神华北电胜利能源有限公司 内蒙古锡林浩特 026015
摘要：神华北电胜利能源有限公司胜利一号露天煤矿在雨季三防方面长期坚持预防为主基本原则，积极应对因强降雨引发的各种险情，有效避免多次洪水突袭，实现了安全生产。本文结合胜利露天煤矿的生产实际及多年安全管理经验，在露天煤矿雨季三防方面提出针对性的管理措施和管理办法，对煤矿企业抓好安全生产工作具有一定的指导作用。
关键词：雨季防洪；本质安全：管理
1露天煤矿矿坑充水情况和危害程度分析
暴雨、地下涌水会造成水害事故。当矿坑疏干、排水能力不足时，将会造成设备淹没损坏、危及边坡稳定性，甚至会造成重大人身伤亡事故。因此，要积极预防灾害的发生，做到防患于未然。
危害程度分析：暴雨绝大部分汇水要经采场、排土场的分水岭进入矿坑底部，影响开采、排土、边坡稳定，甚至造成人身伤亡、设备损坏、滑坡等影响严重的事故。
2雨季洪水危险源监控
2.1危险源监测的责任部门
防汛办公室为“三防”信息收集、整理、转达处理中心，具体内容包括：气象信息、灾害信息、抢险信息，同时担负上级指令的传达职责。
2.2气象信息
每年5月1日至9月30日期间，调度室（防汛办公室）与气象部门保持密切联系，及时收取气象信息特别是当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送公司“三防”小组。
2.3工程信息及水位信息
当出现险情或遭遇超标准洪水袭击，公司“三防”领导小组应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受灾的有关单位预警，同时向上级“三防”小组准确报告。
2.4预警发布与预警行动
2.4.1预警发布
当露天矿“三防”领导小组收到防汛办公室地质灾害性天气的监测和预报，矿属二级单位雨季各处集水坑水位信息等相关信息时，应根据雨情、汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，并发布预警信息。
2.4.1预警行动
露天矿“三防”领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项防洪应急准备和预警控制措施。
2.4.3防洪应急准备工作
（1）思想准备：加强宣传，增强全矿职工预防暴雨灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备：建立健全“三防”组织机构，落实责任人、重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。各二级单位针对本部门业务范围组建专业机动抢险队。
（3）工程准备：按时完成各项防洪工程施工，在雨季前保证各项设施的完好。
（4）预案准备：修订完善防洪预案。各单位制定本单位防洪预案并备案。
（5）物资准备：按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资及物料，以应急需。
（6）通信准备：充分利用社会通信公网，确保防汛通信系统完好和畅通。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）“三防”检查：实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
2.4.4防洪预警
气象预警：由防汛办公室收取中长期天气预报，当天气预报将出现灾害性天气时，及时向全矿各单位通报，作好相关准备工作。
水位预警：生产技术部密切关注采掘场内集水坑水位及残余水量的变化，及时开启防洪排水设备，对持续上涨的水位及集水坑迅速增加洪水量的情况及时向“三防”领导小组通报，并采取应急措施。采掘场重点部位为采掘场最深处的集水坑，用以控制采场积水。
2.4.5预警结束
在同时满足下列条件下，公司“三防”领导小组经研究决定，由防汛办公室宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：
（1）当地政府气象部门已经解除暴雨、汛情、强对流天气消息；
（2）露天矿已不存在重大影响或严重威胁的突发洪涝灾害事件。
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3应急处置措施
3.1先期处置
（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。
（2）当运行设备发生异常、受损时，所属部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预防方案进行紧急运行方式调整及处置。
