清远市清环环保工程有限公司
摘要：随着我国社会不断进步，环境污染问题也越来越严重，那么就十分有必要大力开展主要污染物的减排工作，使减排效益进一步提升，而从当前情况来看，减排因子正不断增多，那么就会增大工作难度，只有加强污染物减排中环境管理工作并不断优化，从而使环境管理部门的工作效率以及质量提升。
关键词：污染物；减排；环境管理
环保工作需要注重对主要污染物进行减排工作，此工作有着诸多优点，如代价不大、综合效益高以及排放量不多等。通过近年来我国各个部门的共同配合，使污染物减排工作收获了良好的效果，减排覆盖面也不断增大，但减排难度也随之加大。相关人员需加强对环境的管理力度，并在此基础上节能减排，将体制进行优化，从而推进减排工作的开展。
1 主要污染物
当前只有减少百分之六十以上的大气污染物才能够使空气环境质量得到较大提升，要想此项目标成为现实，则还需二十年的持续奋斗。造成大气污染的主要污染物通常含有可吸入颗粒物、矿物颗粒物、硝酸盐、碳氧化物以及硫酸盐等。我国污染减排工作的关键转弯点在十一五期间，采取污水处理以及火电脱硫等及时方式，在很大程度上带动了污染物减排工作的发展。从环境治理与管理角度来说，从当前一直到2020年的这段时期对我国污染物排放增量的管控是非常重要的阶段。那么就对技术方针政策以及环境减排体制带来了新的要求，我国环境治理已逐步向精细化推进[1]
2 环境管理措施
2.1控制且防范
污染要从根本上进行控制，优化产业结构。并将污染物的实际增量控制在合理的范围之内，同时倡导循环经济，将清洁生产工作落实到位，从根本上进行控制，利用污染物的产量管控，尽可能的降低污染物生成量，从而能够科学地进行污染物排放工作。建立健全相关管理体制，从而使区域环境整体质量、污染物减排情况、建设项目审批以及环境基础建设成果相结合，可在排放总量控制的基础上，使用等量淘汰[2]。对于严重违规、常发生环境事故地区以及环境减排工作没能及时完成的情况，可实行区域限批。
2.2加强政策监督并加大减排设施的监管力度
要想使主要污染物的减排工作顺利进行，以及工作效率增加，那么就要求有关管理部门带领企业加大对减排设施的管理力度，从而推进减排工作的良好发展。可把运营当中的企业加入重点监管范围，并建立系统化的管理系统，保证运营工作能够落实到位。管理部门还应增派减排任务给企业，制定相关规定文件，企业需按照文件内容执行相关操作，如果因管理漏洞出现的重大污染物减排不达标，那么就需要严格处置相关责任人，追究其责任。对没有在规定时间内完成工作目标以及在工作进行中失职的单位，应需要同环保机构进行约谈，并找出致使此问题出现的原因，根据实际情况，合理处理。也就是说，环保部门需要参与到污染物减排工作的所有环节中，并发挥出应有的监督职能，只要有问题出现，则应即刻解决，并在今后防止同样问题发生，并实现有效监督。
2.3提升应急处理能力及监管能力
应根据政府的指导开展减排工作，使减排力度增强，从而提升监管水平，并建立一支环境监察能力强的队伍，重视污染防治工作，并加大对减排设施现场的核实工作以及检查力度。
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2.4完善考核方案
对于起到带头作用、污染排放多且社会地位突出的机构，需要环保部门制定出合理的考核方式，对其进行单独考核，那么就需要将下列工作做好：第一，应科学严谨地执行规范标准。将法律法规落到实处，并明确责任分工，如此一来，企业的带头作用才能够充分发挥出来。第二，将效果进行展示公开，公正透明。但凡进行一次评估活动，就需要同全部部门公开评估成果。第三，应安排合理的时间进行考核工作，每年都有必要进行一次评估工作，且隔两年进行一次考核工作，并隔五年进行一次总评工作，那么没有完成年度减排任务的企业则将评优资格取消[3]。
