王铁标
（中国水利水电第八工程局有限公司 湖南 湘西自治州 416000）
摘要：结合当前城市地下综合管廊的具体情况，分析了相关如何开展城市地下综合管廊安全管理工作，应该从盲点清理、解决难点问题以及从特点出发确保地下综合管廊的安全等方面落实各项工作，切实有效提升城市地下综合管廊安全管理水平。
关键词：城市管理，地下综合管廊，安全管理，注意事项
引言
在城市化发展的进程中，我们不难忘记在暴雨过后的“城市看海”情景，城市建设中的管线维修、迁移所造成的反复开挖，被我们称为“马路拉链”；由于没有合理的规划和设计，在电力、电信等布线过程中，还存在着“空中蜘蛛网”的情况。基于此，如何有效开展城市地下综合管廊的安全管理工作则是各方的研究热点，应该值得引起我们的关注。
1 通过盲点清理来透视地下综合管廊
结合当前的实际工作情况，重点开展城市地下综合管廊安全监管过程中，应该从以下三个方面进行重点的考虑[1,2]。
一是，复杂性。在地下综合管廊中，由于众多的管线，涉及到相关的热力、排水、通信、电力、供水、燃气、广电等情况，这些市政管线都是非常重要但没有合理规划，一直是人们所头疼的问题。在特定的空间下，要满足相关的市政各种管线的铺设要求，另外，还要满足管廊内部的消防、检修、通风、照明、监控等相关要求，相比与地面作业情况，这必然带了巨大的复杂性。
二是，隐蔽性。这里我们以天津港"8 12"瑞海公司危险品的爆炸火灾案为例说明，通过调查，危险品仓库距离住宅仅仅有500米左右的范围，这样存在巨大的安全隐患，不可否认，距离越近则危险越大的情况。对于地下综合管廊来说，往往距离地面有着几米的距离，如果存在爆炸安全事故发生，则会造成严重的后果，所以，一定重视其隐秘性的特点，从以往的安全事故中吸取宝贵经验。
三是，连锁性。考虑到地下综合管廊的复杂性特点，存在着较为严重的燃气泄漏爆炸、电气火灾情况，这样就会使得危险源增多，不确定大大提升。如果存在安全事故，则肯定会具有连锁效应，这样情况下则会使得事故处理造成很大的困难，并且会进一步加剧事故等级，造成更为严重的人员伤亡以及损失。
2 开展难点树立工作进一步加强地下综合管廊监管工作
在城市地下综合管廊建设过程中，针对上述存在的问题，应该创新建设模式，不断推动新型的城镇化建设模式，这对于构建现代化城市发展具有积极意义，同时，这也是城市地下综合管廊的安全监管，运营管理具有一定的挑战性。
一是，监管缺乏经验可循。在具体的城市地下综合管廊施工中，各种施工技术应用较为成熟，我们有着一个有一个的海底隧道、山体隧道、地下商场等成功项目，但针对具体的运营管理以及安全监管方面却缺少必要的经验，特别是针对如何有效快速处理安全隐患，以及开展应急救援方面还存在很多不足之处，需要进一步加强。
二是，在综合监管方面还需要进一步加强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆考虑到城市地下综合管廊管线所具有的用途有所差异，这样就要求实现监管中的一专多能情况。在各种复杂条件下的管线的检修、维护中，切记出现各管各个的思想，应该从整体上充分考虑，避免出现城门失火，殃及池鱼。这些对于监管者都存在一定的挑战性，不仅应懂得本行业的专业知识，还应该了解别的专业安全知识。
所以，应该重视城市地下综合管廊安全中的难点问题，严格将安全检测、评价落实在每个环节中，从实际出发来积极探索有效开展地下综合管廊安全监管的对策，并结合实际发展需求来制定相应的应急预案，从技术方面提供必要的安全支持，进一步完善综合监管的体制机制。
3 从特点出发确保地下综合管廊的安全
重视城市地下综合管廊的安全监管，则应该有利于相关的地下设施的安全平稳的运行，对于实现城市的平稳运行具有积极意义，特别是对于新时期的社会和谐稳定发展具有至关重要的作用，因此，应该从城市地下综合管廊的安全监管工作入手，落实在相应的每个细节中。
首先，从全局出发，具有良好的全局意识。结合管理学的相关内容，社会管理对象往往则是从横向划分、纵向划分两种方式进行。根据相关的划分情况来看，能够形成传统体制中的条条框框的局面。在地下综合管廊中，涉及到相关的部门的管线比较多，容易造成很多混在一起的管理，这就应该要求具有高度的全局意识。一是，从大局观出发，避免简单处理，将原先的“空中蜘蛛网”转变成地下“管廊蜘蛛网”；二是，应该落实好“大部”制，重视安全监管工作，对于涉及到较多的部门来看，应该实行捆绑在一起的销售措施，传统观点监管模式存在一定的局限性，这样往往难以寻找相关的“主体责任”。结合当前的政府管理体制发展情况，应该充分借鉴相关的住房和城乡建设部门的“大部”制模式，并发挥其模式的优势所在；三是，重视“合力”监管的效果。基于“大部”制的管理模式，还应要求相关各个所涉及到的部门进行通力合作，在监管过程中形成有效合力。
第二，进一步加强突出“全通”的作用。由于考虑到城市地下综合管廊所具有的较强的特殊性，特别是应该从安全角度予以重视，以保证供水、供电、通信、电力、广播电视、热力等的正常运营。如果存在这故障而造成不通的情况，则应该在首先确保安全的前提下，进行相应管理的疏通处理，这其中一定要重视安全施工方案的有效性。另外，应该重视“通人”条件，一般来说，应该重视地下综合管廊出人畅通的情况，同时，还应具备较好的流通空气情况。如果不能有效保证人员以及相关设备的通行，这样自然无法谈任何的安全问题。
第三，尽量掌握“全息”。通过相关的技术措施和手段，应该尽量能保证相关时间空间内全部信息被管理人员所掌握，杜绝出现管线信息行业封闭的问题，努力利用信息技术优势，实现管线信息资料的共享，发挥当前的大数据、互联网+等技术优势，保证满足“全息”实时监控综合管廊的要求。应该在安全角度上予以充分的重视，特别是针对相关的重大危险源来说，应该重视其管理水平，对于出现的异常问题特别重视，力争将问题消灭在萌芽中。
最后，加强“全安”。对于捆绑众多管线在一起的城市地下综合管廊来说，应该如何确保“全安”显得尤为重要，其中最为重要一点则是应该进一步明确相关的监管职责，避免出现谁都不管的情况，出现相关的各吹各的调、各有各的号情况。这就要求各个部门应该相互配合，不仅要重视自己管线安全，还要重视如何共同维护综合管廊的安全。
参考文献：
[1] 陈超. 加强城市地下综合管廊安全管理的思考[J]. 城乡建设, 2015,12.
[2] 宁勇, 赵世强. 国内外城市综合管廊发展现状、问题及对策研究[J]. 价值工程, 2018,(3).
论文作者:王铁标
论文发表刊物:《科技研究》2019年1期
论文发表时间:2019/4/23
标签：地下论文; 城市论文; 管线论文; 重视论文; 情况论文; 安全监管论文; 涉及到论文; 《科技研究》2019年1期论文;