摘要：随着我国高速铁路建设技术的发展不断成熟，走出国门发展中国的高铁建设技术已经成为企业论证经济活动指标的重要步骤。为了确保企业能在境外顺利开展高速铁路施工建设，本文对不同国家的铁路施工状况进行探讨，并通过采集工程造价基础数据信息，总结境外不同国家修建高速铁路时的工程概算编制方法与原则，确定准确的工程费用计算标准，使中国制造的高铁技术能在国外赢得良好的信誉，同时获取高速铁路施工企业自身的经营利润与信誉。
关键词：海外高速铁路；概算编制；设计原则
前言：
随着我国经济与科技不断发展，高铁已经成为百姓日常出现的重要交通工具。随着中国高速铁路里程与建设规模不断扩大，国际上越来越认可中国的低成本、高标准的高速铁路施工技术。中国高速铁路建设拥有的成熟技术发展成为中国制造走向世界舞台的一张重要的名片。境外铁路修建过程中要面对不同国家的国情政策，并根据所在国家的施工状况，来做好企业铁路施工的概算资料收集工作，在这个基础之上确定铁路投资，同时需要在铁路施工过程中不断进行经验借鉴与成果总结，来提高工程概算编制方法。
一、概算编制方法及费用组成
（一）概算编制方法
我国高铁的造价标准由国家与铁路公司进行制定。在发达国家中，美国铁路造价体系由咨询公司制定相关的费用标准，政府进行间接的管理。欠发达的国家还没有发展出自身的标准体系。总之，各个国家质检的工程造价标准存在一定差异。中国高铁在境外施工的首要步骤是先进行施工造价成本论证[1]。其中，很多企业仍沿用中国的铁路工程造价方式进行造价估算，即采用113号文件以及与之配合的定额编制概算进行估算。
（二）费用组成
国际上多数国家工程造价均按照工程数量的单模式进行显示，铁路施工费用构成可以参照《对外援助成套项目施工管理规定》中的间接费用、直接费用以及临时设施费的工程费用组合方法。概算费用根据113号文件中费用结构标准，依据具体国家的具体项目、项目管理水平以及自然特征等条件确定直接费、间接费与其他的费用标准。即工程概算经工程的供料机费作为基数，然后根据具体情况计算利润，通过成本加利润的方式确定境外高铁投资。
二、海外高速铁路工程造价确定的前期工作
确定造价需要对工程所处的不同国家进行详细的资料收集，然后明确铁路造价标准。造价确认是工程进行中最重要的一个环节，虽然不同国家在造价考查中有着相似的部分，但是在内容上仍然是大相径庭的。所以，在收集资料过程中需要进行项目背景调查，了解项目实施是否取得政府的初步同意，并了解有关协议书中规定的具体项目要求，是否明确规定了工程的进度要求；调查铁路建设所在的国家社会治安状况，判断所属地区是否为敏感地带；了解该国家的经济发展状况，劳动力价格以及材料资源价格，以及颁布的收费准则与法律法规；调查所在国运输条件与运输价格；了解工程设施、材料在关口需要经历的程序与手续；了解所在国施工建设中有无中国其他的土木建设工程。
三、海外高速铁路建筑安装工程费的确定
（一）国内外工人概算工费的标准确定
境外铁路施工可以组成两国人口混搭的施工队伍，如果所处国家提出使用当地的工人的要求，应该参照规定组建当地的施工队伍，如果没有明确的要求，可以根据低成本的组合原则，适当组合施工队伍比例；中国工人费用计算标准需要纳入国内的基本工资、国际、国内差旅费、人身保险费、国外津贴、签证费等众多项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所在国工人的费用标准制定需根据国家的用工规定以及市场价格进行制定，通过商务制定标准结合调查的方式制定人工费用标准，同时也可以参考同种类型的中国企业的费用制定标准。同时，也要根据所在国家的劳动效率制定费用标准，例如埃塞俄比亚地区的工人劳作效率要低于中国工人效率，则要根据中国工人的效率定额换算此地工人的基本费用[2]。如果是中外混和的工人队伍，要依据工程的难易程度，参考中外费用之间的差距制定费用标准。如果当地人工费用低于中国工人费用，为了达到最佳的经济效益，可以提高本地工人的比例，由中国工人担当领导职责，按照中国工人与境外工人1；9的比例进行施工，反之则调整工人比例。
