图书馆管理创新探析，本文主要内容关键词为：探析论文,管理创新论文,图书馆论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由于我国图书馆的发展受到多种因素的制约和阻碍，现有的管理体制、组织机构和生存环境与信息网络化和社会化环境下图书馆的发展的要求相去甚远，难以适应知识经济的发展。图书馆要想维持自身的可持续发展，不仅要在技术上依托现代化信息技术，同时还要对原有的管理模式进行全面的创新。
1 图书馆管理创新及其内涵
1.1 图书馆管理创新
图书馆管理创新，就是图书馆在掌握科学管理知识的基础上，积极适应社会环境，在管理方法、手段、思想、体制等方面进行整体或细节创新的一系列活动，从面推动图书馆各组织要素重组更新，以提高图书馆整体效能，充分发挥图书馆的各项职能。图书馆管理创新是一种新的更加有效的资源整合方式，它既可以是新的有效资源整合以达到组织目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合目标制定等方面的细节管理；既注重图书馆信息资源的开发和应用，更强调发挥图书馆人力资源的潜能。
1.2 图书馆管理创新的内涵
(1)管理创新是对图书馆各组织要素的有机组合。图书馆组织要素除了馆藏文献、图书馆、资金、设备以外，还包括图书馆用户，以及与图书馆活动发生联系的各种社会关系和职能部门。管理创新不是简单地要求各组织要素正常的运作，而是把各个环节统筹安排，使之高效、合理，并达到整体效益的最大化。
(2)管理创新的动力资源是人。管理活动是由图书馆员工的行为而发挥的，它来源于图书馆管理者，作用于全体图书馆人员，并最终以用户的信息需求满意度作为管理成功的标准。图书馆人员是图书馆一切管理创新的动力源泉。图书馆管理创新就是要激发图书馆人员的工作积极性和创造能动性，为图书馆的发展注入新活力。
(3)知识信息是管理创新的源泉。管理创新是在知识经济时代的产物，它是以知识信息为基础的。管理者在掌握各种相关信息的基础上才能进行创新，只有在已有的知识信息之上进行的创新才能是科学可行的。
(4)管理创新的目的是建立有利于图书馆各种资源的开发和利用的机制。图书馆管理创新不是对传统管理模式的全面否定，也不仅仅是为了工作方便而进行的。它的目的就是建立一套全新的、合理的、科学的工作机制，从而有利于发挥图书馆人员的创造能动性，有利于开发图书馆的信息资源，有利于社会对图书馆的利用。
2 图书馆管理创新对图书馆发展的意义
管理创新是迎接知识经济挑战的需要创新是知识经济的灵魂。世界经济发展的历史和国外管理理论的研究表明，当代社会发展取决于竞争优势，决定竞争优势的主导因素是人才和科学的管理优势，而决定人才、科学管理优势的是创新，故强调创新已成为现代管理的时代趋势。图书馆存在的社会价值就在于它能向用户源源不断地提供动态的知识信息。现代信息资源的复杂化和运动形式的多样化，给图书馆系统的组织与管理活动施加了新的压力，促使传统的文献情报工作模式的变革。
目前，我国图书馆的人员素质得到一定程度的提高，现代化建设也初具规模，都给图书馆增加了不少活力。但是从整个社会发展来看，图书馆的发展并没有因此而有大的起色，有些图书馆的生存状况还呈下降趋势。其原因固然是多方面的，但是创新不足、管理滞后却是其根本原因。因此，图书馆的发展需要创新，创新是图书馆发展的内在需要。如果图书馆这个组织系统不及时的根据内外环境变化的需要适时进行局部或全部的调整，则可能被不断变化的环境所淘汰。图书馆只有进行管理体制上的创新，建立一套有利于创新的制度，包括组织结构、激励机制、决策体制、评估体系等，图书馆的管理者和员工、图书馆和用户之间才能空前团结和谐，形成共识和合力，使图书馆焕发无限生机，从而推动图书馆事业的全面发展。
