胡长春[1]2004年在《湖南省社区警务问题研究》文中研究表明社会治安问题日益成为普遍关注的全球性问题,各国都在积极探索有效之策。兴起于20世纪60年代的社区警务,在经历大量的理论思辩和实践验证之后,无疑已成为西方国家目前解决社会治安问题的最佳选择。我国在总结公安工作长期坚持的群众路线的基础上,于2001年提出了实施社区警务战略。纵观我省近二年的社区警务实践,不可避免地还存在着诸多问题和不足。本文秉承系统论观点,用比较研究和实证研究的办法,分析了我省社区警务的机制性和操作性问题,从社区警务的导向的构建,考核体系的完善,警务体制改革和保障机制的改善四个方面提出了对策。
周赛保[2]2003年在《论社区警务中警民合作机制的建立》文中研究表明社区警务被国外警学界称之为第四次警务革命，近几十年来在全世界许多国家推行。这次警务革命的核心或者说主要标志是民警回到民间，与民众建立良好的关系，继而共同整合社会治安防范资源，以达到预防减少违法犯罪的目的。良好的警民关系从何而来，我国公安机关一直强调专门工作与群众路线相结合，建立警民鱼水关系。“鱼水关系”很形象，但要达到这层关系究竟该怎么做一直没有系统的理论来支撑，并且随着社会、经济的发展变化，警民关系遇到了许多新的情况和问题，造成新形势下警民关系的疏远，由此也带来了社会治安维护工作的难度。鉴于此，笔者试图从城市最小的组成单位--社区入手，探索建立一种比较稳固的警民合作机制，这种机制是建立在警察与民众平等合作的基础上，警察不能以管人者自居，不能脱离群众，要牢固树立执法为民的思想，积极主动地为民众排忧解难；而民众要把预防、减少违法犯罪视为己责，积极支持警察维护社会治安；政府及有关部门则要为警民合作提供必要的条件，架设一种有效合作的桥梁。唯有如此，警民之间才能 真正围绕一个共同的目标即预防减违法犯罪而共同努力。这种警民合作机制的建立非一朝一夕之功，需要警、民、社会、政府多方长期的努力去营建，但一旦建立起来，必将对维护社会治安发挥极其重要的作用，进而为广大民众真正创造一个安居乐业的环境。
胡凯[3]2006年在《社区化对湖南警务改革的影响分析及对策研究》文中指出社区化是城市化和现代化的产物,反映了社会转型期间社会管理方式的变化,社区化对居民传统的生活方式、对国家传统的行政管理体制都是一种冲击。掌握了解社区化的趋势并分析其影响对于加强公安工作具有积极的现实意义,社区警务正是适应这一趋势的警务改革。本文首先从界定“社区化”的含义入手,指出社区化导致民众更加关心社区安全,治安资源向社区沉淀等变化,分析社区化带来对公安机关警务工作的重心和工作模式的影响,即警务工作重心下沉到社区,警务工作前移;并结合湖南警务改革的实际和发展趋势,强调实施社区警务战略的必要性和可行性,最后借鉴国外社区警务开展的成功经验,提出湖南的警务改革对策:按照社区化要求网格化警务区,加强社区治安情报信息工作,借助社区平台整合社区资源,实现警务社会化。
刘梅青[4]2004年在《社区警务改革的探索与实践研究》文中研究指明社区警务是世界各国的警察机关和警学界关心的一个热点问题,进入20世纪70年代以后,社区警务已成为国际警务发展的大趋势。随着社区警务这一概念频繁出现在国内的报章刊物中,究竟什么是社区警务,在中国发展社区警务的特色是什么,社区警务的研究对中国的警务改革究竟有何现实的指导意义等都成了大家关注的问题。 本文以组织行为学、公共管理学、公共政策分析、公共经济学和人力资源管理等公共管理理论为指导,以西方发达国家公共管理特别是警务管理的实践经验为借鉴,以中国社会制度快速转型、治安形势不断复杂而严峻为背景,具体阐述了社区警务的内涵、核心理论以及世界各国的实践经验,从理论和实践的结合上,对社区警务的发展历程及现实状况进行了较为全面深入的剖析,描述、分析了中国原有警务模式与现实社会条件之间的冲突、磨合、重新适应与发展的过程,并且从战略的高度研究了社区警务的一般规律及中国的整体警务特征,并且通过对湘潭市社区警务改革案例的分析,从一个侧面来研究中国许多大中城市进行社区警务改革的现状及问题。本文从中国国情出发,着眼于中国公安机关的根本职能和治安形势发展的需要,对如何建立和完善与中国现状相适应的社区警务制度进行了理性思考,经过多层次、多维度的研究,提出了具体的对策和前瞻性思路。
