摘要：文章分析了通信工程项目管理风险的特性，提出了通信工程项目风险管理与控制策略，以供参考。
关键词：通信工程；风险管理；策略
一、通信工程项目管理风险的特性
1、客观性
通信工程的有效运行离不开设备的运行支撑，而设备的良性运行同外部环境紧密相关。例如，当外界气候条件发生变化的时候，也会对通信设备产生一定的不良影响，最终会对整体通信质量产生影响。同时，由于通信工程项目整体的建设周期较长，规模较大，且施工中还存在一定的风险因素，因此，通信工程项目在建设的过程中所遇风险具有客观性，难以避免，对此，在建设当中，管理人员面对客观风险必须要保持清醒认识，尽可能将风险损失降到最小。
2、不确定性
通信工程建设周期长、规模大、覆盖面广，这就决定了项目参与人员多，设计面广。因此开展通信工程项目建设时，有些风险可以提前做好预估，并在风险发生时能够及时启动应急机制，进而降低风险带来的损失。同时还可以通过各种预控措施，直接对风险进行规避。然而还有一部分风险则是具有不确定性，譬如气象条件的突变，风险控制有一定难度。由此可见，一旦发生风险因素，要求管理人员及时反应，快速处置，同时及时查明导致风险的各种因素，以便于能够为后续防范该类型风险因素提供借鉴和参考。
3、复杂性
长期性也是通信工程项目建设的典型特点之一，在施工过程中，一旦施工环境发生变化，人员出现流动和施工进度不断推进等，其中每个因素的调整都会将通信工程置于一定的风险当中，从而造成一定的损失，然而导致风险出现的因素不尽相同，这就使得通信工程风险管理存在一定复杂性。因此，通信工程建设项目具体施工过程中，不仅需要从全局上予以统筹管理，严格规范施工人员的施工作业活动，还需要及时处置不断涌现出来的各种风险因素。同时还应该就施工中可能发生的各种风险因素进行预估，以便于在新型风险来临时不至于手足无措，进而保障工程项目得以顺利开展。
二、通信工程项目风险管理存在的问题
通信工程项目由于风险高、投资大的特点而经常导致失败。因此，国外通信工程项目在建设过程中，风险管理往往作为项目的一部分受到特别重视，风向管理意识非常高。而在我国，因缺少项目风险管理而导致的失败的项目数量不在少数，风险管理还没有受到重视，部分通信企业甚至根本没有项目风险管理的概念，还有部分企业想实施风险管理却不知道如何制定风险管理机制，采用什么样的方法和手段来监督、控制项目存在的各种风险。因此，本文认为我国通信企业首先要在企业范围内树立风险管理意识，让全体员工都能参与到风险管理体制中。其次。通信企业应改变传统管理方法，采用科学管理方式，引入风险管理机制，逐步降低项目风险。
1、缺乏通信工程项目风险管理意识。我国通信企业普遍存在风险管理意思淡薄、管理方式落后等现象。对于风险管理，少有企业会建立专门项目风险管理部分进行监督管理，往往只是其他部分兼任，这对项目建设过程中已经发生或将会发生的风险无法进行及时的补救或估量，对项目风险分析、组织、协调、财务上也不可避免的会造成损失。因此，本文认为通信企业内部必须树立风险管理意识，建设专门的风险管理部门。对在建项目的风险管理及时做到事前、事中、事后管理。最大程度上保证项目双方利益。
2、通信工程项目风险管理制度不完善。目前我国通信工程项目管理方面普遍存在着风险管理制度不完善，风险管理不到位的问题。大多数通信项目从计划实施到正式建设，都未形成一整套严格的风险管理制度，仅仅依靠个人较长的工作经验来进行项目风险管理，还有的纸上谈兵、照搬书本、形式主义。究其原因，在于未能对项目风险管理给予足够的重视。在项目管理中，对于可以避免的风险未能及时采取有效的规避措施，对于已经出现的风险也缺乏应有的规章制度来执行应对措施。缺乏完善的项目风险管理制度，就不难对各类风险因素采取及时有效的控制，往往造成项目进展缓慢，项目绩效低下等问题。
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3、缺乏针对风险管理的服务组织。目前我国还没有专门针对工程项目风险管理服务的行业组织，通信企业内部往往也没有专门针对风险管理而设立的专业部门。在大多数通信项目的管理中，着重考虑的是由上至下的业务管理、行政管理等，项目风险管理定位则较为模糊，其职能作用未能区分，不能流程化地对项目风险进行组织管理，不能针对项目出现的各类风险采取及时有效的控制和调配办法，由此则缺乏一道至关重要的使项目处于安全风险监控的保障。
三、通信工程项目中的风险管理与控制策略
1、进行科学、准确的风险识别
风险识别是一个分析、识别哪一种风险可能会对通信工程项目建设产生影响，并将其对项目可能造成的影响以书面的形式记录下来的过程。进行科学的风险识别的目的，能够有效规避风险，确保风险对项目建设的影响不会蔓延。而且，风险识别是一个长期的过程中，在实际的通信工程项目的建设中，随着工程的深入，最初的风险识别记录也将不断被证实以及更新。执行风险识别工作，及时的将风险扼杀在 “摇篮”里，能够降低项目风险管理的成本，提高风险管理的效益，对于降低风险对项目的危害，以及充分利用项目中的风险为项目创造出更大的价值。
2、分析项目风险因素
根据风险产生的原因，可将风险分为自然风险、社会风险、政治风险和经济风险等，这些也是通信工程项目中几大重要的项目风险因素；根据风险造成的损失大小，可将风险分为特定风险和基本风险；根据风险的性质，可将风险分为纯粹风险和投机风险；若把风险分为可分散风险和不可分散则是按照分担方式来划分的。在实际的建设中，质量风险、成本风险以及进度风险等都是通信工程项目中风险管理的重点对象。对项目风险因素进行清晰、条理性的分析，对于提高项目风险管理的针对性以及有效性具有极大的推动作用。另外，负责分析项目风险因素的相关工作人员在风险管理和控制过程中影响力很大，这就要求这些工作人员具备丰富的工作经验，而且要具备扎实的专业理论知识。
3、制定项目风险应对策略
在进行完以上风险识别以及分析风险因素这两个步骤后，制定科学、有针对性的项目风险应对策略对于通信工程项目中的风险管理和控制能够发挥至关重要的作用。要想制定出科学有效的项目风险应对措施，首先需要建立起一个完善的项目风险管理部门，专门负责项目风险管理和控制的应对策略；其次，要提高风险管理人员的专业素质，培养风险管理的后备人才；除此之外，要对风险损失做出评估，在应急预案的基础上，根据实际的变化做出变动。
结语
由于人们生活需求的不断提高，通信发展越来越快，通信工程项目建设越来受到管理人员的重视。针对通信项目的风险的不可预知性和复杂多变等特点，进行合理的识别、预测与评估。根据产生风险的原因进行全面的分析，并给出相关的解决办法。同时对于风险的产生，进行防范，针对已经产生的风险及时的做出处理。对风险进行监控，提高风险管理工作的效率，减少风险带来的经济损失。
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论文作者:冯敦凡
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/13
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