摘要:近些年来,海洋石油工程行业特种设备使用单位逐步走向规范合理科学的管理轨道上。然而,随着国际能源开采项目的不断增加,各检验机构在执行检验过程中对标准的选择存在着一些问题,本文对相关问题及对策进行了分析探讨,仅供参考。
关键词:海洋石油工程;特种设备;检验标准
1.海洋石油工程特种设备检验概况
由于海洋石油工程行业的特殊性,例如:距陆地远、设备使用空间小、人员设备往来不便、救援困难、使用环境恶劣等,事故导致的损失往往远高于其它行业,除了对人身、财产带来损失外还极易给海洋环境造成巨大伤害。《中华人民共和国特种设备安全法》中明确了国家对特种设备进行目录管理以及海上设施和船舶使用的特种设备的监督管理由有关部门依照特设法和其他有关法律的规定实施。目前,安检局作为海洋石油海上设施和船舶(非航行用)使用特种设备的主管部门在行使监督管理职责。
2.海洋石油工程特种设备检验存在的问题
海洋石油工程特种设备包括八大类:海洋石油锅炉、海洋石油起重机、系物与被系物、压力容器、压力管道、海洋石油电梯、海洋石油场内机动车、其它设备。
目前,海洋石油工程行业特种设备的检验、检测涉及国家主管部门法规的要求、海洋行业内部的要求、国际组织标准的要求等。从检验管理的执行情况来看,存在检验标准不统一、重复检验、多方监管现象,这些现象的存在给企业带来了一定的运营风险。只有全面系统的梳理出适合海洋石油工程行业的检验管理要求并执行检验制度,才能降低企业的运营风险,从根本上落实好企业主体责任。
检验执行标准是合法合规性的一个重要方面,对检验机构资质的许可是为了满足检验过程的资源、能力要求,而检验标准则是使检验结果落实的重要部分。由于主管部门尚未建立起完善的法规标准体系,各检验机构在检验检测执行过程中对标准的选择存在着一些问题:首先是多以陆地规范为主,既有国家机关的一些标准、指南,也有一些发证检验机构的标准;其次是既有采用国内标准,也有采用国外标准。
2.1特检所注册特种设备
特检所是特种设备管理部门,对于在制造、购置期间就已经在特检所注册的特种设备,按照特检所的相关管理规定进行年检。从具体执行上看,特检所的检验监督范畴主要是陆地上使用的相关设备。对于长期不靠港的大型工程船舶,检验人员登船检验的难度较大,特种设备超期运行的情况出现频繁。
2.2船级社注册特种设备
工程船舶上使用的已经入船级的特种设备,按照船级社规范和船旗国的检验、取证管理要求进行检验管理。尤其是对于一些国际业主重点关注的特种设备,可以考虑双重取证(即满足国内特检所的检验认可,又满足国际船级社的检验认可)。
2.3第三方检验特种设备
部分特种设备属于整体装备随机部件,由于无单独产品合格证书等原因,且长期在海上使用,特检所未进行登记注册,该部分特种设备定义为第三方检验特种设备。对于一些特检所不能及时检验的设备,从企业运营风险考虑,也可以在证书到期时委托第三方检验机构进行检验。
3.海洋石油特种设备检验策略
目前,从事海洋石油工程相关设备的检验机构主要是安监总局授权许可的发证检验机构、安全评价机构和专业设备检验机构。根据我国走向深海的发展战略,国际性能源项目日益增多,海洋石油工程作业预期地点分布全球,尤其是工程船舶涉及国际海事组织和业主的双重认可,如何实现特种设备实际所在地快速检验,最大程度为企业节省费用,且不延误工期。
为了得到国家法规、海事机构、国际业主的多重认可,执行单位应有国际上广泛认可的船级社资质,最大限度的避免由于评估成果不被国家职能机构、业主或目的国管理机构认可而导致的重复检验和工期延误。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆发证检验机构的资质至少要满足以下四点:
1)检验执行方应具备国际广泛认可的船级社资质,检验及成果、安全评估报告、证书等均应通过国际资质船级社的审核和国际业主的认可;
2)检验执行方应具备安监总局授权许可的海洋石油相关设备的发证检验机构资质;
3)检验方应具备海洋石油专业设备检测检验资质和无损检验机构资质,其中,海洋石油专业设备检测检验机构资质包括但不限于海上锅炉和压力容器,起重和升降设备;
4)检验人员应具备相应的检验人员资质,包括但不限于无损检验人员资质、起重设备检验人员资质、压力容器检验人员资质。
根据现场实勘结论及历年检维修资料,有针对性地确定检验方案,检验实施方案需得到使用单位的认可并严格执行。
4.海洋石油特种设备检验技术要求
4.1评估范围及具体对象的确认;
4.2与具体评估对象相关的图纸与检验报告等资料的收集与审阅;
4.3现场情况初步调研;
4.4进行预评估,明确检验区域、设备;
4.5确定检验的手段、检验位置,检验实施方案需得到甲方的认可并严格执行;
4.6现场检验(目视状态、功能试验、仪器测量等)并出具整体现状安全检验报告,现场检验应由具备相关检验资质的检验人员主导;
4.7根据检验数据确定结构设备的风险状况;
4.8出具具体评估对象现状结论、建议,出具现状安全评估报告,报告内容中要有国家相关规范作为检验的参考标准;
4.9检验过程中每日提交日报,对于问题项要提出整改意见,出具问题反馈通知单,以方便甲方及时研讨、整改;
4.10对于检验中发现的问题,待甲方整改完毕后,乙方进行关闭检验,并出具证书;
4.11检验证书及报告要求中英双语,以满足国际项目业主的审核要求;
4.12检验报告及证书要求按设备单独出具:例如:叉车、履带吊、电梯、戴维吊、客令吊都需要单独的报告及证书,不允许以船舶为单位将所有设备报告及证书编写在一起。
可采用的检验技术包括:目视检验技术、超声波测厚技术、磁粉检测技术、交流电磁场检测(ACFM)等,应根据实际情况进行适当选择,对发现的缺陷进行精细化检验。例如:探伤时发现裂纹,要求测出裂纹的深度、长度、宽度等相关数据。
探伤的检验范围应根据历史检验记录与相关标准要求进行科学确定,并充分考虑船方意见。当无损探伤检验需要进行打磨油漆时,必须在检验完成后,对打磨部位进行补漆处理(底漆+面漆)。补漆的技术要求,不能小于原设计要求。
5.结束语
随着中国海洋石油行业走向深海、走向国际的发展战略不断深入,特种设备的分布地点越来越广,这对于设备的检验管理是一个很大的考验,这就更应该落实好企业安全管理的主体责任,降低企业生产运行中的安全风险。站在企业角度,特种设备的管理应重点抓好使用及检验环节,从根本上履行好企业职责,落实好企业主体责任。只有这样,工程项目才能得到安全保障,才能更好的提升工程质量,从而更好的推动中国海洋石油工程行业的发展。
参考文献:
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论文作者:郑继伟1,傅振玖2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
标签:特种设备论文; 石油论文; 海洋论文; 资质论文; 设备论文; 工程论文; 标准论文; 《基层建设》2018年第22期论文;