韩真真[5]2017年在《社会治安防控体系中的社区警务建设研究》文中认为社会治安防控体系对于维护社会稳定和社会治安秩序具有重要作用,社区警务是社会治安防控体系中最重要的组成部分,在社会治安防控体系中发挥着基础性作用。当前我国已基本建立了社区警务模式,但在运行中仍存在一些问题,可以从城市和农村两个方面着手进行分析。城市社区警务发展相对完善,但通过分析建设现状,发现也存在民警工作任务繁重、公众治安主体意识弱、治安防控力量分散及警务技术缺乏监管和维护等方面的问题;农村社区警务发展落后,通过分析建设现状,发现存在警力资源少、素质低、经费和装备保障不足、警民关系不和谐、绩效考评机制不合理等方面的问题。社区警务工作开展的情况直接影响治安防控的效果。社区警务建设存在问题会导致社会治安防控体系的基础不牢固、整体运作不协调、目标难以实现。城市社区警务建设存在上述问题,主要是由于尚未从制度上明确社区民警的职责、尚未形成现代公民具备的“公共精神”、尚未发挥各整合主体的整合作用以及尚未建立监管制度和业务规范;农村社区警务建设存在上述问题,主要是由于对社区警务不重视、警力配置不合理、经济发展落后、民警群众工作能力低以及警务工作发展滞后。改善社区警务建设现状,从城市角度来说,应在制度上明确社区民警的职责、培养社区公众的“公共精神”、发挥各整合主体的整合作用以及建立配套的监管制度和业务规范;从农村角度来说,则应提高社区警务重视程度、合理配置警力资源、建立警务保障机制、增强群众工作能力以及健全绩效考评机制。客观分析当前我国社会治安防控体系中社区警务建设的现状,对社区警务建设中存在的主要问题及相关原因进行深刻剖析,并提出相应的对策,有助于推动我国社区警务建设工作的顺利开展,最终建成以社区警务为基础的社会治安防控体系。
黄诚[6]2007年在《社区警务机制建设研究》文中提出社会转型时期的中国,新情况、新问题层出不穷,特别是犯罪问题日益突出。如何应对这一挑战,是中国警方必须解决的课题。西方国家在探索抑制犯罪增长对策的过程中,于20世纪后期兴起了社区警务,并得到了迅速推广。结合我国实际,深入研究社区警务建设及对策,对于发展公安工作的群众路线,落实社会治安综合治理,切实遏制犯罪上升,促进社会和谐稳定具有重要的理论和现实意义。基于“叁个代表理论”、新公共管理理论、新公共服务理论和刑事司法体系的结婚蛋糕理论依据,借鉴美、英、日、新等国经验,全面分析了中国社区警务机制建设的现状,指出了制约其发展的问题和原因,提出了中国社区警务建设的基本对策:要确定新的警务理念,实现警务风格由被动向主动的转化,警务工作由“依赖权威”到“依赖社区”的转化;要明确社区警务的基本措施,坚持警民关系一体化,宣传教育经常化,群众组织社会化,警务对策前置化;要建立社区警务的工作机制,合理配置警力,规范警务工作,理顺勤务管理;要建立社区警务的运行机制,实现多警联动,打防控一体化;要完善社区警务的组织、法制、物质保障机制。选择具有湖南当前社区警务建设特点的益阳社区警务建设为个案,进行了深入剖析,益阳社区警务建设的基本作法是构筑警务工作平台,实现社区警务诸警联动巡防,健全社区警务运行机制。益阳社区警务存在的一些函待解决的问题,主要表现在片面追求效率,划分方法单一;职责涵盖宽泛,警力运用不足;民力开发不够,参与程度较低;警察角色冲突,素质有待提高;考核注重形式,缺乏科学论证。针对上述问题提出了改进建议:注重持续性机制研究,减少非常规性工作,抓好社区民警的选拔与培训,加大社区警务建设的宣传力度,完善社区民警激励体制。
