（国网临沭县供电公司 山东临沭 276700）
摘要：社会经济的发展离不开电力资源的支撑，经济的快速发展也带动了电力系统的发展，但是也出现了不少的问题，受经济物质的诱惑，一些不法分子通过偷窃电的方式来获取经济利益，打击偷窃电就是需要重点关注的。由于近几年窃电现象时常发生，做好用电监察中的防窃电措施是当前电力企业的重中之重，窃电不仅给电力企业造成了经济损失，也带来了一定的社会问题。本文作者结合多年的用电监察实践工作，根据实际情况介绍了偷窃电产生的原因，之后简单的分析了在防窃电方面的现状，最后阐述了用电监察工作中的防窃电措施，以期能够给各位同行借鉴与参考。
关键词：用电监察；窃电；防窃电；措施；技术；管理
前言
窃电这种违法行为，使国家的电能产生了流失，还影响了线损管理，使供用电的秩序遭到扰乱。当前的反窃电工作，主要依靠群众举报和日常发现，因此在对窃电的打击当面还有很大的提升空间。供电企业要发展，必须增强自我保护的能力，使合法权益得到维护，所以要把反窃电工作提高到一个新的高度上来，这样，才能提高用电监察和稽查的质量，使防止窃电的工作真正落到实处。
一、供电企业发生窃电现象的原因分析
1、供电企业没有建立完善的法律法规制度
法制是规范用户用电的有效措施，但是当前法制在供电企业中不够健全，虽然供电企业建立了法律法规，但是法律法规没有落到实处，一些用户还不够了解用电的法律法规，导致窃电者做了违规违纪的事，还不知道自己犯了错，致使窃电行为屡见不鲜。
2、用电企业缴费力度不够
随着社会主义市场经济的发展及市场竞争的日益激烈，大多数企业不能承担高额的电力费用，尤其是私营企业或将要倒闭的企业，其没有足够的资金支付电力费用，为了减少电力费用的承担，一些企业通过窃电手段来减少电量计量，从而追求自身的经济利益，窃电行为严重影响了供电企业的社会秩序，给供电企业造成了一定的经济损失。
3、供电企业对窃电行为打击力度不够
虽然当前供电企业采用罚款手段来加强对窃电行为的管理，但是大多数的窃电者对窃电现象没有引起足够重视，由于供电企业对窃电行为缺乏有效的管理打击力度，导致窃电行为时常发生。另外，由于供电企业没有相应的监管设备，也没有建立窃电管理机制，供电企业对用户用电管理不善，导致窃电行为时常发生。
4、窃电的危害
窃电不仅给国家和电力企业造成了巨大的经济损失，而且阻碍了工业的正常发展，危及正常的经济秩序，甚至严重影响社会的稳定。一个高能耗企业窃电，会对经济稳定运行构成威胁，进而会构成不正当竞争。另外，有的用户或企业，私自在供电设施及设备上乱接线，很容易损坏相应的供电设备，造成较大面积的停电，还可能会引起火灾，造成人身及设备的事故，严重的影响了社会的稳定秩序。
二、防窃电的现状分析
目前进行的反窃电工作主要由供电企业营销部门的用电检查班组开展。反窃电工作者开展反窃电工作的程序主要是获取窃电信息、确定窃电行为和窃电处理。但是目前来说在反窃电工作中还存在着很多的不足之处：
1、目前电量采集的信息和参数都比较的少，反窃电功能还不能进行完善。10kV的专变用户，虽然能够遥测到其功率、电压、电流等相关参数的变化，但是系统不能自动的进行记录和统计并进行有效的报警；现阶段50kVA及以上客户没有全部安装电力负荷管理终端，且用户的用电设备的运行状态很不稳定。
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2、现阶段的供电线路分支处一般是不安装负荷管理终端的，因此不能细化的统计出分支线路、台区等是否存在窃电的情况；且电力负荷管理终端设备进行采购和维护的成本相对较高，更新换代的时间短，这无疑成为窃电者谋划窃电的一个切入点。
