摘要：城镇作为一个以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点，大量人口聚集在这里，不仅带动了经济的发展，也让城镇文化趋于多元化。随着我国城镇化发展越来越快，地籍调查工作越来越受到重视。地籍调查使土地管理的基本工作，不仅能够维护我国社会主义土地所有制，还能够帮助土地拥有者实现其经济权利，促进土地合理利用。但是从我国土地供求来看，矛盾十分尖锐，为了能够将城镇建设所占的耕地控制在一定范围内，应该加强管理城镇土地，让城镇地籍调查变得更加透明化。
关键词：城镇地籍调查；测绘方法；研究
1、城镇地籍调查概述
1.1城镇地籍调查的现状
城镇地籍调查是一项为了保证城镇规划的合理性而对城镇的位置和界限进行调查的工作，对促进城镇经济建设具有重要意义。地籍调查工作的开展可准确获得每一宗土地的位置、界限、数量、等级等基本信息，同时还可宏观掌握一个地区的土地类型、数量及当前分布状况，以为土地登记奠定坚实的资料基础。目前，调查工作人员主要利用调查核实、查阅资料、材料分析等方式开展地籍调查工作，并在地籍调查表上认真填写调查结果及意见等内容。
1.2地籍调查的目的
能够将每块土地处于什么地方、户主名字、和土地用来做哪些用处等弄明白是进行地籍调查工作前提，了解后可以为后期土地登记工作带来便利。实行地籍调查的本质意义是在土地登记使明确土地所属权，为以后土地使用者因为归属权问题发生纠纷提供了解决办法。与此同时，进行地籍调查还能够对某个区域的土地类型、数量、分布和利用情况做一个详细了解，探究这个区域土地分布情况影响了国民各部门之间哪些部分，为打造合理的土地管理体系打下基础。实现对土地的合理利用和土地保护工作，根据相关政策保持耕地总量处于平衡状态，控制好土地供应需求，让土地市场交易区域透明化、规范化。
1.3地籍调查的内容
地籍调查的大部分工作就是调查土地所属权和对地籍进行测量，但是土地所属权也有一些分支，包括土地归属权情况调查、确定界址点调查及土地用途调查等，主要是经过调查土地权属和权利所及界限，在目标地点对土地归属、界址点线等做好标记，再画出土地草图，了解土地真实用途，并且将测量出的数据记录下来，为进行地籍测量工作时有参考资料。只用先调查好土地归属权后，才能进行地籍测量工作，它是借用各种测量绘制工具，合理测量每一块土地的权属界线、地理位置和大小，将数据带入公式算出土地的面积，并且测绘地籍图，有利于土地登记工作顺利完成。地籍测量是由地籍平面控制测量与地籍细部测量构成的。
2、地籍测绘方法
2.1常规测绘技术
常规的测绘技术主要包括成果数字化和数据采集两个方面，重点使用全站仪等测量的仪器进行数据采集，并且经过地籍图的编辑、宗地图生成、地籍数据库动态管理和建立等步骤，是现今地籍测绘主要的方法。依照测绘过程中的所搭配仪器的不同，可以分电子记录簿、便携计算机和掌上电脑３种方式。其中：①电子记录簿使用比较简便，能把数据实时传送到记录簿上，经过初步数据的处理后以一定格式储存在电子文件中，并且能够绘制测绘草图；缺点在于功能比较少、可视性操作水平差、错误率比较高。②便携式计算机可将得到的数据进行实时的处理、储存及备份，具有快速、直观、高效等特点；缺点在于野外适应能力较弱。③掌上电脑较好的结合了以上两者的优点而且避免了各自的缺点，于此同时具有价格低廉携带方便等优点。
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2.2城镇地籍获取调查底图的方法
城镇地籍获取调查底图的方法一般分为两种，通常是依据区域留下来的资料及实际变化来获取的。第一种获取方法是依靠外业电子数据采集技术：开始时对数据进行采集工作是利用GPS和全站仪等测量设备；其次是把控制点、界址点坐标填入表格中，建立相应的坐标文件。换句话说，是把原始的电子文档变成为标准格式，再建立数字化图形；再者是对测量数据进行编辑工作，经过处理外界测量数据，比如说测量草图中的边长、角度等，依据测量公式算出其坐标，再编辑成图形。城镇地籍调查底图的第二类获取方法是进行转换矢量数据工作，一旦数据源已经是矢量数据或者存在城镇地籍数据库时，需要对数学格式、基础和数据精度等进行检查，再对数据进行转换和处理工作。
2.3城镇地籍调查底图的技术路线
在进行调查工作时，应该具体了解该地方的地势地形，需要以严格规范调查原则为前提，选择初始地籍调查和变更地籍调查来对地籍开展调查工作。对于一些地区可能有部分研究资料，应该采取变更调查的方法，将原有地籍资料充分利用起来，了解土地归属权，通过使用数字化修补测技术采集原有地籍图，依照采集的数据画出新的地籍图；采用新标准对之前的地籍数据库进行坐标、地类转换；依据最新规定调查土地归属权、地籍地形要素修补测、数据库转换建立新的地籍数据库。有的一些地区处于落后状态，可能没有遗留下地籍调查数据，此时应该采取初始调查的方法开展调查工作。关于已经存在的日常地籍、土地征用和土地审批等资料数据不放过每一个细节，认真的利用这些资料进行土地权属调查；利用最新的技术－全野外测量技术测量出地籍的地形要素，并根据事实绘制成地籍图；按照相关的要求对于调查出的土地所属权、地籍图和界址点等数据再重新建立一个有参考价值的地籍数据库。
2.4遥感技术
遥感技术是一项综合性应用技术，因具有效率高、速度快、精度高等特点被广泛应用于土地利用情况和土地权属变化的监测中。在地籍测绘工作中，主要利用大比例尺航测成图的方式来突显遥感技术的应用优势，基本流程为：选取数据—处理数据—提取变化信息—评定监测的精度。
2.5全球定位系统
全球定位系统是测绘技术的一大技术变革和创新，在地籍测绘中应用GPS定位技术可实现被测目标的全天性导航服务和定位服务，同时还可实现高效率、高精度及精密定位的信息获取。另外，GPS定位技术的观测时间较短，一般情况下，针对不超过20km的相对静态定位所需要的观测时间基本在20min内，且相对动态定位测绘过程中，在流动站出发2min左右即可对其进行实时定位，可有效减少测绘成本，提高测绘工作开展的灵活性。GPS定位技术的自动化程度较高，且接收机自身的重量较轻，特别是在野外工作时可有效减小测量强度，应用价值体现的更为充分。
结束语
综上所述，随着我国测绘技术体系的不断完善，其在城镇地籍调查中所发挥的作用日益突出，将新技术、新设备和新方法应用于城镇地籍调查工作中，可大大提高地籍测绘工作的效率和精度，有利于推动测绘技术朝着自动化、电子化和数字化的方向发展，进而实现城镇地籍测量事业的持续发展。
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[3]赖赟康，黄志行.日常地籍调查中测绘方法的探究及应用[J].科技资讯，2013，11.
论文作者:朱建华,房超
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
标签：土地论文; 城镇论文; 测量论文; 工作论文; 数据论文; 地籍图论文; 技术论文; 《基层建设》2020年第2期论文;