摘要：近年来，我国城镇建设发展非常迅速。饮水安全工程与人们的生活有着密切的联系，建设的好或坏直接影响着人们生活质量。随着我国农村经济的不断发展，农村饮水安全问题逐渐引起人们的广泛关注，农村饮水安全工程是党中央、国务院非常重视的一项民生工程，也是全国各地脱贫攻坚的重要内容。
关键词：农村饮水安全工程；运行与维护
引言
我国经济建设的快速发展推动我国各行业发展迅速的同时改善人们的生活水平。在长期的农村安全饮水管理工作中，我国各省各个地市积极部署，优化采取各类措施，全力推进农村饮水安全工程建设，取得了显著成效。
1农村饮水安全运行现状
我国农村经济社会发展总体滞后于整个经济社会发展，且发展不平衡。农村饮水不安全人口主要集中在中、西部地区，因大部分中、西部地区农民收入低，地方财力有限，直接制约着地方财政和农民对农村供水工程建设和管理的投入能力。我国淡水资源匮乏且分布不均，南方多、北方少，东部多，西部少。西北、华北、东北的大部分地区，经常出现大旱或连续干旱，许多泉水、溪水、河水断流，导致地下水位下降，影响农村饮水。另外，随着工业化和城镇化进程加快，农村水环境恶化趋势依然未得到有效控制，饮用水源保护十分薄弱，加上复杂和特殊的自然条件，农村居民饮用水安全面临着严峻的形势和挑战。党和政府历来重视农村居民的饮水困难问题，特别是改革开放以来，农村供水工作力度不断加大，加快建设农村饮水安全工程，使严重的缺水问题现在得到基本解决。现有农村饮水安全工程建设标准低，多数只解决水源问题，用水方便程度和保证率都较低。一些农村饮水安全工程由于一些原因，经营管理粗放，模式单一，由于管理意识淡薄，导致管理方式和管理手段落后，不能使农村饮水运行工程充分发挥作用。
2农村饮水安全工程运行与维护
2.1坚持水资源统筹规划原则
当前，农村饮水工程之所以会经常受到人为破坏，除了有农民饮水工程保护意识不足外的原因外，很大程度上还是农村饮水工程与农民生活以及农业生产之间存在冲突。因此，农村饮水工程的建设阶段，应当对当地农民的意见进行咨询与征集，在尊重农民利益的前提下对饮水工程进行选址、规划、设计，保证饮水工程方案能够让农民满意，这样一来，不仅人为破坏饮水工程的情况会减少，农民自身也会加入到对饮水工程的管理监督中来。我国地域辽阔，不同农村地区的自然环境往往存在着很大的差异，因此在饮水工程的建设上，也要充分考虑到当地农村的特点，要根据因地制宜的原则，统筹规划，充分结合当地的特点来建设饮水工程。
2.2加强水源地保护力度
一是要统筹谋划好美丽乡村建设。合理布局污水处理设施，全面加强城镇污水管网改造和配套建设，加强地下水污染防治，严禁向地下水排放污水。实施农村清洁示范工程，解决好农村生活污水、人畜粪便等造成的污染问题。二是要抓好农业面源污染治理。合理规划布局畜禽养殖业发展，科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区。调整优化种植业结构布局，大力发展生态农业、循环农业。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术。推广低毒、低残留农药。三是要加大水源涵养工程建设力度。加强森林资源修复，实施农田防护林、水利河道绿化、“四荒”治理等工程，提升水源涵养能力，保障水生态安全。
2.3安全监测，逐级把控，保证农户饮水安全
农村安全饮水工程建设，最根本的是要保证民众用水的安全。就此：一方面，注意对水源地的保护，确保水质的安全。尤其注意保护现有地下水资源，避免有水源污染的情况。要密切留意地下水井周围50m范围内环境污染情况下，一旦发现有“三废”、生活垃圾、禽畜养殖等等问题，无必要严肃处理，坚决抵制并惩处有污染源污染水体的情况。另一方面，注意全程对水质的监测。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆确保用水安全，应用数据说话，用数据做保证，才能保证民众用的放心。此外，在安全饮水运行过程中，考虑到水运输战线较长，不同环节的纰漏都有增加污染的可能。在此，建议成立标准的水质监测中心，每个水厂都要配置高质量的水质监测器械，将水质监测工作贯穿到饮水工程的始末，做好每个环节水质的化验工作。
