推进工会系统党的建设
——摘自《中国工会十七大报告》辅导读本
□逄国君
办好中国的事情，关键在党。党的十八大之后，党中央作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，团结带领全党开创了党的建设新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。党的十九大站在新的历史起点上，对加强党的建设、推进全面从严治党作出顶层设计，提出了新时代党的建设总要求，号召全党必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。中国工会十七大报告贯彻落实党中央部署要求，立足中国工会的性质和特点，把推进工会系统党的建设作为今后五年工会工作的重要任务，明确提出要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带动工会自身建设全面推进。
一、以党的政治建设为统领，不断提高工会系统党的建设质量
习近平总书记指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大将政治建设纳入党的建设总体布局之中，突出政治建设在党的建设中的重要地位，明确提出以党的政治建设为统领，这是对马克思主义党建理论的重大发展。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须放在首位、作为统领。
始终坚持和加强党的领导。习近平总书记指出，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向；坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。中国工会是党领导的工人阶级群众组织，是党领导工人运动的重要组织力量。坚持自觉接受党的领导是中国工会的历史选择，是中国工运事业胜利前进的根本保证。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。坚持和加强党的领导，首先是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。工会各级党组织和广大党员干部要提升政治站位，认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，引导广大职工不断增强政治认同、思想认同、情感认同，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持和加强党的组织领导。坚持工会接受同级党委和上级工会双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制，健全全总党组向党中央、各级工会党组织向同级党委请示报告工作制度，做到重大事项、重大问题及时请示报告。要充分发挥工会系统党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，忠诚党的事业、竭诚服务职工，把对党负责和对职工群众负责统一起来，把党的要求和职工群众的愿望统一起来，把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性统一起来，自觉把党的路线方针政策和工作部署要求贯彻落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工群众中去，生根发芽，落地开花。
严肃党内政治生活。习近平总书记要求，要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。进一步加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量，是各级党组织贯彻全面从严治党要求的重要举措，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。严肃党内政治生活，必须抓好党章的学习贯彻。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻党章作为工会系统党员干部学习培训和民主生活会、组织生活会的重要内容，系统学习党章。严肃党内政治生活，必须严格党的组织生活制度。坚持政治高标准、党性严要求，严格落实党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内政治生活制度，完善和落实民主集中制的各项制度，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等组织生活制度，重视加强政治学习，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。党员领导干部要过好双重组织生活，严肃认真开展批评和自我批评，把党内政治生活作为锤炼党性的熔炉、强化纪律的训练场。严肃党内政治生活，要注重加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，树立工会组织良好的社会形象。
不断提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高工会系统党员干部的政治能力，必须牢固树立政治理想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；必须坚持共产党人价值观，不断提高政治觉悟，树立正确的世界观、权力观、事业观，做到以信念、人格、实干立身；必须加强政治历练，不断增强政治敏锐性和鉴别力，在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇；必须严格遵守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面严守规矩，心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。要把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力与担当的工作职责相匹配。
严格落实党建责任。进一步健全完善工会系统党建责任体系，把贯彻落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制作为抓好党建的“牛鼻子”，明确工作职责，落实“一岗双责”，坚持党建与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。要把党建工作作为考核评价工会系统领导班子和领导干部的重要标准，切实增强落实党建工作责任制的导向性和权威性。
二、以党的思想建设为指引，凝聚团结奋进的精神力量
