新中国成立70年来党加强政治领导的必然逻辑及核心内涵探析
王 飞，张荣臣
（中共中央党校［国家行政学院］党的建设教研部，北京 100091）
摘 要： 党的十九大报告首次作出“党是最高政治领导力量”的科学论断，是对新中国成立70年来党的建设基本经验的深刻总结，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心政治观点，是强化党的政治领导的题中之义，凸显了党是支撑和维护我国整体政治框架运行的主体力量。梳理清楚强化党的政治领导所具有的深刻历史必然性、理论彻底性和实践导向性，并从坚决做到“两个维护”、提高坚定政治方向的能力和定力、提高党对一切工作的领导水平、确保党的领导始终坚强有力四个方面深刻把握其核心内涵。对于马克思主义政党的领导建设创新性发展，习近平新时代中国特色社会主义思想深入贯彻落实，以及严肃党内政治生活，推进全面从严治党具有重大意义。
关键词： 政治领导力；必然逻辑；核心内涵；新中国成立70年
政治是灵魂，关乎每个政党的生命。党全面执政的70年里，历届中央领导集体都把加强党的政治领导置于极高地位。毛泽东、邓小平等同志不但在理论上对这一问题进行了深刻、科学的阐释，在方法和途径上如何维护党的领导核心地位也提出了科学见解，推动了党的领导理论和实践发展。进入新时代，新挑战新使命对党的政治领导建设提出新要求，即“要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”［1］。这既是党着力进行伟大自我革命永葆先进性和纯洁性的需要，也是党协同推进伟大社会革命、勇担历史使命、有效回应人民诉求的整体把握，为进一步巩固党的领导核心地位，更好地实现党对国家、社会、人民等执政资源的激励、集聚、引领提供了坚强的领导力量。回顾中国共产党全面执政70年的实践历程，不难发现，加强党的政治领导既是深刻的历史逻辑和理论逻辑的内在要求，也是对时代变迁的现实回应。
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一、必然逻辑：为强化党的政治领导提供一般原因分析和理论支持
新中国成立后，中国共产党统领我国政治体系，是领导国家和民族各项事业发展的支撑主体和核心力量，坚持党的领导成为有中国特色的发展逻辑和政治逻辑。纵观中国共产党全面执政70年的奋斗史，党成为最高政治领导力量是经过长期历史实践检验的，是党的建设理论在历史新方位上的创新性发展，是保证我国各项事业顺利发展，把握我国发展的方向、节奏和路径的现实需要。
（一）历史逻辑——加强党的政治领导既是党的优良传统又是独特优势
从历史逻辑分析，加强党的政治领导既是党一贯坚持的优良传统，又是党的建设的独特优势。纵观党加强政治建设的历史演进脉络，梳理和领悟历届中央领导集体作出的关于加强党的政治领导重要性和必要性的重要论断，可深刻体会其历史必然性。历史实践鲜明昭示：党的领导核心地位是历史和人民的选择，是经过宪法确认的，但绝不是毕其功于一役。一是需要时刻关注党的施政纲领、政策是否科学合理，能否有效回应人民群众的热切期盼，从而巩固其执政合法性；二是需要关注党的执政本领的提升，结合不断变化的实际需要，在自我革命中实现自我完善和超越。新中国成立之初，党通过积极开展“左”和“右”两条路线的斗争明确政治方向，在不断探索中形成了新民主主义革命的政治路线，为三大改造的顺利完成、社会主义制度的最终确立，提供了正确的方向指引。改革开放初期，邓小平同志强调：“党委的领导，主要是政治上的领导，保证正确的政治方向，保证党的路线、发展、政策的贯彻，调动各个方面的积极性。”［2］（P98）结合时代特征和要求，江泽民提出，“建设有中国特色社会主义，关键是加强和改善共产党的领导”［3］（P31）“一个社会的稳定，要依靠坚强的政治领导”［4］（P125）“在政治问题上，一定要头脑清醒”［5］（P455）。胡锦涛同志指出，要团结和带领最广大人民群众共同奋斗，就必须根据人民的意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，并注重党的政治领导艺术的提升以及领导方式的改善。他不仅创新了党的政治领导建设理论，还从具体途径和举措上提出了强化党的政治领导的科学见解。
（二）现实逻辑——强化党的政治领导与否关乎党和国家事业的兴衰成败