（3）当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现场扑救等。
3.2应急处置
3.2.1防洪防汛
（1）领导、指挥、协调、调度雨季防汛和抢险救灾的各项工作。
（2）密切关注汛期天气动态，随时做出防范措施，确保安全渡汛。
（3）与地方政府、兄弟单位保持密切联系，群策群力，防患于未然。
（4）分管领导要经常组织相关人员检查指导防汛措施、资金及物资储备的落实情况。
（5）要随时做好抢大险、抢难险、抢决口性险情的准备，抢险时要根据险情发展情况及时调整抢险方案，遇到大汛，各有关责任人必须亲临现场指挥。
（6）防汛值班制度
防汛期定于5月1日一9月30日。防汛领导成员及基层单位防汛负责人、抢险救灾队队长的电话必须24小时保持待机状态，保证随叫随到。
（7）汛期交通工具、抢险物资等防汛办公室统一调度使用。
（8）防汛物资储备
配备足够的雨衣、雨靴、铁锹等工具，并存放在指定地点保管，专人负责保管。除正常所需防汛物资储备外，要不定期储备一定数量的备用防汛物资，要求按指定地点存放整齐，由“三防”领导小组统一调拨使用。潜水泵排水管、电缆、操作开关必须连接完好齐全，随时备用。
（9）汛期车辆管理
在防汛期间，为了保证防汛物资和人员快速到位，车辆将由综合部统一调拨使用，在接到汛情通报后应将车辆统一停放，并将司机值班地点、联系电话报调度室。驾驶员应随时保持车况良好，备足油料，并配备必要的应急工具。
（10）重点部位防汛工作
对重点部位防汛工作实行分级负责制，主管领导亲自抓，分管领导日常抓，要做到责任到人、任务到人，层层落实。针对重点工程、重点部位和薄弱环节做到全面布置，突出重点。
（11）在临灾应急期，各防洪救灾小组立即根据抢险救援指挥组的统一部署紧急启动预案，根据统一部署组织全体职工，有秩序的做好防水、部分设备的转移、部分职工的疏散工作。
（12）在防汛期间，因玩忽职守、推倭、懈怠的负责人要进行严肃处理；对造成后果的要给予行政处分；构成犯罪的要依法追究法律责任。
3.2.2防排水
（1）暴雨来临前，要对各排水系统进行全面细致的检查。
（2）暴雨时，必须保证排水系统的畅通，必要时在重要地点设专人负责排水的畅通。
（3）一旦排水系统出现故障，要立即组织人员对低洼地段的设备采取措施，进行保护。
3.2.3防雷电
（1）暴雨来临前，当班电工应穿戴好防护用品当到各配电室、箱变巡视，若发现有漏雨可能，立即向调度和相关领导报告，并采取应急措施。
（2）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人员，以及贵重设备，或采取有效措施。
（3）若有雷电，应尽可能地切断除照明以外的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。
（4）电气设施周围不要放置可燃物。
（5）由机电管理部组织对避雷设施进行接地检查，5月底前负责对避雷装置进行一次全面打压试验，对不合格的装置立即更换，对未设避雷装置的建筑物等设施要重新装设。
（6）雷雨天巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴、并不得靠近避雷针和避雷器。
（7）抢险、救护等应急人员应当做好救援准备。
（8）发现有人雷击后，立即转移该地点。由现场人员对呼吸和心跳停止者立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持 4 小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳。
3.2.4扩大应急响应
当险情初步处理无效果或险情扩大时，露天矿应急指挥领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。
3.2.5应急结束
一经启动了本预案，除非得到公司应急领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。
应急领导小组应在得到当地政府部门正式解除暴雨警报的信息后，根据露天矿防洪应急的实际处理情况，适时解除应急状态，下达结束应急行动。部署抗御暴雨后期的各项工作，根据灾情和险情的状况，认真安排加强防护、巡视和值班工作，并组织汇报灾情状况。
参考文献：
[1]楚秀娟；傅贵；李娟娟；张志伟；付艳；一切建筑事故都是可以预防的[J]；中国安全科学学报；2007年02期
论文作者:包永志
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/21
标签：三防论文; 领导小组论文; 险情论文; 暴雨论文; 露天矿论文; 雨季论文; 物资论文; 《防护工程》2018年第20期论文;