坚定理想信念宗旨。党的十九大要求“以坚定理想信念宗旨为根基”推进新时代党的建设。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为工会系统党的思想建设的首要任务，教育引导工会系统广大党员干部牢记党的宗旨、加强党性修养，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的“心学”。要把党性教育作为重要内容，按照党中央统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，运用多种形式开展形势政策教育、党史国史教育、革命传统教育，深入开展党章和党规党纪教育、反腐倡廉教育，在严格的党内政治生活中锤炼党性。要充分利用红色资源，大力弘扬红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神；充分运用中国工人运动和中国工会的光荣历史、优秀传统和优良作风，讲好中国工会故事。
引理1(Johnson-Lindenstrauss引理[13]) 令0<δ<1,S为n维欧几里得空间Rn中的一个有限点集,则对于任意的整数d≥Clog|S|/δ2,存在Lipshitz映射Φ:Rn→Rd满足
强化巡视巡察。巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。各级工会党组织要认真落实党中央、中央纪委关于巡视工作的部署要求，严格执行国家监察法，研究工作方案，细化操作规程，加强对工会领导机关及直属单位巡视巡察全覆盖，着力发现问题形成震慑。要深化政治巡视，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作，着力对被巡视单位执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况进行监督检查，着力对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题提出整改意见，明确整改责任，加强督查问效，强化成果运用，使巡视标本兼治的战略作用得到进一步突出和强化。各级工会纪检组织要严格依法依规行使职权，自觉接受监督，敢于担当，勇于履职。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑。在新时代建设伟大工程中，必须把思想建设作为党的基础性建设，坚定理想信念，加强理论武装，不断凝心铸魂、补钙壮骨，推动全面从严治党向纵深发展。
三、以加强工会基层党组织建设为基础，打造坚强战斗堡垒
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动党中央决策部署贯彻落实的神经末梢和执行终端。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能把工会基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员干部职工、推动事业创新发展的坚强战斗堡垒。
也就是说，如果孩子在做一件他非常渴望的事，自控力比较不容易损耗。相反，如果他只是被迫做一件事，自控力就会不堪一击。
坚持党建带工建。习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调，要完善党建带群建制度机制。这就要求工会组织一定要主动融入党建的大格局，依托党建抓工建。“党建带工建”，“带”是关键，“建”是根本，目的是以“带”促“建”。从思想上“带”，就是积极探索形式多样的活动载体、活动方式和工作方法，充分发挥思想政治上的优势，教育引导职工听党话跟党走；从组织上“带”，就是积极支持工会工作，加强工会组织建设，重视工会干部的培养、选拔和使用，配齐配强党组织和工会组织的领导班子；从制度上“带”，就是加强和督促工会组织建立健全各项规章制度和体制机制，充分尊重职工参与管理、监督的权利，维护职工合法权益，搭建好党组织与职工群众之间的桥梁和纽带；从作风上“带”，就是充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势，以优良的作风带动工会组织的建设，不断提高工会服务职工群众的能力和水平。“建”，就是要坚持党建工作与工会工作同步，同步谋划、同步推进；坚持党建工作与工会工作互为依托，互相协助、互相促进。
加强工会党组织的自身建设。选好配强党组织领导班子，抓好党组织书记队伍建设，优化党支部、党小组设置，拓宽党支部运行机制、活动载体、活动方式，全面提高能力本领，着力解决一些基层工会党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层工会党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，组织活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。要着力加强党支部建设，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展新兴领域党支部建设，不断扩大覆盖面、着力提升组织力和引导力，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委(党组)书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设；把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，巩固党长期执政的组织基础。
党的纪律是全党必须遵守的行为准则，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级工会组织必须要切实加强纪律建设，以强化政治纪律、组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正严起来，坚决维护党的纪律的权威性严肃性。
四、以党的纪律建设为重点，努力形成风清气正的政治生态
强化基层党组织政治功能。抓好以党组书记为重点的党务干部队伍建设，全面提高党建工作能力本领。抓好党员干部队伍建设，坚持把政治要求、政治标准、政治教育放在首位，把严的标准和措施贯穿党员教育管理始终，落实到各个环节，着力提高党员队伍素质，引领党员充分发挥先锋模范作用。要严管与厚爱结合，把激励和约束并重，增强政治标准，严把党员发展关；突出针对性有效性，搞好党员干部经常性思想教育；开展“一对一”谈心谈话，把思想政治工作做到党员干部心坎上；认真解决倾向性问题，加强对党员干部的严格管理；做好对党员干部的关怀帮扶工作，增强党组织的向心力凝聚力。
结合2.4 m跨声速风洞运行范围, 计算状态为Ma=0.4～0.9, 计算Reynolds数与常规实验时相同.