党的十九大报告不仅重申了“两个最”的论断，即党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大优势，还将其拓展为“三个最”，增加一个“最”，即党是最高政治领导力量。这一变化既体现了对社会主义本质论的创新发展，也指明了党的领导与中国特色社会主义发展之间的内在统一关系，进一步阐明了中国特色社会主义要想实现新的伟大飞跃，中国特色社会主义事业完成重大战略部署，都需要党的全面领导，尤其是党的政治领导坚强有力。以史为鉴，可以知兴替。新中国成立70年以来，在中国共产党的坚强领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的光明前景，中国特色社会主义各项事业向纵深拓展，取得了令世人瞩目的伟大业绩。因此，在强化党的领导这个重大政治问题上，我们都要保持高度的政治自觉，不断强化政治意识，坚定政治立场，在重大原则问题上绝不含糊。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入新时代，审视我国社会发展进入新的历史方位，社会主要矛盾发生根本性变化，经济发展进入新常态，社会格局发生深刻变革，政治领域出现新的矛盾和挑战，对党员的综合素质和党的领导水平要求越来越高。尤其是党的建设方面，党仍面临着“四大考验”、承受着“四大危险”，党的领导力弱化、虚化甚至边缘化现象日益突出，党员干部队伍中出现党性修养不强、政治意识薄弱、政治立场不稳等严重问题，党的形象大打折扣，党的执政根基和群众基础遭到严重腐蚀，破坏了党的政治领导力、思想凝聚力、社会号召力、群众组织力作用的发挥，党的凝聚力和号召力严重削弱，甚至有亡党亡国的危险。对此，习近平同志尖锐指出：“领导13 亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”［1］党的十九大报告明确指出，在推动中国特色社会主义顺利发展的战略部署中，坚持和加强党的领导是根本所在，同时为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本遵循。正如习近平同志强调的，“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”［6］由此可见，历史已经证明并终将进一步证明，坚持党的领导是党和国家事业顺利发展的根本所在，是中国特色社会主义事业发展的命脉所在，是全国各族人民美满幸福生活和根本利益所系。因此，为了更好地指导中国特色社会主义事业的发展，坚持党的领导，尤其是政治领导，是我们党须臾不可动摇的根本原则。
（三）理论逻辑——马克思主义政党政治属性的本质体现
中国共产党在实施对国家各项事业领导的进程中，与时俱进地创新了党的政治领导理念，建构起以坚决做到“两个维护”；坚定正确的政治方向和政治原则；不断提高党对一切工作的领导水平和领导能力；严肃党内政治生活为核心意蕴的党的政治领导理论框架。深入探讨四个维度的核心内涵，对于明确新时代党的政治领导维护路径选择具有指导意义。
二、中国共产党加强政治领导的核心意蕴
政治性是马克思主义政党的第一属性。旗帜鲜明地讲政治，既是马克思主义政党的根本要求和重大原则，也是新时代中国共产党必须厘清的重大理论和现实问题。如果“一个政党，……不讲政治，离开了自己的政治纲领、政治路线和政治目标，也就不称其为一个政党了”。［7］（P360）一个马克思主义政党如果放弃讲政治，就会失去“根”与“魂”，就会迷失方向，丧失马克思主义政治信仰和崇高政治理想，就会犯颠覆性错误甚至走向亡党亡国。中国共产党是有着远大政治理想、肩负特殊政治使命的先进的马克思主义执政党，讲政治始终是我们党的优良传统和独特优势。我们党始终遵循独有的政治规律，制定执行科学合理的政治路线、方针、政策，强化政治领导的激励、凝聚和引领功能的发挥，促进广大人民群众为实现共同政治目标砥砺奋进。讲政治是马克思主义政党属性的本质体现，对于中国共产党而言，讲政治主要体现在两个方面：一是讲以人民为中心的政治；二是讲发展中国特色社会主义的政治。前者体现的是政党政治属性的出发点和落脚点，是价值目标所系，其回答的是“为了谁”的问题。中国共产党始终坚持的“立党为公、执政为民”的执政理念以及全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了我们党首要解决的政治问题，就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实践证明，只有相信人民、依靠人民，谋求最广大人民的支持，才能使党和国家事业顺利发展，否则中国特色社会主义事业必将遭受重创，甚至亡党亡国。后者关注的是党和国家事业发展之间的关系问题。政治的核心问题就是国家发展问题，也可以说是国家的指导思想、制度选择和道路坚持的问题。对于中国共产党而言，始终坚持和发展中国特色社会主义就是讲政治的集中体现。