（二）设备材料预算价格确定
确定施工材料价格是确定造价的重要组成部分，在保证材料质量与数量的基础上，尽量降低材料供应的价格。材料海运是境外铁路工程重要的供应方式之一。中国材料价格预算需要结合出厂价、国内运杂费、运输保险费、国际海运费、关税以及清关费用进行确定。其中国际航运的计算方法需要根据不同的船舶经营方式采取不定期船运费、班轮运费以及租金的方式，其中班轮运输是铁路建设中经常使用的方式。班轮运输有固定的航线、港口、船期以及费率。班轮运送费用包括基本运费与附加运费两部分，其价格计算通过基本运费与附加费相加乘上运费吨数得出，以美元方式进行计算。其中适合铁路工程的运费吨分为尺码吨与重量吨的方式。附加费涉及的种类众多，不同航线与港口中有不同的附加值，其中超重附加费、燃油附加费与超长附加费、港口附加费等是常见的附加费。
（三）施工机械使用费确定
铁路工程中的施工机械费用需要根据施工机械的种类以及数量进行确定。施工机械的选择有国内运送机械、在所在国家购买机械以及在所在国家租赁机械设备这几种方式。具体的配置原则可以根据实际预算情况进行选择。根据采购方式，机械设备成本费用包括维护修理费、基本折旧费、人工费、拆按费以及燃料动力费。机械按照5年期限进行折旧，拆卸安装费用根据机械价格的3%进行计算。采用国外租赁施工设备的方式班台费的计算可以遵照F=∑GaEaTa的方式进行计列，其中G为机械的台班数；E是境外机械的租赁价格；T是机械租赁的时间。
（四）其他费用的确定
铁路施工过程中产生的现场费用、直接费用、间接费用需要根据《铁路基本建设工程设计概算编制办法》中的各项规定进行计列。根据工程所在国的工料机费作为基数计列。产生的企业费用根据工程所在地区的施工组织方案与自然条件进行确定。企业管理费用、现场管理费、财务费用与利润需要根据企业对利润的预算以及管理人员的配置状况，结合适当的费率进行调整。税金根据所处国家政府部门制定的税金标准进行计列。
四、其他费用
境外铁路施工产生的预备费用与其他费用需要根据所在国家的具体状况进行确定，建立计列出前期的工作费用、工程保险费、现场工程师建立费等费用。同时包括铁路投入运营时产生的铁路实验费用、生产准备费用、试运营与正式启动费用等。预备费用根据国内的明文规定设计出阶段费率计列，贷款产生的利息根据具体的融资状况进行计列。
结语：
中国高速铁路技术不断趋于成熟，成为中国技术走向世界的一张优秀的名片。但是，不同国家制定有不同的政策，为了顺利实施铁路建设工作，做好铁路概算编制工作，需要结合不同国家的基本政策并收集基本的概算资料，同时不断在实践过程中进行探索与总结，保证境外铁路概算编制更加合理，在能保证质量的的基础上，最大程度的提升铁路建设企业的经济利润，在国际平台中实现质量与利益的双赢。
参考文献：
[1]张沛然.高速铁路概算编制的意见和建议[J].铁路工程造价管理，2001，06：21-23+5.
[2]王砚涛.刍议铁路工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品，2011，02：92-93.
论文作者:张丽波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/24
标签：费用论文; 铁路论文; 国家论文; 标准论文; 境外论文; 工程论文; 中国论文; 《基层建设》2017年第12期论文;