2.5实现升级转型
对于产业结构，政府应注重对其的调整工作，并将产业结构进一步优化，关键采取转型政策于生产技术水平不高且污染问题突出的企业上，甚至可将其淘汰，对于污染严重的行业，如造纸业，可加大调整力度，采取优胜劣汰的形式，从而推动减排工作的开展，要想彻底消除落后产能，则应制定出有关经济补偿方案，对于那些遭遇市场淘汰的企业给予一定的合理补偿，对于定期户企业给予停产补助，从而帮助落后者完成升级转型。
2.6提升工作自主性并适当奖励
当前，关键污染物排放的评判体系当中增加了牲畜养殖形成的污水这项内容，通过有关调查显示，造成农业污染的行业中，禽畜养殖业出现的污染物最为严重，严重影响了水源的清洁生产工作。另外，大部分禽畜养殖员不够关注污水治理，再加上基层服务人员较少，导致宏观环境管理不高，同时停滞不前的技术推广造成治污效果并没有达到理想的状态。对于此情况，应制定出合理的奖励制度，给予合理的奖励，对于能够做到污染处理工作按时完成的养殖人员，给予鼓励并表扬，从而带动养殖人员工作的积极性。根据年度实际情况相应调整奖励标准，对于污染排放物治理效果较好的养殖场给予表扬，可采取资金奖励，并加强相关设施的升级，从而使污染减排治理效果进一步提升。采用奖励的形式，最主要的是在实际成效方面，将各个方面的因素考虑在内，将基础作用充分发挥出来，从而在畜禽养殖方面实现全方面的减排。
2.7实时了解减排情况并做好防火预警工作
对于考核对象的主要污染物以及变化走向和实际排放量有关监管部门需有一定的认识，及时向环保局提供资料，根据分析结果，了解其动态的改变，并按照得出的结果制定一套行之有效的预警方案，从而对于不合标准的企业进行有效调控，对于火电企业来说，那么就需要对其产生的二氧化硫进行严格管控，对于非电力企业而言，就需要对其污水排放情况以及实际燃煤耗能情况进行严格管控，对于污染质量效果不佳以及污染量较多的企业，需在不对人民生活造成影响的条件下采取轮产或是短时停产的形式[4]。
2.8充分发挥领导的职能
可采取领导蹲点的形式，要想使减排监督的成效得以提升，那么就需要政府以及党委共同协作配合，政府工作人员同党委共同负责减排监督工作，由领导们进行指挥，积极做好辖区内重点企业的蹲点监督工作，并采取点对点的形式，可采取全天蹲点监控重点减排项目，从而使监管效果得到保障，一经出现问题，则需即刻将问题向上级有关部门报告。通常来说，蹲点监察指的是根据减排工作进行现场排查，对工程进度进行监管，从而使工程能够顺利开展，并将减排核查数据及时地进行核实并上报，对污染物的排放情况进行评估，并核查资料的准确性，对污染治理设施的情况进行检查，并带领企业积极做好污染物减排工作。
3 结语
文章通过分析当前污染物减排的状况，对有关环境管理方式做出了相关讨论，不但要做好上述管理内容，同时还需要环保部门人员积极去到企业中，加大对企业的监察力度，从而能够实现实时的现场监督，只要出现问题，就需要根据实际情况实施有效的方法解决，从而进一步提升污染物减排以及环境管理工作效率。
参考文献：
[1]相震.论主要污染物减排中的环境管理[J].环境科学与管理，2012，37（4）：1-3.
[2]程强.论主要污染物减排中的环境管理[J].科技风，2014（16）：231.
[3]徐应佳.主要污染物减排监测工作的问题与管理对策[J].东方企业文化，2013（24）：220.
[4]环保部．“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南[R].2011．
论文作者:邱绍麒
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/31
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