全国保险监管工作会议透露，近千个违规险种被停办，本文主要内容关键词为：工作会议论文,近千论文,险种论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从在此间召开的全国保险监管工作会议上获悉，中国保监会成立两年多来，已经有近千个未经审批或报备的地方性险种被停办，对保险市场秩序的监管已经初见成效。
中国保临会主席马永伟指出，到目前为止中国已经有13个保监办挂牌成立，还有18个保监办正在筹建中，中国保险监管组织体系已经初步形成。
他指出，财产险以整顿机动车辆险为突破口，统一条款、费率，统一监制单证；人身险以整顿航空意外伤害保险等为重点，制止长险短做、变相洗钱、强制投保等违法违规行为；中介市场以整顿代理机构为主要内容，重新审核登记了近6万家兼业代理机构，严厉打击了地下中介活动。今年这些工作仍将继续进行，并加大打击力度。
此外，中国保监会还重点查处了扩大手续费支付范围、给回扣、擅自降低费率和扩大承保责任等恶性竞争和违规经营行为，取缔非法保险机构。到目前为止，共有58家保险分支机构受到了查处，并取消了10名保险高级管理人员的保险任职资格。
马永伟指出，保监会还在非现场监管方面进行了探索，包括建立了保险监管报表上报制度，规范统一中、外资保险公司报表格式和内容，建立了各保险公司业务、财务报表报送制度和注册会计师审计财务决算报告制度。
＊消费信贷有喜有忧潜力巨大
陈徐
元宵节这天，记者来到重庆最大的重百大楼和重庆商社（集团）旗下的新世纪百货商场采访，置身其间，摩肩接踵，人潮如涌。在家用电器、耐用商品专柜，不乏见到购买“大件”者。
举目望去，商场里工商银行和建设银行设立的消费贷款告示牌虽然醒目，但却有些冷清。
在重庆百货大楼家用电器柜前，有一个工商银行的告示：无需担保，即提货式消费信贷—牡丹卡购耐用消费品贷款。与之并立的还有建设银行的个人耐用消费品贷款简介，其中有关于客户填申请、经储蓄所初审、开活期帐户、银行复审、各户到银行签贷款合同、客户凭款拨付单和申请书到商家提货等一大堆繁杂内容。记者假以消费者身份前去申请贷款时，由商场代理两家银行办理手续的办公室，竟空无一人，耐着性子等了近一小时，仍无踪影，只好悻悻离去。
新世纪百货商场办理消费贷款就设在商场的服务台。一位姓龙的女值班长告诉记者，去年10月至今，大概办了100多笔，申请者主要是年轻人，90%是办理工行的消费贷款，因为工行是马上申请，马上提货，而建行的手续办下来，大约要一周以后才能提货。
尽管个人耐用消费品贷款不尽如人意，但是，就整个消费贷款来看，情况是令人欣喜的。
来自人民银行重庆营业管理部的消息说，重庆市消费信贷业务发展十分迅速，形势不错，呈现出三大特点：
——发展快，品种齐。到去年底，全市消费信贷出现大幅增长，增长额为40.21亿元，增幅达到115.7%，为历年之最。目前已开办的品种有个人住房消费贷款、个人住房装修贷款、汽车消费贷款、耐用消费品贷款、旅游贷款、助学贷款（含个人留学贷款）、个人综合消费贷款（个人财产抵押、质押货款）等涵盖了目前所有的消费贷款项目，贷款余额达75亿元。
——投向主要是个人住房消费贷款。眼下，全市个人住房消费贷款余额为65.93亿元，占整个消费贷款的88%，而排列第二的综合消费贷款占比为7.4%，排列第三的汽车消费贷款占比仅为1.4%，说明西部老百姓“小康经济”的吃、住、行中，目前“住”为大。
——各金融机构消费贷款增长不平衡。全市发放消费贷款最多的是建设银行，其余额已达32.37亿元，占全市总额的43%以上，几近半壁江山，而最少的一家股份制商业银行仅占万分之几。
在消费信贷领域，各家金融机构大打自身优势牌。比如，建行住房贷款老大，工行汽车贷款显雄，农行、中行、交行及众多股份制商业银行均以不同的优势，尽显其能。
建行重庆市分行行长薄坤敏回答记者提问时说，个人消费贷款对我们这个人口大国来说，在相当时期内都是一个经济增长点。建行除住房贷款具有“行业优势”外，主要是我们拥有先进的科技手段。比如，市分行主机房的配置，连重庆电信局都自叹不如。因此，任何一项消费贷款新业务推出，我们的“主机”都能给予强大的技术支持。
据调查，重庆市消费贷款发展的“长处”，在西部地区具有相当的代表性，其存在的问题，同样具有“共性”。
人行重庆营业管理部货币信贷处负责人告诉记者，虽然消费信贷时下已成为社会关注的焦点，商业银行也加大了对它的重视程度和投入，但其显现的问题又制约着消费信贷的发展。
归结起来，其一，手续繁琐，效率不高。在现有社会信用环境和缺乏个人资信查询档案制度的情况下，银行为规避风险，不得不对借款人采取原始的资信审查手段：上门核实身份证明、收入证明等，因涉及房产登记部门和保险机构，使得银行审贷过程加长，效率低下，客户不满。
其二，借款人负担加重。按《贷款通则》规定，消费贷款业务中多数需办理抵押物评估、保险、登记和合同公证，而以上手续均需缴纳一定费用，加重了借款人的经济负担。据重庆有关商业银行测算，如借款人以住房作抵押向银行贷款10万元，一般需支付：0.5%的评估费700元（按平均贷款期限5年计），每年0.1%的保险费700元（按平均贷款期限5年计），0.2%的抵押登记费200元，共计1600元（不含公证费），占贷款总额的1.6%。
其三，银行经营收入与成本支出不划算。由于消费贷款客户面广、量大，造成商业银行放款工作量加大，管理成本增加，现行利率规定使得银行贷款越长，收益反而越低；加之此项贷款风险预警手段不足，使银行开办此项业务积极性不高，或采取观望态度；同时，从效益分析看，认为发放消费贷款得不偿失，因而影响到消费贷款业务的深入开展。
记者在商场随机采访得到的建议与金融界人士的建议，几乎不约而同。一位不愿透露身份的年轻人说，现在计算机这么普及，国家应该建一个个人信用记录档案，随用随取，这肯定要减少好多麻烦。另外，消费贷款中有关登记、评估、公证等部门，应从全局出发，降低收费标准，让利于民。如此，消费贷款才能真正蓬勃开展起来。