又因为，政治领导的核心内涵之一就是强调提升坚定政治方向的能力和定力，所以，讲发展中国特色社会主义的政治是我们党讲政治的重要体现，也是所遵循的根本方向。搞清楚为什么要讲发展中国特色社会主义的政治问题后，更为重要的是如何保证中国特色社会主义始终沿着正确的方向前进，这就需要强化其最高政治领导力量，提升党的政治领导能力和水平，最根本的就是要不断进行自我革命，保持党的先进性和纯洁性。党进行自我革命就是指敢于刀刃先向内，勇于直面自身存在的弊端，坚决革除自身肌体上的政治毒瘤，坚定全党上下的政治立场，强化遵规守矩的政治意识，严肃开展党内政治生活，积极营造健康向上的党内政治文化，实现党的自我净化、自我完善、自我提高和自我超越，确保党真正成为推动中国特色社会主义发展的最高政治领导力量。概言之，在溯源和理论还原马克思主义政党属性的基础上，深刻领悟其政治属性的本体意蕴和中国化发展，彰显了我们党强大的理论自信和高超的政治智慧，确保我们党真正成为讲政治的典范，维护和发展最广大人民的根本利益，顺利推进中国特色社会主义向前发展，体现了加强党的政治领导彻底性的理论逻辑。
（一）牢固树立政治意识，坚决做到“两个维护”
“求木之长者，必固其根本”。中国共产党人的全部理想信念，根植于对马克思主义的坚守，对共产主义最高理想的追求，以及对党的宗旨的根本遵循。精神上坚定，行为上才能持之以恒，坚守党的理想信念，对于党提升坚定政治方向的能力和定力具有极大的现实意义，也为共产党人坚定政治方向和政治原则提供不竭动力和精神源泉，从而保障党的政治领导顺利实施。首先，要在坚守和创新发展马克思主义中，提升坚定政治方向的能力和定力。新中国成立70年来之所以能够取得党和国家事业各个方面的辉煌成就，就是因为自党成立以来就以马克思主义为信仰和立党之本，“在任何情况下都做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”［12］其次，在坚守最高理想和阶段性奋斗目标相统一中，强化坚定政治方向的能力和定力。中国共产党的最高理想是实现共产主义，实现中国特色社会主义是共同理想，把两者统一起来具有重大现实意义。一方面为党的建设和国家发展指明了根本政治方向；另一方面对最高理想和共同理想的探索和追寻，为中国共产党提升坚定政治方向的能力和定力提供了精神动力和力量源泉。共产主义最高理想的实现需要几代甚至十几代共产党人的接续奋斗，是一个漫长而艰巨的历史进程。因此，中国共产党人“要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来”，“做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者”［13］，“做到虔诚而执着、至信而深厚”［14］。再次，坚持全心全意为人民服务的宗旨。党的执政理念根本体现在“立党为公、执政为民”，以人民为中心是党的价值论支柱，为人民谋幸福是中国共产党始终坚持的政治方向。历史唯物主义的根本观点告诉我们，人民群众是历史创造者，必须坚持发展依靠人民、发展成果由人民共享的政治观点。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能赢得最广泛人民群众的拥护和支持，从而为巩固党的领导核心地位提供坚实的民意基础。能否站稳人民立场是避免政治方向走偏了、走岔了的根本基准，政治方向正确了，党的政治领导力才能发挥其凝聚力、引领力和号召力。
2 0 1 4年5月的梁璐，坐在深圳一处老旧的办公楼内，和几名九零后职场新人一起学习电商之道。1月份还俗的他，没多久便应承下朋友的这份差事，也遂了他“做些实事”的愿望。
（二）坚守理想信念，强化坚定政治方向的能力和定力
牢固树立政治意识，坚决做到“两个维护”是新时代党的政治领导最核心、最关键的内容。坚决做到“两个维护”的科学命题不仅有历史依据可查，更是以习近平同志为核心的新一代中央领导集体根据复杂多变的国际国内形势以及党内党外艰难繁重的改革任务所做出的基本判断，具有历史和现实双重导向依据。从历史维度分析，坚决做到“两个维护”是对党的宝贵历史经验的传承和升华。革命时期，我们党之所以能够在重大历史关头转危为安、浴血奋战、攻坚克难，取得一个又一个胜利，都离不开党中央的集中统一领导。在中国共产党历史上，遵义会议是党生死攸关的转折点。在这次会议上，确立了以毛泽东为核心的党中央的正确领导，从此，被动的战争局面得以扭转，中国共产党独立解决问题的能力得到锻炼，标志着中国共产党从幼年走向成熟；在党的七大上，毛泽东同志的领导核心地位在组织和思想上得到全面确立和进一步巩固，由此，中国革命事业开始沿着正确的政治方向顺利推进。改革开放之初，邓小平面对“文革”之后的严峻政治局势，强调：“一个党不集中不行，如果没有中央的和各级党委的集中领导，这个党就没有战斗力。”