天津滨海新区：中国经济增长的第三级，本文主要内容关键词为：天津论文,滨海新区论文,中国经济增长论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2006年，中国内地最大的建设工地在哪儿？不是在北京，不是在上海，不是在深圳，而是在刚刚纳入国家整体发展战略的天津滨海新区。
2006年，列入天津滨海新区的重大投资项目共80个，计划投资额423亿元，其中投资额在百亿元的“龙头”项目就有近10个。如总投资额100亿欧元的空客A320总装项目主体厂房及配套项目、总投资260亿元的百万吨乙烯项目、总投资123亿元的北疆电厂总投资98.6亿元的京津塘高速公路二线(天津段)和总投资133亿元的京津城际客运专线等均已进入紧张的施工建设之中。
天津滨海新区管委会主任皮黔生日前接受记者采访时说，“十一五”期间，天津滨海新区投资将超过1万亿元。未来，天津滨海新区有望成为继广东深圳、上海浦东之后推进中国经济增长的“第三增长极”。
列入国家总体发展战略的天津滨海新区
天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。
在谈到天津滨海新区对于外商投资的价值时，天津市市长戴相龙说，天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置，背靠京津，辐射“三北”，面向东北亚，是我国北方大陆桥的重要出海口，是京津冀都市圈的海上门户，内陆腹地广阔，区位优势明显，产业基础雄厚，增长潜力巨大。尤其是2006年，国家将天津滨海新区纳入国家整体发展战略，为天津滨海新区的发展带来了新的历史机遇。天津滨海新区的开发建设，将进一步促进京津冀地区的经济合作，形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的大格局，成为继珠江三角洲、长江三角洲之后，又一个大的经济增长极。
戴相龙市长说，纳入国家整体发展战略的天津滨海新区将成为未来中国综合配套改革试验区，在金融创新、土地管理、海关特殊监管以及财政税收政策等方面将得到中央政府强有力的支持。这些将为天津滨海新区进一步改善投资环境，加快发展，更好地吸引外商投资提供可靠的政策保证。可以想见，未来几年，天津滨海新区将成为继深圳、浦东之后外商投资的热土。
未来中国北方经济中心
戴相龙市长说，位于环渤海地区中心位置的天津滨海新区交通发达，资源丰富，工业基础雄厚，区位优势明显，科技和体制创新能力强大。随着开发开放力度的不断加大，在不远的未来天津滨海新区将有望成为“中国北方的经济中心”。
——区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，与日本、韩国隔海相望，是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口；新区内陆腹地广阔，辐射空间遍及北方12个省市自治区，区位优势明显。
——交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。
——土地和资源优势：在滨海地区有1214平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田，作为生态和建设用地的空间巨大。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米、年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240多万吨，同时还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态环境基础较好。
——工业基础优势：滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，是我国重要的石油开采与加工基地，电子信息业名列全国前茅，海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先，石油套管产量跻身世界四强。
——科技和体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，有各类国家和市级科研机构42家、大型企业研发中心50余家和博士后工作站44个，具有一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。
八大功能区投资潜力巨大
据戴相龙市长介绍，未来滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
根据上述功能定位和中央的战略部署，滨海新区在未来十五年的战略机遇期内将加快发展，争取到2020年新区的生产总值达到1万亿元，城市化水平达到97％。
按照空间布局，滨海新区将规划建设八大功能区：即先进制造业产业区，规划面积103平方公里，重点发展电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料现代冶金等高新技术产业和加工制造业。滨海高新技术产业园区，规划面积36平方公里，重点围绕我国科学和技术的长远规划，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化，生物、纳米新材料研发和制造。滨海化工区，规划面积80平方公里，重点发展石油化工、重点发展海洋化工和精细化工。滨海新区中心商务商业区，规划面积50平方公里，重点发展金融保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游。海港物流区，规划面积100平方公里，重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业。临空产业区，规划面积102平方公里，重点发展航空运输、加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等。海滨休闲旅游区，规划面积75平方公里，重点发展滨海旅游、休闲度假和湿地生态旅游。