坚持好干部的标准。习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，是新时代干部的实践准则和奋斗方向，也是对工会系统党员干部的殷切希望，为选人用人树起了时代标杆。要落实党管干部原则，突出政治标准、政治素质，树立重实干重实绩的用人导向，真正把那些政治上忠诚可靠、知职工懂职工爱职工、善于打开工作局面的人选出来、用起来，锻造一支让党放心、让职工群众满意的工会干部队伍。
农村幼儿园绘本阅读效果的提升需要家长、幼儿园老师以及幼儿的共同努力，通过提高幼儿园老师自身幼儿教育水平、增加家长合作渠道以及培养幼儿绘本阅读兴趣等途径来提高消除阻碍幼儿园绘本阅读活动开展的各种因素，进而实现幼儿、幼儿园老师以及幼儿园教育事业的共同发展。
强化理论武装。加强理论武装是管根本、保方向的基础工作、灵魂工程，只有理论上的清醒才能保证政治上的坚定。要牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持、持续发力、不断深化，切实做到常学常新、常思常明、常践常得、常悟常进。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神。要与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，探索和把握新时代工运事业和工会工作特点与规律，不断丰富和拓展中国特色社会主义工会发展道路。
响应曲面优化值结果见表6。由表6可知，响应曲面优化后的最佳提取方法为四氢呋喃用量15.39mL、KOH甲醇溶液质量浓度0.1g/mL、提取温度50.69℃，理论最大值为1.61μg/g。为验证响应曲面法结果的可靠性，考虑到实际操作过程中的便利性，对理论最优值调整为四氢呋喃用量15.5mL、KOH甲醇溶液质量浓度0.1g/mL、提取温度51℃，以此作为最佳提取方法条件并重复实验，结果见表7。
五、以加强工会干部队伍建设为抓手，打造一支高素质专业化工会干部队伍
习近平总书记在给中国劳动关系学院劳模本科班学员的回信中提到的干劲、闯劲、钻劲，给工会干部队伍的“高素质”“专业化”要求注入了新的时代内涵。全面加强工会领导班子和干部队伍建设，建设高素质专业化工会干部队伍，是团结动员广大职工在新时代发挥主力军作用的必然要求，是开创新时代工会工作新局面的客观需要，是加强工会自身建设的重要内容。
严守党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调，干部出问题，往往是政治上出问题，而政治上的问题无不是从纪律的突破开始的。工会各级党组织、纪检组织要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，切实履行严明党的政治纪律和政治规矩的政治责任，加强政治纪律和政治规矩学习教育，引导工会党员干部严格遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。
深入开展党风廉政建设和反腐败工作。要认真履行“两个责任”，不断增强抓党风廉政建设的政治自觉。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，加强对党员的日常管理和监督，严格纪律执行，用强有力的问责推动基层党组织落实管党治党责任。要强化日常监督管理，加强对重点岗位、重点领域、关键环节的监督检查，加强对拟提拔干部的廉洁审查，坚持“逢提必核”。加强对工会经费、工会资产审查审计监督，严格规范使用管理，堵住漏洞，严防黑洞。严格规范评比表彰、工程建设项目，落实扶贫领域专项治理工作。工会系统的纪检组织要落实监督职责，充分发挥党内监督、审计监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督的整体合力。要持续加强纪律教育，紧盯重要节点做好廉政风险提醒，提高警示教育的政治性有效性，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
完善制度机制。要做好工会干部培育、选拔、管理、使用工作，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。要贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，以正确选人用人导向激励干部，完善考核评价体系，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，旗帜鲜明地为敢于担当的工会干部撑腰鼓劲，充分激发广大工会干部干事创业的积极性、主动性、创造性。完善工会干部培养、交流和使用制度，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径，打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍。建立工会干部系统化培训机制，以基层工会干部为重点大规模开展学习培训，深化“送教到基层”活动，提高培训质量，增强群众工作本领，培养一大批劳动经济、劳动法律、劳动关系、信息技术等方面专门人才，加强基层工会干部和工会积极分子队伍建设，扩大社会化工会工作者队伍。落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，关心年轻干部健康成长，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养、起用优秀年轻工会干部，确保工运事业薪火相传、后继有人。建立维权保障机制，热情关心关爱干部，关注干部思想和工作动态，关心干部身心健康，帮助干部解决实际困难；强化对基层工会干部的权益保护，主动排忧解难，让基层工会干部安心、安身、安业，更好履职奉献。