［8］（P347）尤其是在实现和提升政治领导上更要求中央要有权威，“中央定了措施，各地各部门就要坚决执行，不但要迅速，而且要很有力，否则就治理不下来”［9］（P277），党的政治领导就不可能坚强有力。“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”［9］（P310）从现实维度分析，坚决做到“两个维护”，对于保证国家存在一个强有力的政治领导力量，保证执政的持续与长久具有现实紧迫性。强调坚决做到“两个维护”，首先是形势和任务的必然要求。具体分析目前的形势和任务，不难发现，“四大考验”以及“四大危险”尖锐地摆在全党面前，如果不管党治党，不强化“四个意识”和坚定“四个自信”，不坚决维护党中央权威和集中统一领导，势必造成不可估量的后果，甚至走向亡党亡国。因此，必须做到“党中央权威，全党都必须自觉维护”［10］“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝”。［11］其次要不断完善保障“两个维护”的制度机制。“没有规矩，不成方圆”。在《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）中，一个贯穿始终的要求就是要坚决做到“两个维护”，《意见》还为如何完善保障“两个维护”的制度机制指明了方向。《意见》指出，要以党章为根本遵循，严格执行各项党内法规，加强对贯彻执行党的政策和重大决议情况的监督，贯彻落实监督问责机制以及完善党的领导体制；以民主集中制为根本制度依据，确保全体党员做到“四个服从”，树立“四个意识”，为坚决做到“两个维护”提供坚实制度保障。
（三）完善党的领导，增强党对一切工作领导的本领和能力
确保党的领导坚强有力，是强化党的政治领导核心内涵的根本目标。党的领导是否坚强有力，很大程度上取决于党内政治生活是否严肃认真、党内政治生态是否干净纯洁。在全面从严治党的背景下，必须下大气力解决党内政治生活存在的各种问题，割除一切危害党健康肌体的“毒瘤”，通过重塑政治文化，实现党内政治生态的重构，为确保党实施强有力的政治领导提供内生动力。经常、认真开展党内政治生活，对于净化党内政治环境，重构党内政治生态，提高党员队伍的党性修养有积极的作用。各级党组织和党员干部也从实践中积累了丰富政治经验，防范政治危机、化解政治风险的能力显著提升，党的政治领导力也必定随之提升。党内政治生活的高质量，很大程度上取决于“四性”的增强。一是增强政治性。政治性是马克思主义政党的首要属性。增强政治性是党永葆旺盛生命力的重大原则和举措。增强政治性，核心是坚持“民心是最大的政治”，重要的是净化党内政治生态，基础在于突出全党思想政治建设。要始终做到权为民所用、利为民所谋，对政治生态既要注重“营造”，也要注重“重构”，要强化政治责任感和使命担当，不但勇于对破坏政治生态的行为利刃出鞘，也要善于在关键时刻作出坚决斗争。二是增强时代性。增强时代性利于保持党内政治生活的生命力和活力，对党内出现的新矛盾和问题作出及时准确的研判和解决。增强时代性的目的是，保持高度的政治敏锐性、研判党所面临的时代挑战、解决党内存在的时代问题，真正做到有的放矢，解决党内政治生活中存在的问题和矛盾，为党的伟大梦想实现，提供现实导向和实效支撑。三是增强原则性。就是要遵循党章党规提出的原则，以思想、组织、政治原则为处理党内各种关系的依据，按照基本的原则要求，解决党内存在的矛盾。四是增强战斗性。战斗性昭示着党自身所具有的革命性。就是党敢于坚持真理，善于修正错误，锻造更加坚强有力的马克思主义执政党。具体地分析战斗性之于政治领导力提升方面的作用，就是要敢于在关键时刻挺身而出，坚决与违背党和人民意志的行为作斗争，敢于扶正祛邪，在重大原则问题上旗帜鲜明讲政治。通过增强“四性”，党内政治生活的各种难题才得以彻底解决，党内政治生态才能净化，对实现党的领导坚强有力也具有重大现实意义。
本环节是在梳理完所要复习的主要内容后的学生活动．课前学生筛选问题，精选2道书写在导学案上，并解答好，教师再从中挑选出3道题，也是重点、常考的内容与方法，在课堂上通过实物投影将题目和解答过程呈现给大家看，选题的学生要说出自己推荐的理由，教师则利用制作好的几何画板课件动态演示，给题目以直观的呈现，也可以让学生的思维跃上新的高度．之后的课堂活动是师生对导学案上的两道典型例题的处理，此处略．
（四）严肃党内政治生活，确保党的领导坚强有力
