摘要：通过对安全效益和安全经济效益内涵的解释，阐述了宏观安全经济效益、微观安全经济效益以及工程项目安全经济效益的计量方法，在此基础上提出了提高煤矿安全经济效益的途径及经营对策。
关键词：安全；经济效益；对策
一、煤矿安全经济效益的含义及现状分析
（一）煤矿安全经济效益的含义
煤矿安全经济效益主要是指煤矿企业在安全生产中在财力、人力、物力等方面的投入与煤矿安全生产产值的比例。安全产值与安全投入之间的差值与安全投入的比值则为煤矿企业生产过程中所获取的利润率。煤矿安全经济效益是煤矿经济效益的保证，虽是建立在普通意义上的经济效益，却有着其独特的特性，其中包括煤矿安全经济效益的滞后性、间接性、复杂性、长效性及隐蔽性等等。
（二）煤矿安全经济效益的现状
根据含义可知，煤矿安全经济效益实际上是衡量投入与产出的关系，当产出小于投入时，就形成了负经济效益；而当产出大于投入时，则形成正经济效益。就目前情况而言，整体煤炭行业不景气，很多煤矿都是亏本运营，毫无疑问的负经济效益，而目前运营中的煤矿企业，安全经济效益能够实现正经济效益的只是少数。这与当前的大环境脱不了干系，很多煤矿想的是能不亏本就已经很好了，哪来多余的资金去做更大的安全投入。因此造成了当前煤矿企业在安全生产这一块留有严重隐患。
二、安全效益与安全经济效益
所谓经济效益是反映“投入”与“产出”的关系， 即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。安全效益从利润率来看：安全效益（利润率）=（安全产出量- 投入量）/安全产出量×100%。由此式看出：分析安全效益可揭示安全在经济生产中的作用，明确安全工作的出发点和归宿，从而提高安全资源的利用率； 安全效益分析也是衡量安全活动有效与否，安全方案、规划、目标合理与否的重要标准之一；安全效益分析是煤矿生产中加强安全保障的重要依据。
安全效益包括经济效益与非经济效益。安全效益产出具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂性等特点。从经济的角度讲，安全效益的产出过程分为两方面：一方面是安全非经济效益的实现过程，指对工人的生命、健康、工效的保障，对社会的安定、环境污染和危害控制等的作用。对工人生命、健康及工效等的保护，无疑会提高生产效率，进而提高生产经济效益；另一方面是安全经济效益的产出，体现在减少事故或危害事件损失以及产量或利税增值。故安全经济效益是安全效益的重要组成部分，是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为企业和社会所带来的利益。
三、安全经济效益的计量
有的专家提出，宏观安全经济效益可如下计量：
安全经济效益=安全产出量-安全投入量；
其中：安全产出量=安全减损产出+安全增值产出；安全减损产出=Σ损失减少量=安全措施前损失-采取安全措施后损失；安全增值产出=安全对生产的贡献率×生产总值。
由上可见，要计算出安全经济效益，关键是要确定出“安全对生产的贡献率”。要定出此值，必须对事故的经济影响和安全促进经济发展的规律进行统计分析研究，在掌握其“正作用”和“负作用”本质性基础上，对其“生产贡献率”值作出合理的确定。要实现安全经济效益分析，须系统地研究提高安全水平与提高经济效益的内在联系和数量关系。值得指出的是， 安全经济效益分析是一项艰巨而富有现实意义的、值得开展的研究工作。
四、安全经济效益分析的作用及其提高途径