3 图书馆管理创新的内容
3.1 管理思想创新
图书馆的创新首先就是员工思想上的创新。全体员工应积极学习先进的管理经验，树立起知识信息的收集、流通、使用、更新、创造等新理念，树立强烈的市场观念、服务观念、效益观念和竞争观念，积极利用现代化的技术，造就富有创新意识和创新能力的管理人才，建立新型的管理运作模式。
3.2 管理体制创新
图书馆体制创新包括外部体制创新和内部体制创新。外部体制是指图书馆在整个国家体制中的地位和作用，内部体制是指内部的部门设置和分工协作关系。当前图书馆的外部管理体制是影响图书馆事业发展的“瓶颈”，而内部管理体制创新则应突出各部门管理和层次管理，主张多功能一体化管理，寻求各工作环节的协同合作。
3.3 管理结构创新
组织结构是管理运作赖以支撑的构架。图书馆传统所采用的金字塔式、按作业流程划分部门的结构将不再适用，组织结构将面临着重组。管理结构创新就是通过对组织结构进行相应的变革与创新，优化图书馆的职能（业务）部门与工作流程，建立一套有效的组织管理体系来支持和加强知识管理活动。图书馆管理结构的创新应遵循精简精干行政，加强业务服务，优化后勤保障，发展文化产业的原则，设置馆内外机构，形成以服务工作为中心的管理格局。图书馆业务服务机构应按照现代化图书馆的自动化管理和开放服务流程予以设置，形成大综合、小专业两个层次的格局，合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞争上岗、择优聘用，逐步实现一人多岗、一人多职、一专多能，做到弹性综合、精干高效，以达到业务工作的科学运转。
3.4 管理制度创新
图书馆的管理必须以科学严格的制度作保障。图书馆的管理创新在机构创新的基础上，不断完善人事管理制度，双向选择，竞争聘任，明确第一个员工的岗位职责，建立健全工作制度，加强人员考核和监督。建立人员培训制度和合理公正的分配制度，通过多种培训方式，不断提高图书馆员工整体素质，坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，一馆多制，按岗定酬、按绩分酬，按劳分配，多劳多得，优劳优得。
3.5 管理方法创新
在知识经济条件下图书馆管理的核心是如何创造性地发挥人的知识及其应用能力，最大限度地挖掘人的知识的生产、分配和使用，且将其直接作为图书馆经济核算的构成部分。具体说来，就是将员工素质的提高和能力的发挥放在管理的首位，建立有效的人本管理的组织体系和运行体系，不断调动员工的积极性、主动性、创造性，实行人本管理的创新。图书馆的管理方法近年来多有论述，提出了目标管理、岗位管理、人本管理、认知管理、弹性管理等多种方法，各馆可因馆而异，在科学调研的基础上制定切实可行的管理方法。
3.6 管理手段创新
图书馆要充分利用科学的管理手段，运用计算机实现现代化管理，有效地利用本馆各种资源，积极开展资源共享，加强馆际联合，提高自动化程度和信息处理能力，从而提高文献信息服务质量，最大限度地满足用户的信息需求。
4 图书馆管理创新的原则
4.1 借鉴吸收，科学创新
图书馆的管理与一般管理存在着共性，是遵循决策、计划、组织、指挥、协调与控制等一定的管理规律和程序。图书馆的管理创新不是凭空想象的，也要应用科学的管理理论和方法，在已有的管理经验基础之上的科学创新，并由管理实践予以检验。
4.2 结合实际，稳定发展