研究表明，流域内城镇建设占用了大量耕地，同时存在一定程度的高生态型土地利用类型向低生态型土地利用类型转换的现象，主要表现在林地退化明显，围湖造田、植被破坏等补给耕地。这种显著的土地利用类型转换特征也表明该阶段巢湖流域的土地利用主要服务于城镇化建设。
⑦锚索托盘：采用300 mm×300 mm×16 mm高强度可调心托板及配套锁具，承载能力不低于40 t。
增强工会干部能力本领。党的十九大强调领导干部要增强学习本领、群众工作本领等“八种本领”，并将增强学习本领放在第一位。各级工会要采取切实有力的措施，引导广大工会干部加强学习、增强本领，跟上时代进步的潮流。要原原本本学理论，重点是抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，并与学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强运用科学理论指导工会工作的能力和水平。要扎扎实实学业务，组织工会干部认真学习党和国家的各项方针政策尤其是宏观经济社会政策，及时更新完善知识结构，提高分析和解决实际问题的能力，掌握适应时代发展和工作需要的知识与本领；引导工会干部特别是年轻干部沉下心来干工作，心无旁鹜钻业务，把他们培养成为职工群众工作的行家里手。要坚持联系实际，发扬理论联系实际的马克思主义学风，在改革开放和现代化建设的大课堂中砥砺精神，在创造性地贯彻执行党的路线方针政策中深化认识，在破解重点难点问题中增强能力。要拜职工为师，带着感情和责任深入职工群众，及时发现职工群众创造的新鲜经验，改进工作思路和方法。
六、以加强作风建设为保障，不断提升吸引力凝聚力战斗力
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，永远没有休止符。全面加强工会系统党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，必须坚定不移从作风建设的突出问题入手，坚持问题导向，保持战略定力，凝聚意志、激发活力，不断提升工会组织吸引力凝聚力战斗力。
认真贯彻党的群众路线。工会作为党领导的工人阶级群众组织，群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。要引导工会干部牢固树立群众观点，坚持群众路线增强群众意识，站稳群众立场，始终把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，不断增进与职工群众的深厚感情，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，把他们关注的难点和热点作为工会工作的重点，站在职工群众立场谋划工作，围绕职工群众需求提供服务。坚持为广大职工做实事、办好事、解难事。要进一步健全联系服务职工长效机制，健全完善基层联系点、提案办理、工作评价评议等常态化联系职工群众制度，使联系职工、服务职工常态化制度化。
持之以恒纠正“四风”。要巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，严格执行《全国总工会贯彻落实中央八项规定的实施办法》等有关规定，紧盯“四风”新动向、新表现，保持高压态势，坚决防止“四风”反弹回潮。认真查找在文风会风、调查研究、工作作风等方面存在的形式主义问题，认真查找在服务职工、密切与职工群众联系等方面存在的官僚主义问题，拿出过硬措施，扎实整改到位。要充分发挥工会审查监督作用，将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况纳入审查重点。
大兴调查研究之风。要深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，把调查研究作为一项经常性工作，形成长效机制，持之以恒开展下去。要围绕中国工会十七大报告确定的目标任务，深入细致开展调查研究，为推动工会工作创新发展提供有力支撑。要瞄准工会工作中存在的体制机制不顺、方式方法陈旧、干部能力素质欠缺、维权服务不力、基层基础薄弱等具有普遍性的困难和问题，进一步深化调研探索，注重从政治上、全局上去分析找准问题症结，提出解决对策。要系统总结经验。基层是工会工作创新的源泉，职工群众中蕴藏着无穷的智慧，要深入提炼总结，不断深化对新时代工会工作的规律性认识。加强转化应用。离开了应用，调研就成了无的放矢。要注重成果的拓展运用，不仅要形成一批有质量有分量的调研报告，还要制定一批工作实施方案和指导意见，推广一批先进典型，解决一批实际问题，把调研成果切实运用到推动工会工作创新发展上。
标签：党的建设论文; 中国工会论文; 十七大报告论文; 辅导读本论文; 工会系统论文; 历史性变革论文; 从严治党论文; 政治保证论文;