运输费及保险费，装卸费，进口设备会利用国际计算方法，包括保险费及港杂费等DEQ价格，并加上项目国内的运输费用。在工程造价编制过程中需充分体现企业实力，从而使施工方明确报价高的原因，根据企业的实际情况，做出建设承诺，清晰指出工程在开展过程中经济及技术、工期等方面的投入及保证，并与标书的条款相对应。通过企业的技术及人员、设备保证工程的建设质量。
表1 人工费计算
3.2工程造价的编制
工程造价在编制过程中，需关注HSE费用及企业的现场管理费用、成员管理费用、财务费用、利润等。另外，受到政治环境的影响，还需思考安保费用，HSE费用中含有施工人员的职业健康管理费用及现场文明施工费用、环境控制费用等。在工程造价编制过程中，应当明确资金控制及施工进度等各方面因素，避免发生事项遗漏情况，在工程的投入方面及组织计划上应当做好细致的处理，保证造价编制的可靠性，能为工程的顺利开展打下坚实的基础。因此，企业在造价编制过程中，应当做到粗中有细，保证造价预算的准确性，避免对双方造成较大的损失。
3.3有效降低汇率风险
受到工程建设所在地点、经济发展和工业情况影响，在购买建筑材料过程中，管理人员应当明确国内外材料的价格差异，并作出适当的调整，避免在物价的影响下导致汇率风险发生率，这也会影响到工程的整体收益。为有效减少汇率风险产生的损失，应该分析汇率风险，开展市场调查工作，分析并预测经济发展的模式和货币走势，在货币选择过程中，签约货币可选择欧元或者美元，这种货币的应用范围广，不易发生汇率变动，能精准对本国的货币进行换算，也是规避汇率风险的一种方式。因此，在汇率风险控制过程中，还需做到内容全覆盖，在汇率计算过程中能保证计算的准确性，观察收益及损失的关系，明确企业在工程施工后可能获得的利润，内容全覆盖也是保证企业及业主方收益的关键环节。在汇率计算过程中，可采取定额进行编制海外工程项目，体现出计划经济的烙印。
结束语
在海外项目工程造价编制过程中，应当根据项目所在国的经济及政治等多项因素进行探究，还需明确项目所在国的施工技术水平、施工条件、施工周期等。立足我国的造价体系角度，在此基础上对人工费及材料费等进行调整，根据实物法或者经验法对其他费用进行计算，并利用定额调整的方法编制工程造价。造价编制过程中还需明确其中所面对的风险性问题，针对性提出工程造价在海外项目的利用方式，为项目决策提供坚实的基础。
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论文作者:董润润
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/16
标签：工程造价论文; 定额论文; 项目论文; 过程中论文; 工程论文; 海外论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第26期论文;