摘要：工程档案是过去工作和历史的记录，是历史的正式凭证，是第一手的参考资料，已经日益成为日常管理的一个重要分支。工程档案管理是企业生产工作规范性管理的基础与前提，作为档案管理者，必须充分认识到工程档案管理工作在企业生存发展中具有基础性作用和保护企业知识产权的重要性，不断发现问题，总结归纳，解决问题，进一步促进档案事业繁荣发展。本文分析了工程档案管理中存在问题，提出了解决工程档案管理问题的几点对策，希望能为相关人员提供参考。
关键词：工程档案，档案管理，对策
工程档案管理工作在整个建设过程中发挥着不可替代的作用，工程档案中包含很多宝贵的文件材料和信息，为今后工程建设和发展提供了重要的参考依据。对于建筑行业和城市建设领域都发挥着举足轻重的作用。必须根据不同项目的特点，要及时总结档案管理中出现的问题，有针对性地予以解决，不断创新工作思路，改进工作方法，探索新的管理模式。
1工程档案管理工作中存在问题
1.1重视程度不够，档案意识淡薄
在实际工作中，部分单位的领导档案意识淡薄，往往只注重工程项目的经济效益，将工程档案纳入工程管理的不多，导致无规范管理，无检查督促。而工程档案管理的不完善就无法对今后的城市规划、改造、建设提供有效的依据资料，势必造成失误。同时，作为建设单位与施工、监理单位对于工程档案的管理，因为分属不同的法人，并不存在上下级关系，如果建设单位本身就不去重视，档案部门单方面制定了制度，就无约束力，也根本谈不上执行了。
1.2档案管理制度不健全导致档案管理不规范
档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中，并没有制定完善的工程档案收集、整理、归档以及保管等制度要求。如：档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下，加上工程建设的周期相对较长，资料比较分散，在单位中收集资料不够齐全，整理不规范，档案编制的质量便参差不齐，这都给以后档案的归档及保管以及利用带来不少的问题。
1.3工程档案管理信息化程度不够
由于档案管理意识普遍较低，很多单位的档案工作仍然滞留在书面整理的初级阶段，信息化管理程度远跟不上档案数量的增长，缺乏完整便捷的检索程序。纸质文件占用空间过大，电子文件收集不规范、不完整、不系统、不及时，与信息发展的大时代背景很不相称，对档案的保管、利用缺乏有力的支持。
1.4管理人才缺乏导致档案管理水平不高
工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中，根据工程的进度及时填写施工技术表格，能够及时完整地保存工程档案，按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外，档案管理人员在管理工程档案的过程中，需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识，还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是就目前来看，档案管理人员不但对工程技术缺乏了解，档案管理知识也同样欠缺，不能真正满足工程档案管理工作要求，有些单位并没有设置专职档案管理人员，不能保证档案归档的质量。
2解决工程档案管理问题的几点对策
2.1加强法制建设，建立健全管理制度
首先应加大对《档案法》等档案法律法规的宣传力度，增强各个阶层工作人员对档案管理的意识。同时加大对地方性相关法律法规的宣传力度，使相关项目建设单位及有关部门从领导开始重视，认识到档案工作的重要性，从而在制度完善、人员选配、管理设备增添等方面认真对待，使之规范化，制度化。应根据各单位实际情况，拟制工程档案资料管理制度标准，根据工程档案资料管理的有关法规制度，制定该单位工程档案资料的管理细则，严格按照细则管理档案归档工作。
对工程档案中的各种形式如文字形式、图纸形式、声像形式等有明确规定，做到有的放矢，避免产生重复档案。要加强工程档案的依法治档，积极开展工程档案工作的执法检查，对工程档案的产生、收集、整理等环节进行严格的审查与监督，及时发现并解决工程档案管理中的问题，从而有效保证工程档案的质量，督促档案管理工作的落实。
2.2加强档案管理队伍建设，全面提高档案人员的综合素质
由于参建单位来自全国各地，且工程施工中人员变动大，从实践来看，绝大部分人员对档案工作不太了解，有的兼职人员甚至连施工工艺流程都不清楚，整理出来的工程档案千差万别，无法交工。所以必须组织各单位专兼职档案人员进行档案专业知识培训，除了学习档案管理相关法律、法规和行业规范、标准外，还必须反复强调和讲解重点建设项目中档案管理的目的和意义。除了档案专业培训外，还可以通过“以会代训”形式向专兼职档案管理人员灌输档案法律法规和基础业务知识，从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用六个环节一一进行讲解、示范、实践，提高专兼职档案管理人员的档案意识和工作能力。
2.3加强建设过程中各种档案资料的收集工作
一个工程项目立项后，将产生可行性研究文件、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件直到竣工验收、试生产等各阶段的文件资料等，这些文件资料是建设项目的重要组成部分，应及时收集归档，妥善保管。在收集的过程中要注意以下几点：1.及时性。各阶段形成的文件资料，要随着进程及时收集，并要有针对性地收集。2.准确性。3.完整性，工程项目应按系统科学排列档案，使工作项目从个体到整体的构成更加合理，维护工程档案的不可分散性。4.规范性。归档的文件应为原件；文件材料的编制要按国家标准和行业标准执行。
2.4大力发展档案信息化
随着各行各业经济的快速发展，管理领域的信息化对当今社会国民经济与发展的影响越来越显著。档案作为一项专业的信息资源，面对信息化飞速发展的潮流，必须树立科学发展的思想，抛弃陈旧过时观念，解放思想，紧跟时代，这攸关档案事业发展的前途，也是时代赋予档案事业的使命。企事业单位应当树立提高效率的总目标，对档案进行数字化加工，建立多媒体档案数据库、档案信息目录数据库、在线利用数据库等各类信息化利用模式。同时，档案信息化的实现也要求企事业单位内部各个环节对档案工作高度重视，从各部门自身做起，共同推动档案信息化的发展。
2.5 监理发挥工程档案审核检查中的作用
在工程实际项目档案管理工作中，由于人事档案并没有亲自参与到工程建设中；二是档案人员不是工程技术人员，对项目文件的质量检查是有限的，对施工过程中的一些具体问题和环节的监督也只有更多的理解。签名和监理人员由于熟悉工程的每一个环节，每一个过程，掌握每一个隐患和质量事故的原因，发现过程和结果，所以我们需要监督单位提交的建设单位项目文件，认真负责地审计，检查。如发现问题应及时返回施工单位整改资料档案，直至项目文件质量符合归档要求后才能签名，这对提高工程文件的质量，确保工程项目完成后的项目及时传递起着重要作用。
总之，档案管理工作不仅需要根据正确的方法对已经收集的档案进行科学合理的归档，以便于日后的使用、分析，为其他工程提供借鉴，还要求企业工程档案管理工作更加科学、高效。
参考文献：
[1]付钰.浅谈工程档案管理存在的问题及解决策略[J].办公室业务， 2015(24) .
[2]刘洪秋.加强公路工程档案管理工作的途径探究[J].科技创新与应用， 2015(21).
论文作者:马冉
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/23
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