关键词:国有企业；纪检监察监督；从严治党；有效性
引言
国有企业作为我国基本的经营模式，其在维护社会稳定等方面具有重要作用，在经济发展进入新常态的今天，我国国有企业取得了一定的成绩，但是依然存在一些国企领导贪污腐败等问题，这些问题的存在不仅降低了国企的公信力，而且还会阻碍社会经济的进一步发展。对于现阶段我国国有企业中所存在的相关问题，本文经过相应探讨给出了对应的改进措施，希望能够为国有企业纪检监察工作顺利开展提供一定的参考和依据。
1国有企业开展纪检监察工作的必要性
我国经济发展进入新常态以来，国有企业也获得了良好的发展机遇，不仅加强了对纪检监察工作的重视程度，通过相关政策强化了监督的工作内容，而且还有效提高企业内部纪检监察工作的工作效率和工作水平。但是现阶段来看，我国国有企业在实际进行纪检监察工作的过程中依然存在下述问题，这些问题的存在阻碍了国有企业的进一步发展。
1.1纪检监察工作的开展缺乏主动性
现阶段来看，我国国有企业中有部分纪检监察工作人员仅仅是满足于完成了上级所要求的一些工作内容，对于行业和单位的实际情况没有充分考虑，使得执纪问责工作的开展并没有进行到位。除此之外，还有一些纪检监察工作人员并没有能够深入基层进行相应的监察调研工作，因而导致其对实际情况的了解比较片面，使得其对日常监督管理工作中所存在的一些不合理现象缺乏足够的敏感性，不能够及时的发现本应该处理的一些苗头隐患，往往会使得违法违纪行为出现之后才能够知道，与抓早抓小的工作原则不相符。
1.2纪检监察工作缺乏全面性
对于国有企业内部所存在的基础党组织相对比较独立，具有比较大自主管理权的现状，目前不少国有企业并没有指定专门的纪检工作人员对其进行全面的执纪问责。如果想将执纪问责工作进行到国有企业内部的各个末端，在每一个项目中都建立相应的现场管理部门和临时党支部，将会占用项管理工作人员的大量精力，这一点与保证工作质量的基础上严格控制人力资本投入工作原则不相符。
1.3执纪问责的工作方法缺乏灵活性
在实际工作过程中，有不少国有企业的纪检干部对于党相关精神的实质以及标准缺乏足够的认识，进而使得其不能够合理应用相关标准要求，主要包括以下几种现象：①将谈话函询认为是普通的提醒谈话，将普通询问作为函询工作；②谈话缺乏足够的针对性，缺少直面问题的勇气以及不留情面的担当；③有些纪检干部不善于做思想政治工作，不能够使违法违纪同志认识到自己的问题所在；④某些纪检干部不愿意担当，抹不开面子向违法违纪同志指出其存在的问题。上述现象的存在很大程度上削弱了法律惩戒的实际应用效果。
2国企纪检监察发挥监督作用的难点
2.1纪检监察组织的实际地位不高
在国有企业的现代化发展过程中，纪检监察组织的重要性尤为突出，是保障企业实现健康可持续发展的关键。但是在国有企业内部，纪检监察组织本身的地位不高，主要表现在纪检监察组织的领导关系以及相关负责人的职级方面。前者主要指纪检监察组织的相关人事工作，如委任、升迁等，很容易受到企业领导的意愿影响，导致其与企业的其他部门无异，权威性大打折扣。同时，纪检监察的相关工作人员，在开展工作过程中，一方面本身缺少对应监督管理权限，无法有效的开展纪检监察工作；另外一方面难以及时地了解企业内部党委、行政的相关工作部署，也增加了纪检监察工作开展的难度。
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2.2纪检监察组织的机构设置不科学
纪检监察组织作用的发挥离不开完善的管理机构，需要独立的管理体系。但是很多企业的纪检监察组织的管理机构并不完善，设置存在不科学的问题，且人员配置也存在缺陷，主要体现在以下两个方面：1）很多企业的纪检监察组织与企业的实际情况存在脱节现象。纪检监察组织的工作，不仅仅是针对企业内部开展纪律方面的监察，而且还会对企业当前发展情况、技术条件以及运行能力等业务方面展开监察。然而，很多企业都将主要精力放在了纪律方面，忽略了业务相关的监察工作。2）在重视度方面，企业缺少对纪检监察工作的重视程度，将其与企业的行政部门混为一谈，无疑降低了纪检监察组织的地位，导致相关工作者缺少足够的权威开展工作，存在信服力不足等问题。
3国有企业纪检监察工作的相关改进措施
3.1进一步改革纪检监察工作相关体制
为有效保证国有企业纪检监察工作的效力，首先应该做到的就是要进一步改革纪检监察工作的相关体制，强化对与纪委的垂直管理力度，相关人事的罢免以及案件的查办等工作都要在上级纪委的领导之下进行，从而有效避免出现上级太远或者下级不敢的问题。其次是进一步细化纪委书记在各组织中的职能权限。最后，要按照一定比例配备足够的高专业技能、高素质以及强烈责任意识的干部作为纪检监察工作人员，为纪检监察工作质量的保证提供人才基础。
3.2进一步完善相关制度机制
为实现纪检监察工作制度机制的进一步完善，细化和明确职能的权限，可以采取以下措施：①制定决策机制，实现对于下述重大决策的检查和咨询：a.企业经营战略；b.干部任用；c.大额资金使用等。②制定执纪机制，能够实现对违规违纪的中层干部及以下人员进行独立的调查、审理以及处置，保证党纪政纪的严肃性。③建立问责机制，实现检查、考核以及问责三者之间的有效结合，将问责相关事项制度化，做到问责有规可依、有据可循。
3.3不断创新纪检监察工作方法
在结合当前国有企业实际情况的基础上，不断创新纪检监察工作的方式方法，主要包括以下几点：①建立形式分析相关制度，提高处理案件线索的能力；②建立廉政谈话相关提醒制度，要做到抓早抓小；③要重视严重的违规违纪行为，也要加强对轻微违纪行为的审查力度；④实现对教育方式的灵活运用，包括警示教育、纪律处分以及廉政约谈等方式，做到对问题的及早发现和处理。
3.4提升国企纪检监察工作队伍专业水平
当前，国企纪检监察工作队伍专业水平有待提高。纪检监察工作队伍的专业水平关乎纪检监察制度的执行和落实，纪检监察工作个人专业水准不足，综合素质难以满足工作实际的需求，导致纪检监察工作的开展具有先天性的劣势。同时由于国有企业本身较为闭塞的人力资源环境，使得纪检部门工作人员甚至领导人员大都是由国有企业内部选拔选举产生，这就产生了系列问题，纪检监察人员与国有企业员工“本是同根生”，都是出自一个系统，会导致执纪不严、讲情面、畏惧领导的现象时有发生，甚至一些国有企业中的纪检监察部门成为了“养老院”“退休所”，导致监督执纪的作用难以得到发挥，对于纪检监察部门工作的开展是非常不利的。
结语
综上所述，作为我国社会经济发展的重要命脉之一，国有企业必须重视纪检监察组织监督工作的开展，通过完善相关工作制度，搭建完善的监督管理机制，从源头上杜绝违法乱纪、贪污腐败等现象的发生，推动企业的健康可持续发展。
参考文献
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[3]李光亚.新形势下企业工会工作的思考[J].低碳世界，2014，（3）：206-207.
论文作者:刘世荣
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第20期
论文发表时间:2020/4/28
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