新中国成立70年的历史经验鲜明昭示：提升党对一切工作的领导水平是强化党的政治领导的关键所在。提高党对一切工作的领导水平和能力，首先要从提高党驾驭复杂国际国内政治局面的能力抓起。当今，大发展大变革的世界形势以及不确定不稳定因素凸显，导致国际局势及其政治环境云谲波诡；国内发展不平衡不充分不协调的问题凸显，导致国内形势日趋多变复杂，国内政治领域充满矛盾和挑战，存在形式各异的政治风险。严峻复杂的国内外局势呼唤中国共产党提升政治领导力，首先，要驾驭好国际国内两个大局。在复杂的国际国内政治格局中，党不仅要认真研判和科学评估当前的形势和任务，还需要有针对性地增强政治敏锐性和风险辨别力，不断提高党对各类风险和挑战甄别和防范能力，以运筹帷幄、决胜千里之势科学掌控和驾驭好这两个大局，从而在顺应形势、扬长避短中化解重大政治风险，有效提升党驾驭复杂政治局面的能力。其次，要协调好党内外两个大局。党对一切工作的领导，还体现在协调好党内党外两个大局。党内外两个大局安定团结局势的获得则有赖于党在进行自我革命的过程中协同推进社会革命。自我革命是中国共产党直面自身存在的问题，有决心和魄力自我开刀，革除影响自身健康发展的“毒瘤”，实现党的自我净化和自我超越。自我革命为彻底解决党内政治生活虚化、弱化问题，提供了根本方法遵循，促进党内政治生活走向规范、党内政治局势稳定团结；协同推进社会革命，是中国共产党协调党内党外两个大局的重大战略举措。党领导的社会革命，既有革命时期暴风骤雨式的政治运动，也有建设、改革时期的系列改革举措，实现新旧生产方式和社会制度的更替。社会革命的推进，是以调整生产力和生产关系不相适应为目标导向，以解决社会矛盾为根本指针，从而实现生产力的极大解放，人民生活水平的极大提升，中国特色社会主义各项事业深入持久推进，保证“四个伟大”战略布局顺利实施，伟大复兴中国梦顺利实现。党推进自我革命协同推进社会革命既是党有效协调党内外两个大局的重要举措，也使党对一切工作的领导能力和水平得到卓有成效的提升。
三、不断强化党的政治领导力具有重大意义
中国共产党历来重视自身政治领导力建设，党把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的作用日益凸显，对推进全面从严治党纵向深入，巩固和推进中国特色社会主义事业发展，保证党的初心和使命的顺利完成具有十分重要的理论、实践、现实意义。
（一）从理论维度看有益于增强对马克思主义政党属性的自觉认知
实践的发展推动理论的创新。中国共产党加强党的政治建设的实践历程，也是党的政治领导理论不断创新的历程，对于深化我们对马克思主义政党属性的认识具有重要作用。一是有益于对马克思主义政党的政治属性进行深刻理解和领悟。任何政党和组织的首要属性是政治性，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党最根本、最重要的特征。实践证明，对马克思主义的坚守和发展，不仅丰富了马克思主义党的建设思想，也让全党清醒认识到坚持加强党的政治领导能力建设是应有之义。中国共产党在全面执政的70年中，始终致力于执政党理论创新尤其注重党的领导力建设，就党的政治属性问题有着深刻领悟，认为政治问题事关党和国家的前途命运，任何时候都是根本性的大问题。二是有益于深化对马克思主义政党先进性和纯洁性的认识。马克思主义认为，共产党是人民群众中先进分子的集中代表，是人民群众的“主心骨”和“领航者”，是共产主义事业的坚强领导力量。从这个意义上看，共产党具有组织、带领群众，给人民群众指明奋斗方向，激励最广泛的人民群众团结起来，为实现中华民族伟大复兴中国梦共同奋斗的领导作用。实践鲜明印证，全国各族人民只有在中国共产党的坚强领导下，才能沿着正确的政治方向推动党和国家各项事业走向繁荣昌盛，才能在困难和挑战面前坚定政治信仰和理想信念，众志成城克服困难和挑战，才能更好地贯彻执行党的各项路线、方针、政策，达到有令必行、有禁必止的效果。
结合来看，对于小学低年级语文识字教学，教师需要根据小学低年级学生的个性特点，不断创新丰富的教学途径和方法，引导学生强烈的学习兴趣，让学生在轻松愉悦的过程中记忆深刻地学会新字。教会了学生新知识的同时，也让学生获得相应的成就感，还培养了小学低年级学生创新意识与自主学习能力，有利于开阔学生的思维，为以后各科学习打下坚实基础。
（二）从实践维度看有利于保证党的初心和使命顺利完成
