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［中图分类号］G720［文献标识码］A
［文章编号］1009-718X(2001)10-0014-03
近几年成人教育一直处于改革之中，但收效甚微，许多成人教育机构面临生存危机。事实证明，只有对“普教化”的成人教育进行根本性变革，充分体现成人教育的特点，为经济、社会发展充分发挥其独特的功能，成人教育才有可能走出困境，在21世纪获得进一步发展。
一、成人教育的改革方向
（一）彻底改革成人教育以学科导向为主的教育模式，构建职业导向和学科导向相结合的新的成人教育模式
提高劳动者素质是成人教育坚持的努力方向，但一直未能很好地实现这个目的，原因在于成人高等教育没有一套自己的教育体系，只能沿用普通高等教育教学大纲和教学计划实施成人教育。普通高等教育体系是按照学科体系的内在逻辑构成的，侧重理论、知识和学术的严谨性和完整性，强调“厚基础、宽口径”，目的是培养系统掌握某一学科知识体系的专门人才。而成人高等教育与普通高等教育的性质和任务有较大区别，成人教育的本质是与生产生活实际紧密联系，主要任务是培养大批高素质的劳动者，因此成人高等教育应以职业实际需要为原则，以传授新科技成果、新工艺技能为重心，强调学习成果直接、迅速地转化为现实生产力，职业性应是成人高等教育的主要特征。所以，成人高等教育必须建立以职业活动自身内在逻辑为主构成的教育体系，核心内容是提高劳动者符合21世纪知识经济时代要求的全面素质。以此为中心的质量观同样适合成人中等教育及其他各类成人教育发展规律和要求。
成人教育与普通教育的根本区别是成人具有实践能力或实践机会。只有以职业为主的教育体系，才能使实践经验在成人学习由发挥重要作用，才能充分体现成人学员具有的优势，才能学有所用。
（二）制定以职业为主的知识、能力等级标准及水平认定（考试）制度
制定以职业为主的知识、能力等级标准及水平认定（考试）制度是成人教育继续发展的需要，也是建立成人教育培养模式的需要。
成人教育是以政府为辅，行业、企业、民主团体、公民个人等全社会共同兴办的教育。为此，必须建立一套知识、能力等级标准及水平认定（考试）制度，才能使教育者有章可循、保证质量，便于全社会兴办成人教育，同时也有利于教育管理部门及受教育者监督、检查和评估成人教育。
随着成人教育招生制度改革的深入，免试入学将成为主要形式。但免试入学不等于随便入学，除了对于已具有一定学历教育基础的学员免试入学外，还应对具有同等学力的学员免试入学，这就需要对知识、能力水平的认定（考试）制度及相应的认定机构，经认定已具有较高知识、能力水平的学员可免修某些课程或直接进入高一年级学习。
制定知识、能力等级标准的原则应以职业活动自身内在逻辑为主，这样有利于引导成人教育向职业需要的目标发展，使成人教育更直接地与生产活动、经济活动相结合。
（三）资格证书制度与成人教育改革的关系
1.资格证书制度对学历教育制度的影响
为了贯彻《中华人民共和国劳动法》和国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》提出的“在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”的要求，1995年5月，劳动部发出了《劳动部关于技工学校职业（技术）学校和就业训练中心毕业（结）生实行职业技能鉴定的通知》，使这些学生取得职业资格证书的过程及证书在就业中的效用有了制度保证。
同样，高等学校为了使更多的学生在毕业前或毕业后短期内获得执业资格证书，已实行执业资格证书制度的专业正在逐步调整其采用了多年的培养目标和培养方式。
可见，资格证书制度的实施，为毕业生顺利就业创造了有利条件的同时，对学历教育制度的影响是深远而深刻的，它将从毕业生职业能力的评价影响到教育培养过程的各个环节。
2.资格证书制度的日益完善对成人教育改革发展的影响
根据我国资格证书制度的发展规划，21世纪初我国将建立科学规范、先进合理、内容完整、层次分明并与国际职业分类体系相对接的国家职业分类标准和职业资格标准体系，对劳动力质量的考核和评价将更加科学公正。日益完善的资格证书制度将为构建以职业导向和学科导向相结合的新的成人教育培养模式，为制定以职业为主的知识、能力等级标准及水平认定（考试）制度奠定了良好的基础。
（四）实行“教育卡”记录公民的受教育经历，是成人教育发展的必由之路