2.4明确饮水工程管理责任
在农村饮水工程的管理上，各级政府的水行政主管部门必须要坚持“谁受益、谁负责，谁投资、谁所有”的原则，对饮水工程的产权与管理主体进行明确，同时坚持权责统一，对日常的维护管理工作、运行管理责任以及主管部门监管责任进行层层细分，保证饮水工程的运行维护能够具有实效性。同时，要建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作的制度执行以及责任履行情况进行监管，从而为饮水工程的正常运行提供保障。
2.5加快饮水工程防护建设
农村饮水工程很容易在农业生产或是农户日常生活中遭到破坏，为解决这一问题，管理人员需要为供水建筑物、管道、水池、泵房等饮水工程基础设施划定明确的保护范围，并明确告知给周围农户，设立明显的警示标志，禁止他人在保护范围内修建影响供水的其它建筑物和进行各种破坏性的活动。同时，还要定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常。
2.6调动群众，全面监管，增强为民服务的主人翁形象
饮水安全关系到民生问题，为此，工作的开展要回归到民本。在此，需要加强宣传，搞好民心教育，结合耐心的宣传教育，大大提升民众安全饮水的意识，了解农村安全饮水工程运行管理的重要性，激发民众积极配合工作的开展。后期维护方面，民众要发挥监管作用，发现问题及时反馈。管理人员要及时回复，及时解决问题。尤其与民生关系密切的管道渗漏问题，一定要发现一起积极解决一起，绝不推脱，提升单位为民服务的主人翁形象，增强单位工作开展的满意度。
2.7组建专业供水管理组织
为解决农村饮水工程管理的资金问题，地方政府可以从饮水工程管理主体入手，对供水管理组织进行创新。在地方政府资金短缺的背景下，近些年农村饮水工程大多是由国补资金、群众自筹及社会资金等，而地方政府部门正可以充分利用饮水工程的这一特点，在保证饮水工程产权明确的情况下，根据各方投资比例确定股份，之后按照股份制来组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站负责工程的建设与运行管理，从而达到自负盈亏。这样一来，饮水工程管理的资金投入就可以由中央、地方以及当地收益村民共同负担，从而确保饮水工程所需资金的足额、及时到位。而对于以国家投资为主的饮水工程，则可以由县、乡等各级主管部门接受，组建供水管理站，实行企业化管理；或是引入市场机制，通过公开竞标的方式，将短期内的工程经营权出让给经营者，由经营者按核定的水价征收水费，负责工程的运行维护，从而引入社会资本，建立多元化的投入机制。
结语
农村饮水安全工程的建设对于解决农村用水、经济社会发展都有重要作用，各级政府要将工作重点放在解决农村饮水安全的问题上，要全面分析本地区农村饮水安全工程存在的问题及原因，只有这样才有针对性采取措施，加快建设农村饮水安全工程，以满足经济社会发展用水需求，为各地发展提供了供水保障。
参考文献
［1］张超.农村饮水安全工程建设存在问题及策略探讨［J］.建筑工程技术与设计，2018（18）.
［2］金红霞，侯效威.简析农村饮水安全工程存在的问题［J］.四川水泥，2018（5）.
［3］赵世存.农村饮水安全工程建设中存在的问题［J］.农家致富顾问，2018（8）.
［4］王喜权.农村饮水安全工程建设中存在的问题［J］.黑龙江科技信息，2016（12）
论文作者:赵明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/15
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 安全工程论文; 工程建设论文; 水源论文; 我国论文; 《基层建设》2019年第11期论文;