实现民族复兴，是近代以来中华民族的最伟大梦想，也是近一百年来中国共产党肩负的历史使命。为了完成这一艰巨的政治承诺和责任担当，一代又一代的中国共产党人砥砺奋进，在血与火的斗争中把历史接力棒传递到革命、建设和改革等各个不同历史时期。当历史的接力棒传递到中国特色社会主义新时代，以习近平为代表的中国共产党人不仅牢牢接住，而且领跑于时代，使中华民族迎来了强起来的历史性伟大飞跃，民族复兴展现出更加光明璀璨的前景。新时代进一步强化党的政治领导，不仅是历史经验的鲜明指引，更是新的历史方位的实践需要。从历史和现实两个方面分析，坚持和加强党的政治领导有利于保证党的初心和使命的顺利完成，是论据充分，不可辩驳的。一方面历史经验雄辩地证明，作为初心和使命担当者的中国共产党在领导新中国建立以来70年的奋斗征程中，无论遭遇何种艰难困苦，都始终砥砺奋进、永不退缩，带领人民克服一个又一个困难、实现从一个胜利走向另一个胜利，最根本的就是党始终坚持自我革命与社会革命协同推进，党对一切工作的领导水平和能力显著提升，全党凝聚力、战斗力不断增强。另一方面从新时代坚持和加强党的政治领导的实践逻辑深化理解。正如习近平指出的，要协同推进党的建设阶段与党和国家事业发展阶段。从国内看，我国社会主要矛盾已经转变为人民对美好生活的向往与不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一主要矛盾的根本性转变，必然相应地对党的奋斗目标提出更加具体、针对性的要求，即实现“两个一百年”奋斗目标。适应新条件、解决新问题、实现新目标，必须继续坚持和加强党的全面领导尤其是政治领导，同时化解主要矛盾和顺利实现“两个一百年”奋斗目标也是党的初心和使命实现的必然之举。从国际看，国际形势风云变幻、国际政治日趋多极化、网络信息化、文化多样化、意识形态斗争日趋激烈，党面临着日益严峻的风险和挑战，要想在复杂多变的国际环境中冷静面对、客观分析复杂政治局面，党的政治领导力建设是必然之举。同时，只有中国共产党自身坚强有力，才能为党和国家事业顺利推进营造稳定和谐的国际环境，而党的初心和使命的顺利完成也得益于此。
（三）从现实维度看有助于推动全面从严治党纵向深入
提升党的领导水平是全面从严治党纵向深入的核心和根本保证。也就是说，打铁必须自身硬。党的政治领导能力的提升、本领的增强正是全面从严治党纵向深入的最好证明。新时代，以习近平同志为核心的中央领导集体，以抓铁有痕的政治决心、刮骨疗毒的政治勇气，以高度的政治自觉展开持之以恒的正风肃纪活动，持续推进反腐败、扫黑除恶斗争，全面从严治党取得振奋党心民心的实效，党风民风也随管党治党从严从实焕然一新。习近平强调，全面从严治党具有长期性、复杂性、艰巨性特点，永远在路上。新的历史方位上，党面临更加复杂、艰巨的斗争形势，党的建设缺失，党的领导弱化，党内思想斗争严重，党员队伍中政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题严重破坏了党内政治生态，严肃党内政治生活迫在眉睫。其中，党的领导弱化、党的建设缺失是制约全面从严治党向纵深发展的弱项和短板，多措并举增强党的政治领导力成为现实需要。因此，中国共产党展开了积极培育健康政治文化，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，积极防范重大政治风险，提高驾驭复杂政治局面能力的强化政治领导力的系列重大实践教育活动。党的政治领导力得到切实增强，不仅有利于确保党的领导坚强有力，有利于永葆共产党人的先进性和纯洁性，有利于增强共产党人持续推进全面从严治党向纵深发展的战略定力和昂扬向前的斗争精神，才能最终实现自身所肩负的民族复兴的新时代伟大历史使命。
参考文献：
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［10］习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话［N］.人民日报，2014-10-09（02）.
［11］做焦裕禄式的县委书记 心中有党心中有民心中有责心中有戒［N］.人民日报，2015-01-13（01）.
［12］习近平.更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入［N］.人民日报，2013-01-23（01）.
［13］习近平.毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进［N］.人民日报，2013-01-06（01）.
［14］习近平.办公厅工作要做到“五个坚持”［J］.秘书工作，2014（6）：4-8.
The Inevitable Logic and Core Connotation of the Party’s Strengthening Political Leadership in the 70 Years since the Founding of New China
WANG Fei，ZHANG Rong-chen