“教育卡”类似于银行的储蓄卡，用来记录每个人一生的受教育经历，可以随时进行存储和查询。对每个公民来说，“教育卡”的密码是唯一的，像居民身份证一样终身不变。“教育卡”的实行将带来成人教育管理的重大变革。
“教育卡”的使用将促进成人教育进一步要破时间（受教育年限、学习时间及受教育者年龄等时间因素）、空间（学校之间、企业与学校之间、地区之间等空间因素）的限制，为公民学习提供更加开放、灵活的教育机会。“教育卡”能够真实、及时地反映公民的教育经历。只要输入“教育卡”的密码，就能够查验持卡人的受教育情况。所以，“教育卡”的实行有利于杜绝假文凭、假证件，有利于人才交流，也为实现更为准确的人才预测和教育需求预测提供了条件。
与普通教育相比，人们的成人教育经历会丰富得多，所以成人教育活动将是“教育卡”中的主要内容。现代信息技术的发展和各级各类教育的相互沟通，使“教育卡”的实行成为可能和必然。
二、现代教育技术为成人教育改革发展提供了条件和契机
（一）计算机的应用将促进成人教育教学模式的变革
历史上生产工具的革新往往会引发一场生产力革命，蒸汽机和电动机的发明引发了工业革命，计算机在社会经济生产的各个领域，包括教育领域中的应用必将引发教育革命。
教育革命将极大地变革传统教育模式，明显提高教育质量和办学效益。教育革命往往是先进的教育思想和教育技术有机结合的产物。多媒体技术引入课堂教学后，对传统的教育思想、教育观念、教育方法、教育模式、教育内容、教育结构和教育评价等产生了极大的影响。成人教育改革应当利用计算机的强大功能，使每一位教师和学员亲身参与和深切感受到多媒体对成人教育所带来的革命性变化，让压抑多年的成人教育生产力解放出来。
多媒体教学是按照现代的教育理论，通过多种媒体的优化组合，实现了人机对话、双向交互、独立思考的教学过程，不仅信息量大，而且能够化繁为简、化难为易、化静为动。多媒体教学则强化了先进教学方法的可传播性，每一位成人教育教师教可以利用优秀的多媒体课件上出精彩的课来。因此多媒体教学应是迅速解决成人教育教师专业能力问题的最有效途径之一。
以智能教师系统为例，它是利用人工智能技术建立的计算机软件系统，可以模拟教师的工作对学生进行指导，为学生布置作业，采用多种方法讲授各类知识，从而更好地实施个别化教学。成人学员具有较强的自学能力和自控能力，他们可以根据个人兴趣和工作需求选定学习方式和学习内容，并根据自评结果调整学习策略。因此，与其他学生相比，这种教育方式更适合成人学员。
利用计算机技术还可以为成人学员建立一个虚拟实验室，弥补成人教育实验条件的不足。计算机可以提供标准教学，模拟许多肉眼不能直接看到的宏观和微观事物的结构以及各个变化过程，例如模拟爆破、模拟液压系统在不同的外部条件下所引起的一系列内部的变化，甚至可以任意改变试验条件，模拟在真实的、传统的实验室中不允许的条件下所引起的异常实验结果。
可以说，计算机的发展将会促进成人教育教学模式的变革，并为成人教育迅速改变教育教学条件提供了技术支持。
（二）网络技术的应用将促进成人教育的教学方式和学习方式的变革
计算机辅助教学极大地丰富了课堂教学的内容和方式，促进了教育教学质量的提高。但是由于受技术、环境等因素的影响，这些媒体在承载信息的种类、能力和使用的方便程度上都有很大局限性。多媒体技术与网络技术的结合，突破了空间和时间的束缚，使每一台单一的设备能够统筹起来发挥各自的最佳功能。
1995年以来，国际互联网internet在我国得到迅速普及。在政府上网工程支持下，许多企业、事业单位都将网络与自身发展相结合，网络已经成为许多职工工作的一部分。成人学员多数是来自各行各业的从业人员，网络在满足其工作需要的同时，也为他们接受成人教育提供了更好的条件。成人学员成为信息技术最早的受益者。
利用计算机网络系统进行教学和管理可以很好地解决这些问题，它可以克服传统教育中时间、地域和受教育者在年龄、教育环境等方面的限制，通过计算机网络延伸到世界上的每一个角落，实现信息资源共享。网络上注册了各种各样的学校，提供各种各样的学习课程，几乎可以得到你能够想到的各种材料，最大程度地满足学习的需求。例如，北京图书馆联接的公众媒体信息网和因特网提供24小时的网上信息服务；全球化的图书可供世界各地多人同时阅读。只要教学管理者及主讲教师指定了具体的教材，上网查询就可以在统一教材上进行学习。
可见，计算机和网络的迅速发展为成人教育改革提供技术支持的同时，也在迅速地改变着成人教育的观念、方式等许多方面，现代成人教育将逐步形成一个崭新的教育模式。在这种成人教育制度下，人们的工作与学习完全融为一体，成人教育将发展成为全民教育，终身教育将成为全民终身教育。