改革实验区带来的投资便利与优惠
天津滨海新区管委会主任皮黔生告诉记者，为进一步推动天津滨海新区的开发开放，国家已将滨海新区列为中国综合配套改革试验区，并在金融创新、土地管理、海关特殊监管以及财政税收政策等方面给予多项优惠政策，这将使投资企业充分享受到国家改革试验区带来的多种便利与优惠。
在金融方面，国务院鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。此外，可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。目前，国家已经批准在天津滨海新区进行外汇管理制度改革：改进外汇经常项目监管方式，改变强制结售汇制度，逐步取消核销制度，实行居民和企业意愿结汇和自由购汇。
在土地政策方面，国家规定，滨海新区可以开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。
在物流政策方面，天津东疆保税港区将重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，积极探索由保税区、保税港向自由贸易区过渡的途径。
在财政税收政策方面，国务院表示将给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持。对天津滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；比照东北等老工业基地的所得税优惠政策，对天津滨海新区的内资企业予以提高计税工资标准的优惠，对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在维持现行财政体制的基础上，在一定时期内对天津滨海新区的开发建设予以专项补助。
七大领域：投资机遇众多
据皮黔生主任介绍，按照规划，未来天津滨海新区将以提高现代制造业综合竞争力为重点，做强做大电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和航空航天等优势产业，大力发展现代服务业，力争到2010年工业总产值达到8500亿元。
——电子和信息产品制造业。目前滨海新区以摩托罗拉、三星电子、LG等大型跨国公司投资的企业为基础，电子和通信产品制造业已形成相当规模，并且在国内外市场有较强的竞争优势。未来将重点发展无线通讯、显示器、基础元器件、集成电路、汽车电子、数字视听、光电子和软件等行业和产品。增加高端产品比重，开发3G手机和设备，发展新型显示器，建设移动通信液晶显示器项目，拓展大规模集成电路和基础元器件。推进中芯国际芯片、飞思卡尔集成电路等项目，成为我国重要的芯片生产基地。
——石油和海洋化工产业。在这一领域，滨海新区将依托大港、渤海两大油田，努力打造石油化工、海洋化工、一碳化工、新型制盐、能源综合利用等化工循环经济产业链，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等产品链。在石油化工方面，将加快百万吨级乙烯炼化一体化、渤海化工园、蓝星化工新材料基地、百万吨级聚酯等大型石化项目建设，提高石油加工能力，发展油漆、染料、涂料、化学助剂、顺酐、苯酐、环氧树脂等下游产品，形成石化产业集群。2020年炼油能力达到5000万吨、乙烯生产能力300万吨。在石油开采和储备方面，积极争取建设国家战略石油储备基地，提高海上和陆地油气勘探水平，扩大开采规模，增强港口石油接卸能力。在海洋化工方面，将发展聚氯乙烯、重质纯碱、环氧丙烷、环氧氯丙烷等产品。积极开发功能性、特种专用聚氯乙烯树脂，2010年聚氯乙烯生产能力达到160万吨。加快天津碱厂易地改造，形成80万吨纯碱、30万吨合成氨、50万吨甲醇等生产能力。
——汽车和装备制造业。滨海新区计划用5至10年时间，建成以整车为龙头，零部件为基础，集销售、物流、贸易、服务为一体的我国重要的汽车产业集群。发展中高档轿车和豪华大客车，建设丰田汽车扩能、发动机改扩建等项目，增加整车品种，扩大生产规模，培育具有国际竞争力的关键零部件产业，建设跨区域的零部件生产体系。到2010年，汽车产能达到50万辆，2020年达到120万辆。在装备制造业领域，将重点发展光机电一体化设备、精密成型加工设备、柔性制造设备、数控机床、智能机械设备、石油钻具、工程机械等。
——生物医药产业。目前，滨海新区的生物技术和制药产业已有一定基础。未来滨海新区将积极推进基因芯片、生物药物等产业化进程，发展医药中间体、基因工程和生物工程制药、工业酶制剂、新型合成与半合成药物等生物制药领域，做强做大抗生素、维生素、激素、氨基酸等“三素一酸”产品。建设治疗心脑血管病、糖尿病及抗肿瘤等大病种药物生产基地。
——新材料产业。经过多年的发展，纳米技术和材料、膜技术和材料、化工新材料、航空复合材料、磁材料等一批研发和产业化项目已相继在滨海新区启动。未来将进一步发展高性能化、复合化、功能化、精细化的金属材料，新型复合材料，高性能涂料，高效催化剂等产品，做大做强航空复合材料、PPG涂料、磁材为代表的新材料产业群；以国家级纳米产业化基地为依托，纳米产业群体；努力占领国内膜技术和材料的制高点，推进膜技术和材料的产业化。
——新型能源和航空航天产业。在新型能源领域，将通过完善新能源产业基地和产业链的构筑，建成中国规模最大的绿色能源基地。通过推进电动车和混合动力车应用电池的开发和产业化，重点发展小型及动力型镍氢电池、免维护蓄电池、燃料电池和太阳能电池，建成中国电动汽车电池配套基地，培育燃料电池产业链。在航空制造业领域，将以空客A320总装项目为龙头，积极推进飞机零部件、雷达导航、航空航天等设备产业的发展。
——现代物流业。未来滨海新区将重点建设总面积为107平方公里的天津港集装箱物流中心、天津港散货物流中心、保税区海空港物流基地、开发区工业物流基地、塘沽商业物流基地和海河下游贸易物流基地等六大基地。配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，建设手机、电子元器件、石油化工、汽车及零部件、机械、钢材等产品的分拨中心。力争到2010年，物流业增加值达到650亿元。