摘要：随着我国经济社会的发展、产业结构的转型升级，技能人才队伍已无法满足市场需求。企业新型学徒制是一种适应经济社会发展和产业转型升级、符合企业需求的新型技能人才培养模式。企业新型学徒制实现专业设置与产业需求紧密结合、课程内容与职业标准紧密结合、教学过程与生产过程紧密结合、毕业证书与职业资格证书有效衔接、职业教育与终身学习有效衔接，有利于促进行业企业积极参与职业教育人才培养全过程，有利于建立健全企业技能人才工作新机制，为提高劳动者职业能力和素养、促进企业发展和经济发展方式转变提供支撑。
关键词：企业新型学徒制；新机制支撑
2018年11月21日，针对人社部、财政部共同印发的《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，人社部、财政部、国务院国资委联合召开电视电话会，部署全面推进企业新型学徒制工作。
《意见》明确了目标任务:从2018年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右。
新型学徒制是由企业和学校共同推进的一项育人模式，《企业新型学徒制试点工作方案》将中国特色“新型学徒制”定义为“招工即招生、入厂即入校、校企联合培养”，即双主体、双导师制，具体内容有三个方面。
第一，培养对象和培养模式。企业新型学徒制以与企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员为培养对象。企业可结合生产实际自主确定培养对象，按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业培训机构等教育培训机构（以下简称“培训机构”）合作，采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养。
第二，培养主体职责。学徒培养的主要职责由企业承担。企业应与学徒签订培养协议，明确培养目标、培训内容与期限、考核办法等。企业委托培训机构承担学徒的具体培训任务，应签订合作协议，明确培训的方式、内容、期限、费用、双方责任等，保证学徒在企业工作的同时，能够在培训机构参加系统的专业知识学习和技能训练。承担企业学徒培养任务的院校与企业签订合作协议后，对企业学徒进行非全日制学制教育学籍注册，加强对学徒的在校学习管理。
第三，培养目标和主要方式。学徒的培养目标由企业结合岗位需求确定，以培养中级、高级技术工人为主，培养期限为1～2年。培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等。要以企业为主导确定具体培养任务，由企业和培训机构分别承担培训工作。企业主要采取导师带徒的培养方式，培训机构主要采取工学一体化的教学方式。学徒培训期满，经鉴定考核合格，可按规定取得相应的职业资格证书或培训合格证书。
企业新型学徒制存在以下问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
一是新型学徒制仅仅重视学徒具体工作技能的培养，而对理论知识重视不够，不利于其综合素质的提升，需要对这种模式有更系统的安排，要注重综合知识和技能的培训。授之以渔而不仅是授之以鱼，工人有了扎实的知识基础，才能更好地适应工作环境的各种变化。
二是现在企业人员紧张，设备余量不足，一位师傅要负责3～5名学徒的培训，还要占用生产设备，企业在生产任务繁忙时难以兼顾生产与学员培训，企业参与的积极性不高。
三是企业主体责任作用发挥不够，有弱化倾向。人社部门要进一步强化企业主体责任的落实。
在今后的实施过程中，要重点做好以下工作。
一是健全企业对学徒培训的投入机制。学徒在学习培训期间，企业应当按照劳动合同法的规定支付工资，且工资不得低于企业所在地最低工资标准。企业按照与培训机构签订的合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用，所需资金从企业职工教育经费中列支;符合有关政策规定的，由政府提供职业培训和职业技能鉴定补贴。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生的费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。
二是修订完善评价体系。要通过具体实践，将评价贯穿于培训过程中的每个培训课题和教学任务，改变过去最后一次考核一锤定音的评价方式，实行动态评价；要积极引进多方评价考核办法，将考核重点放在学员理论知识掌握和实操能力提高上，去掉考核体系中不切实际的地方，真正使学员掌握理论和操作技能，综合素质有新提升，让新型学徒制工作成为提升企业员工素质的新渠道。
三是强化沟融交流，形成工作合力。企业新型学徒制试点工作在集团公司人力资源部的牵头下开展，企业与学校将进一步深化沟融交流，双方拿出时间和精力，对试点过程中出现的新问题，逐一加以解决，真正形成闭合反馈，不断完善，让试点工作始终沿着有利于学员成才的方向发展。
四是强化教学管理，确保教学质量。要按照试点工作方案确立的教学计划，选配高水平的师资队伍开展教学工作，要综合运用翻转课堂、慕课、微课等现代职业教育教学手段，充分发挥信息化教学优势，认真完成每一课题的授课任务；要坚持以学员为中心，注重发挥学员的能动性，及时召开座谈会，听取学员对教学的意见和建议，提高教学效果。
五是完善保障机制，确保试点工作平稳进行。要按照试点工作实施方案，企业将列出专项资金，加大投入，确保学员和导师的合法权益，充分调动其工作积极性，确保新型学徒制试点工作顺利平稳推进。
六、是完善财政补贴政策。人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业补助资金列支，学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元，并根据经济发展、培训成本、物价指数等情况逐步提高。企业在开展学徒培训前将有关材料报当地人力资源社会保障部门备案，经人力资源社会保障部门审核后列入学徒培训计划，财政部门按规定向企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后及时拨付其余补贴资金。对参加学徒培训的就业困难人员和毕业年度高校毕业生，按规定落实社保补贴政策。
总之，学校与企业在企业新型学徒制试点工作推进过程中，探索了一些行之有效的方式方法，取得了一些成效，但还有较大差距。今后学校将正视存在的差距，结合自身实际，充分借鉴先进单位成功经验，扎实工作，努力将企业新型学徒制试点工作打造成品牌工程。
论文作者:李涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
标签：学徒论文; 企业论文; 培训机构论文; 学员论文; 工作论文; 试点工作论文; 技能论文; 《基层建设》2019年第25期论文;