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综述
近来,乌克兰总统库奇马多次强调,实现与欧洲一体化是乌克兰的战略任务,并已成为乌外交政策的优先方面和国内政治经济变革的发展方向。
乌地处欧洲中心,人口、面积均居欧洲前列,加之在独联体内所处的重要地位,它对欧洲安全与稳定有着不容忽视的影响。加入欧洲一体化进程,不仅可以推动本国的经济发展,而且还能在欧洲安全格局中发挥作用,进而确保乌在欧洲的利益。
为实现融入欧洲的目标,乌克兰近年来采取了一系列积极措施,以排除前进道路上的障碍。首先,根据欧洲社会的要求,宣布将在2000年以前关闭切尔诺贝利核电站,库奇马在莫斯科8 国首脑会议期间重申了这一政策决定,不久前又表示年内关闭核电站的1号机组。其次, 认真履行有关销毁其境内核武器的国际协议,并在今年6 月提前将所有核武器运至俄罗斯销毁。第三,在国内立法方面加快与欧洲社会接轨的步伐。今年6月28日,乌克兰议会通过了独立以来的第一部宪法, 兑现了去年加入欧洲委员会时作出的承诺。
另外,乌克兰在“和平伙伴关系计划”范围内积极发展与北约的合作关系,同北约签订了“单独合作计划”,多次参加北约部队的军事演习,今年6月,北约还在乌境内举行了多国部队联合军事演习。 库奇马总统最近进一步表示,希望与北约发展内容更为广泛的合作。
对于乌克兰为加入欧洲一体化进程所作出的努力,欧洲社会给予积极评价。欧盟发表声明,肯定乌克兰在欧洲安全和稳定中所起的作用。不久前举行的北约外长柏林会议发表的公报指出,北约愿意通过“和平伙伴关系计划”和北大西洋合作委员会继续加强同中东欧国家、俄罗斯及乌克兰的关系。这表明乌在构筑欧洲安全新体系中的作用得到北约的重视。与此同时,乌与欧洲国家及机构间的关系也取得了积极进展。继去年12月乌成为欧洲委员会正式成员国后,今年5 月它又加入了中欧倡议组织。目前,乌与欧盟经贸合作发展较快,欧盟已成为乌在西方的第一大贸易伙伴,欧盟最近还确定了向乌克兰提供第二批2 亿埃居的贷款项目。
但是,基于乌克兰目前同欧洲发达国家存在的差距及国内外因素的制约,融入欧洲不可能一蹴而就。加快结构改革、稳定经济形势、改善投资环境是乌当前亟待解决的重要问题。此外,由于安全利益的原因,乌不希望因北约东扩而成为“缓冲地带”,反对北约在乌邻国重新部署核武器,希望波罗的海—黑海地区成为无核区,并主张在中东欧地区建立统一政治经济空间。
舆论认为,乌克兰作为独联体成员和“不加入集团”国家,最终将以什么形式和在何种程度上融入欧洲,仍将是有关各方关注的问题。
(本报基辅7月14日电)
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