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摘要：近年来随着社会经济的发展，电力系统与电力公司得到了长足的发展。电力工程项目数量的增加与建设速度的提升给电力公司的工程项目档案管理提出了严峻的考验，本文以蒙东电力公司为研究对象，探讨其原有电力工程项目档案管理模式及其存在问题，并对其管理优化方案进行分析，对提升同行档案管理水平具有重要参考价值。
关键词：电力工程；项目档案管理；实例分析
一、引言
电力项目档案管理是电力公司管理工作中的重要环节之一，电力工程档案是指电力建设项目或工程从最初的立项、审批、勘察设计、施工、安装调试、生产预备到最终的竣工验收、正式投入生产等全项目周期过程中不断累积形成的项目文档、图表、图纸、视频、图片资料等[1]。电力项目档案管理水平是影响电力公司对电力工程项目的管理科学性与规范性的重要因素，齐全完整的项目档案与有效的项目文件收集归档机制使得项目开展有法可依、有据可循，项目实施与管理能够高效有序地开展，因此，电力工程项目档案管理已经成为电力公司的日常管理工作中的基础性工作内容[2]。蒙东电力公司时国家电网系统中的重要分支之一，承担着蒙东各大电网建设项目的立项、实施、运维管理、档案管理等工作，本文以蒙东电力公司为研究对象，探讨蒙东电力公司在电力工程项目档案管理方面的工作现状，并针对现有管理模式中存在的问题进行分析，对提高蒙东电力公司的电力工程项目管理水平具有重要参考意义。
二、蒙东电力公司工程档案管理现状分析
近年来随着蒙东社会经济的不断发展与人民生活水平的不断提高，各行各业的供电需求不断增加，蒙东电力公司所辖电力工程项目数量与工程建设速度也呈现爆发式增长，相应的，蒙东电力公司所需要整理归档的电力工程项目档案与以往相比也有大幅度的上升，加之电力工程项目本身具有作业周期长、工程建设内容众多、工程建设流程复杂等特点，电力工程项目施工过程中的项目档案整理所涉及的部门与相关参与建设单位众多，因此，蒙东电力公司在进行电力工程项目档案管理时不可避免地会遇到一些困难[3]，具体如下：
（1）电力工程项目招投标档案管理
招投标档案管理时电力工程项目档案管理中的重要内容之一，现阶段蒙东电力公司在进行招投标档案管理时主要爱将招投标的相关档案与文件作为电力工程项目中的归档文件之一进行统筹管理，但是近年来随着电力建设项目的扩张与电力行业的蓬勃发展，由市场经济主导的电力工程项目招投标工作为电力行业广为采纳，电力行业中的各单位大多成立招投标中心以专职负责电力工程项目的招投标与各项采购工作，针对不同电力工程项目中相同的采购部分，招投标中心会统一进行规划与采购，以提高电力工程项目招投标工作的效率与质量，提高多个电力工程项目的开展进度，提高招投标工作的公开度与透明度[4]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，现有的多项目融合招投标方式会使得不同电力工程项目的招投标文件与档案难以清晰地分类与归档，为保证单个电力工程项目档案的完整性与齐全度，方式一是采用以工程项目为管理单元，同一份招投标文件反复存储归档于不同电力工程项目档案的方式，大大增加了档案文件的冗余度；方式二是以招投标文件为管理单元，以实现对招投标文件的清晰管理，但是由于招投标文件与电力工程项目档案二者之间的立卷整理方式存在差异，二者很难形成结构清晰的关联性，不利于档案的综合管理，因此，现阶段蒙东电力公司在招投标档案的管理工作方面存在一定的混乱性。
（2）电力工程项目档案交接管理
电力工程项目的建设周期较长，从最初的立项、审批到最后的竣工验收、正式投入生产这整个建设生命周期中，其所参与的建设单位众多，建设时间不等，长时间跨度的建设条件下，电力工程项目档案的管理会存在一定的断层，即交接不顺畅[5]。以蒙东电力公司为例，其所辖电力工程项目时间跨度少则一两年，多则约十年，为了减少电力工程项目档案在长时间跨度下的断层问题，蒙东电力公司采用阶段存档方式，要求在阶段性建设内容完成后的三个月内，相关建设单位与部门应当提交完整齐全的项目档案，但是档案整理的滞后性会给电力工程项目的档案管理工作带来一定的难度。此外，当阶段性建设内容完成后，相关的工程档案需要提交给电力公司档案部门用于整理与归档，后续的建设单位或部门通常从档案部门获取电力工程前期建设档案信息，这就导致电力工程项目档案在移交的过程中存在流程复杂、手续众多、规范性不强等问题，难以保障归档文件的完整性与真实性。
三、电力公司工程档案管理优化探索
针对蒙东电力公司在电力工程项目档案管理方面存在的问题，蒙东电力公司充分引入与利用现代化与信息化理念与手段，革新公司发展方式，提升企业的信息化管理水平，在国家电网档案信息化建设的指导思想下，完善原有档案管理模式中的档案类型关联以及跨全宗移交等功能，以彻底解决原有档案管理模式中存在的问题，其具体实现方案如下：
（1）档案类型关联
蒙东电力公司采用“档案类型关联”技术，其招投标中心在档案业务部门的指导下，对所辖工作，如招投标采购、谈判采购、框架采购等不同采购方式进行规范化建设与管理，明确采购归档的文件类型、归档内容、归档流程等，并提供采购档案与档案业务部门的双向对接接口，一方面招投标中心可以将自身的业务按照归档模板进行搜集与整理，并以模板的形式提交给档案业务部门以便归整汇总，另一方面档案业务部门通过对不同的归档流程进行规范化，建设综合性的档案管理信息平台，以平台的形式对外提供档案填报接口，招投标中心等不同电力工程项目管理单位可基于该综合性平台进行规范化、标准化的档案填报与提交。
（2）跨全宗移交
跨全宗移交是蒙东电力公司管理参与建设单位与业主单位档案的主要手段，通过跨全宗移交申请、申请移交的电子档案审核、实体对照接收等流程可保障不同参与建设单位以及业主单位档案管理的一致性与完整性，大大提高了工程项目档案移交管理的效率和对移交管理工作的控制，为业主、项目各参建单位和运行使用单位提供了安全、高效的工具，解决了以往移交手续复杂、缺少管理控制和记录、移交后整理工作烦琐等一系列问题[6]。
四、结论
电力工程档案记录着电力工程项目全生命周期的管理过程与工程实体，是电力工程项目建设全过程的真实反馈，是工程验收与审查的基础性资料。本文以蒙东电力公司为案例，分析其工程档案管理现状及存在问题，并对其管理优化方式进行探索性分析，以提高电力公司项目档案管理水平。
参考文献：
[1]杨茂碧.涉外电力工程项目档案管理之实践[J].中国市场，2015，（42）：125-127.[2017-08-12].DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2015.42.125
[2]成彤.“大能源”战略格局下天然气管道项目档案管理的新模式[J].浙江档案，2013，（12）：56-57.[2017-08-12].DOI：10.16033/j.cnki.33-1055/g2.2013.12.001
[3]周慧琴.沪西1MV变电站档案管理分析与成效[J].电力与能源，2013，34（06）：693-694+698.[2017-08-12].
论文作者:韩莹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/12
标签：工程项目论文; 电力论文; 档案论文; 档案管理论文; 招投标论文; 公司论文; 东电论文; 《基层建设》2017年第29期论文;