（Research Department of Party ’s Building ，Party School of the C.P.C Central Committee ［National School of Administration ］，Beijing 100091，China）
Abstract： The report of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China first made the scientific conclusion that“the Party is the highest political leading force”，which is a profound summary of the basic experience of the Party’s construction in the past 70 years since the founding of New China，a core political viewpoint repeatedly emphasized by General Secretary Xi Jinping，the essence of adhering to and strengthening the Party’s overall leadership，and highlights the root of the C.P.C in maintaining the operation of the overall political framework of our country.Strengthening the Party’s political leadership has profound historical inevitability，realistic orientation and theoretical support.We must grasp its core connotation from four perspectives：resolutely achieving“two safeguards”；improving the ability and determination of resolving the political direction；improving the Party’s leadership level in all work；serious political life within the Party，and reconstructing the political ecology.It is of great significance to carry out Xi Jinping’s socialist thought with Chinese characteristics in the new era，enrich and develop Marxist Party-building theory under the new historical conditions，purify the political ecology within the Party under the background of strict Party governance in an allround way，and ensure the strong leadership of the Party.
Key Words： political leadership；inevitable logic；core connotation；in the past 70 years since the founding of New China
中图分类号： D262
文献标识码： A
文章编号： 2096-5729（2019）06-0022-07
收稿日期： 2019-05-30
基金项目： 2018年度国家社科基金重点项目“马克思主义经典作家无产阶级政党建设思想研究”（18AKS002）
作者简介： 王飞（1989—），女，山东聊城人，中共中央党校（国家行政学院）党的建设专业博士研究生，主要研究方向为马克思主义执政党建设基础性研究；张荣臣（1962—），男，河北海兴人，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部二级教授、博士生导师，主要研究方向为马克思主义党的学说和党的建设问题研究。
责任编辑：赵 哲
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