摘要：铁路工程是耗费各项人力、财力、物力等很大的工程。随着我国铁路建设进程的不断加快,铁路施工中的一些问题逐渐突显,工程索赔在所难免。铁路项目索赔是施工单位保障自身合法权益、补偿项目损失以及提升经济利益的关键途径。文章详细分析了铁路项目的施工索赔原则，并提出了一系列的优化措施来更好处理索赔事件，以供参考！
关键词：铁路项目；索赔原则；途径；
0前言
铁路工程索赔是铁路工程不健全的地方而制定出来的以确保铁路工程顺利运作的一项政策。简单的说，铁路工程索赔主要指承包单位在落实铁路施工合同的时候，因为其他方的过错引发工程损失，而向其他方寻求经济赔偿和其他责任赔偿的一种合法现象。铁路工程施工工期长、施工过程的不稳定要素多，遇到的风险很大，所以，在铁路施工阶段采取合法的经济索赔，不但是铁路项目施工企业的一种生存途径，还是铁路工程顺利实施、资金正常运行的有效保障。可是，在实行铁路工程索赔的时候也需讲究策略，唯有准确的采用索赔方法，施工企业方可在最大程度上保障自身的合法权益。
1、铁路项目的施工索赔原则
1.1坚持实事求是
客观准确的验证索赔内容的存在、过程、责任以及影响程度，整理索赔项目和经济消耗，提供齐全的索赔依据，由此保证索赔项目科学合法，进而提升索赔成功的几率，防止遭到对方反索赔。
1.2遵守合同原则
铁路建设合同条款繁杂，产生问题将无法避免。合同二者处在对本身利益的考虑，在索赔内容上常常提出不一样的意见，利益的存在势必令双方产生很大的分歧[1]。基于此，为了弄清二者的权责关系，确保索赔工作正常进行，必须妥善存储招标信息与合同文件，而且以客观的市场数据资料来阐述事实，由此保证索赔项目获得双方的认同。
1.3公平科学原则
对无法抵抗、自然灾害等造成的索赔，需要根据合同制定的条款，站在堆放的角度思考索赔金额，不能漫天要价，防止激化双方的冲突，令索赔陷进僵局。
1.4灵活变动原则
铁路工程由于双方的期望值差异，索赔过程不可避免的会出现分歧，双方需要以全局为中，争取用最小的代价获得最大效益，避免双方长时间纠结此事而延误施工。
2、铁路工程索赔途径
铁路工程索赔一定要讲究策略。策略合适，不但会令工程索赔工作实施顺畅，同时，还可以推动整个施工项目的正常开展。
2.1从不同角度研究索赔依据
（1）从工地调查中找出索赔依据
工地调查是找出问题的关键途径，一定要引起足够的重视。在正式施工前，施工企业要结合项目特征及要求明确工地调查的层次与重点，并组织相关人员对作业范围中的地形地质、建筑物、地下管线等状况进行地毯式检查[2]。该种调查复检往往能够找出设计方面存在的问题，为今后的索赔打好基础。
（2）从合同中找出调整索赔的方向
项目中的索赔许多都是根据合同款项提出的，所以，熟悉项目合同非常关键。对此，施工企业一定要做好以下几点工作：整理合同，掌握关键点；研究条款，找准方向。做好上述几点工作，就可以及时找出合同中隐藏的漏洞及差错，并由此提出科学的索赔要求，规避经济损失。
（3）从项目清单上找到索赔线索
项目量清单是施工企业和建设企业开展项目量计价的前提条件，其价格的高低，会直接影响施工企业的经济利益。所以，项目一开始，施工企业就要组织预算者预算施工费用，经过和项目量清单中的价格展开比较研究，充分掌握项目盈余和亏损状态，并尽量通过完善，找出索赔线索，降低经济消耗。
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2.2从细节方面抓住索赔机会
（1）研究标书风险。施工企业的变更索赔事件实际上要从招投标过程就开始，由于这个过程的各类风险比较隐蔽，往往被人们所忽略，可是危害却很大。所以，施工企业要尽早按照标书等资料对中标项目的各类风险展开分析判别，以获取最好的索赔机会。
（2）找出施工稳定突破点。安全属于铁路项目施工过程一定要首先保证的。从文虎项目施工安全角度入手，找到设计方面的优化和变更，不仅能够确保施工企业的作业安全，还可以推动项目施工的顺利开展。