3、在线损统计中利用电力负荷管理终端不能够完全的满足要求，往往只有采用人工抄表和汇总统计，不仅效率较低，而且造成数据不准确、不同步和不及时，给反窃电工作造成困难。
三、有关防窃电的技术
1、在开展用电监察工作的过程中，检查窃电现象时，要尽量的选择线损比较高的线路、台区，或者是负荷有明显波动的配电变压器，在充分的了解该台变的用电负荷情况后，与公司的抄表工作人员人员进行交流与沟通，不定期的检查用电量存在很大变化的用电客户，对人口较多、复杂的小区或居住地实施专项的用电检查，这样防止窃电的效果才会明显。另外对常年电表与实际用电情况不符合的地区，用电监察工作人员要进行重点排查。
2、加强防窃电的宣传。积极宣传供国家制定的、电企业实施的各项法律法规，重视新闻媒体的宣传作用，其对防止窃电的宣传作用是不可估量的，使某些想要窃电的人员不抱有侥幸心理。
3、改变计量装置。把封印锁加在进线熔丝桩头处，使其单独隔开；改造数量存在较多的电缆分支箱，而且对这些很多的电缆分接箱也采取加封印锁的措施，用电客户不能随意的打开，不让用户有窃电的可乘之机。供电企业在组织验收、日常检查时，一定要对这些装置进行严格检查，一经发现即发出严厉的整改通知单，并对其做出相应的处罚。为了防止窃电行为的泛滥，用电监察部门需要不断对电表装置进行更新换代，遏制偷盗电行为的发生。
4、加强培训工作。供电企业要提高用电监察工作人员的反窃电技术知识与素质，对一些窃电的行为要引起足够的重视。通过对用电监察工作人员加强法律、法规培训，实行工作人员持执法证上岗制度，提高电力员工的法律素质、职业素质，为电力单位建立一支懂得法律、法规的电力员工，同时这批人员又具备较高的法律素质和职业素质。另外坚持实施供电企业与用电客户并存的发展战略，加强供电企业之间的交流与学习，切实做好反窃电工作。
5、采用相互对比的方法，有效监测用电量。由于用电企业和客户其每个月的用电量都差不多，因此，用电监察人员在进行电力监测时，利用科技手段查找本月电量与上月电量进行对比，并将用电量以月、年为单位进行横向和纵向比对。对于那些用电单位时间内波动较大的企业和个人具有很大的偷盗用电的嫌疑，需要给予重点关注
6、采取多种方式防止窃电。一定要重视窃电取证的工作，否则会给供电企业造成经济损失，给国家和社会造成不良影响。另外对于一些窃电的用户，一经发现，就要分类做好案底，并将案底完整保存，要密切关注发生过窃电、私拉乱接的用户，防止他再次以其他方式进行窃电。
7、加强考核力度。对于一台主变供电很多用户的情况，要以总表为考核指标。在一段时间内通过对总表与电费的实际缴纳情况进行对比来分析判断该小区范围内有无用户窃电的情况，如果是用户方的计量装置出现问题，则立即检查处理。
结束语
窃电是一种违法行为，窃电行为不仅给供电企业造成了经济损失，也扰乱了社会秩序，由此可知，窃电行为的危害性是非常大的，在用电监察工作中，供电企业应加强防窃电措施的管理，针对常见的窃电方法和窃电现象发生的原因，提出相应的防窃电措施，尤其是企业内部的管理，应建立健全的法律法规，加强窃电行为的打击力度.从而防止窃电行为的发生。
参考文献：
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[3]刘瑞娟。用电监察工作中的防窃电探析[J]。电子制作，2013，（15）。
[4]李玉香，吕春印。关于用电监察管理工作的几点思考[J]。电子制作，2013，（24）。
论文作者:刘明伟
论文发表刊物:《电力设备》2016年第6期
论文发表时间:2016/6/20
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