我国图书馆的发展现状极不平衡，各个图书馆的性质、职能也不尽相同。管理创新虽然具有普遍意义，但也要因馆而异、分别对待。管理创新是为了发挥图书馆的资源优势，为图书馆的发展注入活力。图书馆的发展应着眼于长期，图书馆的管理创新是以内部的稳定为基础的，不能因管理者的变更而更改，更不能因管理者的好恶而有所偏颇。管理机制的建立和创新环境的营造不是朝夕即成的，管理者和员工的思想上的转变和行为上的适应都需要一个稳定的、渐进的过程。管理的方法和手段没有最好，只有适用。
4.3 全面动员，注重重点
图书馆管理作用于每一个员工和用户，因此图书馆管理创新不是几个人的事情，而是和每一个人息息相关的。作为图书馆的管理者应广采博收，全面听取每个参与者的创新意见，尽量兼顾绝大多数人。另一方面，员工的能力又有所差别，图书馆也有自己的重点服务用户，图书馆应着重发挥创新能力强的员工和重点用户的能动性，在管理创新上要努力体现自己的特色。
4.4 以有利于图书馆员工和积极性发挥为指导
图书馆管理创新的目的是提高图书馆工作的质量，而图书馆工作的绝大部分是由工作人员完成的。因此，图书馆管理创新最直接的作用对象就是工作人员。图书馆管理创新首先应为广大工作人员所接受，并能真正有利于人员工作积极性和能动性的提高，否则，一切管理创新都只能是空谈。
4.5 以服务效益为最终检验标准
图书馆是一个公益性的信息机构，其生存状况取决于自己的社会效益，其发展依赖于整个社会环境。图书馆在管理过程中，要注重信息效益、社会效益和经济效益三方面效益的结合。图书馆应充分认识到知识信息是图书馆存在的资源基础，忽视信息的收集和应用图书馆也就失去了自身的特点。图书馆工作是一项公益性工作，其基本职能即是文化保藏和社会教育，社会公众在实现终身教育中真正感受到图书馆的利用的价值，图书馆才会有社会存在的基础。但是图书馆作为社会组织中的一部分，其自身的发展和需要也要依靠于一定的经济基础，因此，图书馆在充分体现其社会公益性的基础上，可以开发特色信息服务，适当开展有偿服务，以文补文。
5 图书馆管理创新的特点
5.1 管理思想的科学化
当今知识管理将逐步取代传统管理。知识正成为事业发展的首要因素。图书馆必须学习外国的先进管理思想，学习优秀企业的成功管理经验，兼收并蓄，求同存异，充分地运用各种优势，形成在其特定社会环境中具有一定竞争力的管理模式，从而使管理创新具有较强的适应性。
5.2 管理理念的人性化
在图书馆的所有要素中，员工是最具有能动性的。管理创新必须重视员工的思想素质与业务技能的提高，在创新实践中正确处理人员之问的矛盾。在新形势下，管理创新要以人为本，努力实现管理的人格化、人性化。人本管理思想充分尊重人的个性与自由，积极吸纳职工的合理的管理设想，同时强调图书馆的共同利益，最终体现图书馆重大决策中的民主化，尽量使使管理者和职工的目标趋向一致，共同促进图书馆的发展。
5.3 管理方式的规范化
图书馆和管理创新是以科学的管理思想和原理为依据，制定和实施以强化人的管理为核心，以目标管理、岗位责任制为基础，以业务规范、工作规范和管理规范为主要内容的标准、制度和程序，以此调动人和积极性和创造性。管理离不开制度形式，管理创新也必须实现管理的制度化和规范化。没有规范化的管理，管理创新就会造成混乱和无序。
5.4 管理方法的弹性化
图书馆和管理者根据本馆的特点和发展需要必然要进行组织机构的变革，建立一种富有弹性的新型组织机构。新的图书馆组织结构是以管理层次的精简和人力资源的合理配置为前提的，将管理的重心下移到适当的层次，用充分授权的方式来缩短决策的过程，给图书馆员更多发挥集体智慧的弹性空间，以营造图书馆内部灵活、机动、民主和参与和管理氛围，高层管理者对管理的实施加以协调和控制，最终实现图书馆的整体工作目标。
5.5 管理手段的信息化
管理创新的重要特征就是管理的信息化和高效化。图书馆必须高度重视信息管理，要逐步建立高效灵敏的信息管理系统，为管理预测和决策打基础。