刘振华[7]2008年在《我国推行农村社区警务的制约因素与路径选择》文中进行了进一步梳理从目前我国社区警务的推行现状看,总体上城市推行较好,农村推行较缓慢。究其原因,既受思想认识的主观因素的影响,也受基层公安机关警力、经费不足等客观因素的制约。因此,从思想上高度重视农村社区警务的推行,实行农村社区警务的经费法制化和制度化,进一步充实农村地区警力,采取有效的激励措施调动农村社区民警的工作积极性,以便农村社区警务在我国全面和有效地推行。
王彩元, 刘力皲[8]2013年在《深化社区警务改革与建设思考》文中研究说明深化我国社区警务改革与建设是维护社会治安秩序、增强社区治安工作活力、提高公安机关"造血"功能的必然要求与选择。目前,我国社区警务实施过程中面临着理论理解和运用有偏差、前提条件不充分、体制机制不健全、能力建设不到位等若干重要问题与困境。深化我国社区警务改革与建设必须坚持适应性、整合性和渐进性原则,以"治理与善治论"为指导,更新警务理念,厘清社区警务主体职责,动员社会分担,完善社区警务体制机制,主动融入社区,强化社区警务能力建设,适应发展需要。
李梦遥, 喻正秋, 李宏伟[9]2015年在《社区警务工作“1128”模式探索与实践》文中研究指明采用文献研究、实地调查和案例分析方法,对湖南省宁乡县白马桥社区警务工作进行了研究,总结出了社区民警以一日工作法为统领、突出一个工作模块为载体、采取两走(组)工作方法路径、抓好八项重点工作、全面实现社区民警各项工作的规范有序和高效运行管理的社区警务工作"1128"模式。通过该模式下社区警务工作的实践与效果,提出了强化安全防范、奠定社区警务工作基础,常抓排查化解、构建社区和谐发展核心,落实警民联动、推进社区警务可持续发展的建议。
张朝维[10]2003年在《深化警务体制改革的探索》文中指出要深化警务体制改革,必须实现思想观念的根本转变,牢固树立社区警务战略思想;因地制宜,积极稳妥地推进社区警务建设;以落实民警责任制为核心,完善社区警务考核制度;建立科学的保障机制,保证社区警务的顺利实施;以实施社区警务战略为依托,进一步加强治安防控网络建设。
参考文献：
[1]. 湖南省社区警务问题研究[D]. 胡长春. 国防科学技术大学. 2004
[2]. 论社区警务中警民合作机制的建立[D]. 周赛保. 湘潭大学. 2003
[3]. 社区化对湖南警务改革的影响分析及对策研究[D]. 胡凯. 国防科学技术大学. 2006
[4]. 社区警务改革的探索与实践研究[D]. 刘梅青. 国防科学技术大学. 2004
[5]. 社会治安防控体系中的社区警务建设研究[D]. 韩真真. 中国人民公安大学. 2017
[6]. 社区警务机制建设研究[D]. 黄诚. 国防科学技术大学. 2007
[7]. 我国推行农村社区警务的制约因素与路径选择[J]. 刘振华. 山东省农业管理干部学院学报. 2008
[8]. 深化社区警务改革与建设思考[J]. 王彩元, 刘力皲. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2013
[9]. 社区警务工作“1128”模式探索与实践[J]. 李梦遥, 喻正秋, 李宏伟. 广西警官高等专科学校学报. 2015
[10]. 深化警务体制改革的探索[J]. 张朝维. 公安研究. 2003