（3）注重环保。铁路项目的设计、建设均一定要满足国家及地区政府有关环保的规定与要求。但很多建设企业在具体工作中并未对环保工作引起高度的重视，特别是在设计工作中忽略了生态安全，并由此引发了很多的后遗症[3]。由此，施工企业能够根据规定，从环保方面对设计展开审查，找到不满足规定的内容，并由此向施工企业和设计机构提出优化和变更措施。
2.3创建合理的索赔机构
许多铁路项目的施工企业在开展索赔工作时表现得还不专业，索赔质量也不佳，其关键因素是：制度不健全、索赔处理人员缺少完善的专业理论与技能、职员分工不清楚。由此，一定要制定出合理的索赔机构，从而顺利的进行索赔工作。
健全索赔事件管理体制。施工企业要顺利社会的要求，建立与时俱进的索赔控制体制，并结合变化立即展开修订与完善，使之可以更好的为项目工作人员实施索赔工作带来制度上的保障。
2.4提高意识宣传，减少索赔风险
施工企业进行铁路项目索赔工作时，依旧存在很多的风险。为了有效维护施工企业的经济效益，成功开展索赔工作，采用有效策略减少索赔风险是十分有必要的。比如保险索赔便是一种关键的风险转移途径。但值得注意的是，在开展保险索赔时一定要选取信誉良好、资本实力雄厚、保单规划科学的保险单位，以较好降低索赔风险，这也是建设单位展开铁路工程索赔的措施之一。但是，在索赔观念普遍薄弱的状况下，相关部门还应当加强宣传力度，充实索赔尝试，从而提升人员的索赔观念，较好的维护铁路项目建设单位的权益。
2.5使用BIM系统为变更索赔任务服务
BIM是使用信息模型对工程展开设计、建设与经营管理。针对项目设计变更，以往的方式是依靠人工先在图纸上标记位置，接着计算项目设计变更造成的量的增减，而且，还需调整与之有关的部件。这个过程不但耗时长，稳定性很难得到保障，同时，设计变更的内容没有位置信息与历史资料，查询比较困难。BIM系统就能够很好的处理以上问题，所以，在工程方面的使用日益普遍，已慢慢成为一种趋势。使用BIM模型，能够把项目设计变更内容融入到模型内，当模型出现变化时，相应的项目量会智能进行调节，造价和成本变化也会显现。设计和建设人员能够清楚直观的利用该模型掌握设计方案的调整对项目造价和成本的影响，从而为项目设计方案完善或设计调整的决策、管理和索赔带来依据。
3、结束语
综上所述，铁路项目的施工索赔包含设计、施工等一系列方面，施工企业在解决索赔问题时，首先需了解设计图纸、技术标准和用户、监理、施工单位签署的合同协议以及各种往来性资料，结合合同规定的条款采集并完整存储索赔依据，根据正规流程处理索赔事件，尽可能得到双方的认同。
在合同管理过程，铁路项目索赔涵盖双方利益，是影响工程成败的重要部分，唯有充分注重索赔工作，以正规的程序来处理，方可以保证铁路单位的合法利益，达到效益最佳化。
参考文献
[1]铁路工程概算清理有关问题的探讨[J]. 庄立普. 铁路工程造价管理. 2016(04)
[2]薛惊天. 浅谈铁路施工图招标模式下的变更索赔应对策略[J]. 价值工程,2016,35(09):59-60.
[3]王晓敏. 铁路工程设计变更管理与施工索赔的经济分析[J]. 知识经济,2015,(23):104+106.
[4]铁路项目索赔策略分析[J]. 郗云彪. 山西建筑. 2014(35)
[5]夏润禾. 工程保险在大型铁路项目施工风险管理中的应用探讨[J]. 隧道建设,2013,33(09):751-756.
[6]铁路工程投标报价策略与后期变更索赔[J]. 李铁军. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2012(05)
论文作者:张凯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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