摘要：水利水电工程经济评价是施工质量与经济效益的依据和标准，对水利水电工程进行经济评价意义重大。但是由于水利水电工程项目具有施工建设周期长、项目复杂等特点，工程管理与质量控制受到各方面的影响较多，因此在开展水利水电工程项目经济评价的过程中，应在完善经济评价指标的基础上，结合工程实际情况，严格遵循有关评价原则，综合运用科学有效的评价方法，从财务与经济上对工程项目进行全方位的考核，以提高水利水电工程项目经济评价的准确性与高效性。
关键词：水利水电工程；经济评价；方法
1水利工程经济评价的概述
水利工程经济评价也就是有效分析水利工程的相关经济效益，其核心在于全面分析及评估水利工程的实况，进而制定出科学合理的建设方案。同时，对此工作进行开展的核心作用在于，制定完善的水利工程方案，并保证评估系统及决策力的有效性，且在一定程度上对相关决策的执行力、可靠性及整体经济效益进行全面提升。开展经济分析的时候，不但要核算水利工程的综合效益及直接成本情况，同时，还要综合考虑经济效益对比结果与相关的间接成本。另外，在进行经济分析的时候，国家有关部门应展现资源消耗及同时的真实价值，并全面考虑相关的供应关系与亏损的程度，进而对效益及成本进行有效核算。
2评价原则
2.1导向原则
对水利水电工程开展经济评价，首先要遵守导向原则。具体到工作中就是要求相关部门必须不断提高管理力度以促进决策导向性的提高，通过设置恰当的权限来引导评价标准。
2.2预测评价原则
预测评价是水利水电工程经济评价中一个重要的原则。其要求管理部门在坚持质量走向的原则上，从长远发展的角度对工程进行针对性的总结与分析，并从有关历史资料的回顾中对其进行预测。
2.3综合性评价原则
对水利水电工程开展经济评价工作，不仅要分析工程的实用性和系统性，而且对于未来发展性等各种因素也要进行全面的分析，经济评价是一项涉及领域非常广泛的工作，因此不管是研究的角度方面还是研究对象方面，都应做到全面，遵守综合性原则。
3水利水电工程经济评价的方法
3.1综合评价法
综合评价法是对水利水电工程进行经济评价常用的一种方法。该方法的运用重点是要做到定量分析和定性分析相结合、多目标协调和主目标优化相结合、总体评价和分项评价相结合。其中，多目标协调和主目标优化相结合评价中，对于各部门之间的关系和各地区间的关系的正确处理方案要用协调的方式从宏观上拟定，并运用计算分析的方式选择出综合效益最大或是主导目标最佳的方案。
3.2多维经济评价法
多维经济评价法在水利水电工程经济评价中的运用主要是对工程各相关方面关系的重视分析。水利水电工程是一个系统的工程，其建设往往涉及到技术、经济、社会等方面领域，因此在重视工程本身费用和效益研究的基础上，还需分析研究工程与地区、国家、社会经济等方面的相互影响，这就是多维经济评价法在水利水电工程经济评价中的运用。
3.3逆向反向法
所谓逆向就是与正面相反，具体来说就是要从相反的意见对水利工程进行经济评价，全面准确的评价单单从正面进行是不够的。为更好地对水利水电工程各阶段的方案进行补充和完善，在正面论证的同时，从逆向的论证中探索所得出的结论可能更全面，这样可以得出更完善的方案，以提高水利水电工程的稳妥可靠性，确保最大经济效益。
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4水利水电工程经济评价指标
4.1国民经济评价
国民经济评价不仅是水利水电工程经济评价的重要组成部分，也是重要的评价指标。由于水利水电工程是一项民生工程，具有一定的公益性，因此在水利水电工程的国民经济评价中，应该在实施工程可研投资预算和财务评价调整的基础上，利用调整后的数据进行分析。评价中的费用主要是指包含年运行资费、资产投资及间接性资费在内的建设中的全部经济投入；而效益则是是指项目在国民经济建设中的贡献，比如在防洪、发电、城镇供水等方面的效益，水利水电工程的国民经济效益是各项效益的汇总，而不单单是指某一项效益。对水利水电工程进行国民经济评价，应该尽量降低评价中费用和效益评价的误差，以提高评价的准确性。同时要注意税金、国内贷款等国内经济的转移支付不应纳入费用和效益的计算中。
4.2财务评价
4.2.1我国对水利系统的管理体制与国家系列政策等问题的分析
目前我国在水利系统和水利工程项目建设中仍然缺乏,在国民经济和现有的水利工程建设项目制度中缺乏管理机制,而现有的企业在水利工程中也出现很多机制的不完善情况,在这些不完善的体系中,出现各种各样的不完善情况,部分因素给我国水利工程建设项目经济带来了一系列的阻碍,从而影响国民经济在全球经济化、全球经济体系中发挥重要作用,相比而言国外对水利工程的建设相对要比较完善,不过近几年中,国家在水利工程建设项目上逐渐在完善,根据国民经济体系快速发展所出现的停滞不前的因素,我国出台了一系列相关水利工程项目建设的政策,积极为我国经济化、全球化、快速发展提供结实的硬件设施。
4.2.2水利工程经济产业机构评价
水利工程在国内所体现的是发展产业档次低,经济发展过程在模式上比较单一化,从而导致我国水利工程经济建设较缓慢,短期内经济成效不是很明显,间接的影响我国国民经济的快速发展。水利工程目前在现有的法律法规的限制下,其发展规模在一定经济下有很大的局限性,发展规模有一定的限度,由于在国内发展有一定的限度,经济体现不明显,故而在投资建设上不能很快见到成效,从而水利工程经济在长期的市场环境体系下缺乏市场竞争力。另外,从我国现有的条件和科技情况来看,对于水资源的可利用率比较低,在资源配置上也相对比较薄弱,各个地区对水利的开发力度不够,没有具体的发展水利工程经济的具体计划,在水资源面临着比较复杂的局面,因此还没有形成一个科学化、理性化、实用化的科学体系。
5经济评价案例
在设计某大型水电站时，其经济评价社会折现率初步定为8%，经济周期是50年，预计建设时间13年，由2016年开始建设，每年效益与自费均根据年尾开展结算。由计算资费方面看来，其资费包括了年投资费用、运行费用，并根据当年价格来计算概算总投资，约37亿元。水电站年度运行费用包括燃料、材料、水费、动力费用、维护费用以及工资等内容。在计算效益时发电是该工程重点，并结合其他效益。而将水电站供电量乘以影子电价便是其国民经济收益，因为最终输配电价能够取代电网工程产品，即销售电价和上网电价间的差异，水电站财务评价效益使用的是供电销售得到的资费，然后再对电网进行整体核算。通过计算可知，该水电站经济收益率是12%，大于社会折现率则表明此项目具有经济性。在50年内，如若计算过程中还是按照10%财务基准来，则其费用现值可达约10亿元。如果财务内部收益率的计算影响电站资费现值，最大财务收益率在15%左右，并且超过电力行业的收益率，说明该项目在财务上是可行的。
结束语
水利水电工程项目在规划、设计、施工及运行管理等阶段方案的选择，需要综合考虑政治、经济、技术及社会等方面的影响，水利水电经济评价就是运用经济学的一般原理和计算方法，结合工程实际对各个方案进行系统的技术经济分析和比较，从多个方案中选择出最佳的方案。
参考文献
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论文作者:杨敏朝
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/13
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