1.煤矿安全经济效益分析的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前， 国内外对煤矿安全与经济效益相互关系的研究，只涉及到安全水平与经济效益相互关系的一小部分内容，缺乏系统的研究。在市场经济条件下，煤炭企业面临如何扭亏为盈的局面，提出研究安全经济效益有以下意义和作用， 主要有： ①可使提高安全水平与提高企业经济效益达到最佳结合。②可保障迅速提高煤矿企业经济效益。③是改善和提高安全水平的一条新途径，可为企业提高安全水平和安全管理注入一种新的动力，从而为有效防止煤矿事故的发生奠定坚实的基础。④是评价安全管理有效性的重要手段。⑤对于增强安全管理人员的经济分析能力，适应市场经济，具有重要意义。⑥可为安全投入决策及安全经济管理提供重要的依据。
2.提高安全效益的途径。提高安全效益有两个途径，一是节约安全投入，二是合理提高安全水平。而“节约安全投入”与“提高安全水平”是矛盾的，这就要合理确定安全水平，协调好二者之间的矛盾，把安全投入用到必要的“安全功能”上，提高安全水平， 凡是与“必要安全功能”无关的投入，要设法减为零。即努力以煤矿有限的投入去实现尽可能高的安全水平（或令人满意的水平），这实际是一个煤矿安全经济工作者面临的大课题。
具体提高煤矿安全经济效益得从以下两方面入手： 一是合理分配煤矿安全投入，做到投入合理，“好钢用在刀刃上”。二是在保证应有的安全水平前提下，降低安全资源消耗，包括降低安全活劳动消耗和物化劳动消耗，例如： 发挥安全科技人员、管理人员等的积极性、提高工作效率等。从宏观上讲，要提高安全经济效益，还必须：重视安全科学技术的研究和推广；加强安全科学和安全经济学理论的研究和推广；注重安全经济教育和安全经济管理。
五、提升煤矿安全经济效益经营对策
（一）健全煤矿企业安全生产管理机构
煤矿经营的主要对象归根结底就是煤矿的生产过程，而安全生产则是获取煤矿安全经济效益的基本保证。所以，要实现煤矿安全经济效益的良性运营，其根本就是做好煤矿的安全生产，这就需要煤矿企业必须有健全完整的安全生产管理机构。首先就要求安全生产管理机构人员配备合理，不能太过于人多导致管理机构臃肿，反而降低了各项安全工作的办事效率。其次，要求管理机构实施责任到岗、责任到人的硬性标准，从而提升煤矿企业安全生产管理机构的工作效率，更好的保证煤矿安全生产。
（二）强化安全管理责任人的管理意识
除上述健全机构外，煤矿企业在经营过程中还应该不断强化安全管理责任人的管理意识，这样才能更好地保证上述责任到岗、责任到人的精准实施。只要不断强化其管理意识，才会使的在管理过程中不断体现其主动地位，往往主动管理的效果远胜于被动去消极管理。而要强化安全责任人的管理意识，就要对其进行针对性的培训和考核，并制定相应的奖惩制度，以增强其重视程度，也从一方面促进其主动学习、主动管理。
（三）提升安全生产计划编制的准确性
煤矿企业在运营过程中，除了健全煤矿企业安全管理机构和强化安全责任人管理意识外，还应将计划管理、项目考核、统计上报、工程计算、定额指标、工资清算等方面实施规范化、标准化、精细化及透明化。加强物资计划编制，落实物资的审批、采购环节，严把物资使用去向清晰关等细节，确保每一分安全投入都能够得到有效的充分利用。因此，准确的安全生产计划编制会很大程度的促进煤矿安全经济效益的良性运营。
结语
总而言之，虽然目前国家整体煤炭行业不景气，导致煤炭企业利润率急速下降，但绝不能因为这些而忽略煤矿的安全经济效益。反之，只有更好的实施提升煤矿安全经济效益的运营，才会使得煤矿企业提高自身竞争力，进而走出困境，更好地在将来的煤炭行业发展中站稳脚跟，才能获得长远的、更好的经济效益和发展。
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[3]魏方亮．论煤矿安全生产管理的执行文化[J].现代企业教育，2014（10）．
论文作者:孟庆利
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
标签：经济效益论文; 煤矿论文; 煤矿安全论文; 效益论文; 水平论文; 安全生产论文; 管理机构论文; 《基层建设》2018年第36期论文;