策论国有企业劳动合同管理的问题及对策研究
孙宝莉 江苏国信股份有限公司
摘要： 近些年来，我国经济形势发生了明显的转变，用工环境错综复杂，使得劳资关系争议及矛盾不断衍生。由于劳动者维权意识较高，劳动争议及仲裁案件频频发生。在此背景下，劳动合同是劳资双方履行义务及行使权利的重要载体，在劳动诉讼及处理中扮演着重要的作用，对其进行科学管理应当得到充分的重视。为此，笔者以国有企业为研究对象，从劳动合同订立、劳动合同争议、劳动合同解除等三个方面分析劳动合同管理中存在的问题，并结合问题产生的表象进行深度挖掘，提出改善企业劳动合同管理的相关对策。
关键词： 国有企业；劳动合同；合同订立；合同争议
一、劳动合同管理概述
劳动合同管理主要依据我国政策、法律等要求，充分运用指挥、组织、实施、协调等来实现对合同的履行、订立、解除、变更及终止等全过程的管理工作。作为新时期下企事业单位人力资源管理的关键一环，如何强化管理效率，最大程度提升劳动合同管理的履约率，对于增加劳动者绩效、防范劳动用工衍生的风险，实现组织的可持续发展具有良好的实践意义。
酸性废水是有色金属工业的主要废水，由于矿山处理酸性废水量大，同时产生大量的固体废弃物底泥［1］。高浓度泥浆处理虽然大幅减少了底泥的体积［2］，但由于底泥无法直接回收利用，这些底泥的堆置处理逐渐成为困扰矿山的另一难题。底泥大量堆放不仅会占用大量土地，同时也存在二次环境污染的风险。从经济、资源和环境三方面综合考虑，研究将底泥固体废弃物与有机肥料掺混，用作矿业废弃地修复基质改良，实现“以废治废”，既解决了底泥的堆置难题和矿山污染问题，实现资源的循环利用，同时，可减少原来改良材料的使用量，降低生态恢复成本，具备较好的创新性和先进性，对于资源节约型社会、绿色矿山建设均具有十分重要的意义。
在耳鼻喉科中,较为常见的一种急诊是食管异物,如果处理不及时,将会引发多种并发症,甚至对患者的生命安全造成严重威胁。在以往的检查过程中,通常采用电子胃镜、胸片、碘水造影或者食管吞钡[1]。在科学技术飞速发展的背景下,胸部CT三维重建技术得到广泛使用,其可以从客观方面判断食管并发症[2]。本次研究主要针对食管异物患者采用胸部CT三维重建与食管吞钡诊治效果进行分析,现将探究内容以如下报告形式呈现。
二、国有企业劳动合同管理中呈现的问题
笔者结合自身工作经验，发现国有企业在劳动合同管理中存在诸多问题，在此以流程为主基线，对问题进行分析。
1.订立环节
多数国企在工资、工作等项目没有及时填写，一旦员工发生劳动合同争议事件，如加班费及补偿金，则难以进行举证。劳动合同签订期限短暂，一般技术人员为3-5 年，营销人员为1-2 年。这种签订模式使得员工无法安心进行技能学习，对就业稳定存在波动性等。
2.争议环节
优化劳动合同签订的流程。第一步，由企业安排人力资源管理专职人员根据协商内容将格式文本的合同进行填写，如补充条款较多且为固定内容，可把补充条款内容预先打印，注意将空白的项目用斜线划掉；第二步，企业专职人员将填写好的劳动合同文本交给员工，并由员工在《收到劳动合同签字簿》上签字确认，注明收到份数与时间；第三步，用人单位对收齐的合同进行复核，确保合同没有被改动且一式三份的内容完全一致，然后统一加盖单位公章或劳动合同专用章签字。
3.解除及终止环节
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三、优化劳动合同管理的路径设计
结合国有企业劳动合同管理中存在的问题，有的放矢展开对策设计。
1.优化劳动合同的订立流程
对于多数国有企业而言，缺乏员工诉求通道的构建，无法对劳动争议进行有效的预防。同时，劳动争议缺乏科学的调解机制。对员工发生劳动争议时，人资及业务部门之间没有形成联合合作的模式，如营销部门秉承“家丑不可外扬”的传统理念，在人员产生劳动争议时，人资部门难以介入，到问题已晚时，在此取证的难度增加，被迫进入应诉环节。
2.完善劳动争议处理机制，提升争议解决水平
另外，要构建良好的员工及组织关系。不定期采用问卷调查及访谈分析法，了解员工的需求及对企业不满意的地方，将其及时报送至管理层，提出相应解决方法，将争议纠纷的隐患进行排除，同时可以设定危险救助基金及活动室，使得员工感知到企业的尊重及关怀，激发其潜力，投入至工作之中。
国有企业相关领导有必要意识到在调解工作中所产生的高昂诉讼成本，秉承以调代诉讼的理念，来提升企业化争议为调解的一种解决能力；在必要时可以通过引入第三方调解机制来增强劳资双方之间的信任程度，促使谈判朝向理性方向发展，充分发挥员工工会及劳动行政部门的作用，听取劳动仲裁给出的方案建议，将诉讼程序进行前调，提升办事效率。
部分国有企业缺乏风险管理的理念，忽视劳动关系解除后的高风险特性；“人治”的管理模式缺乏民主性，导致管理中的自由度太大，为后续衍生的高风险留下了隐患；缺乏流程化设计，使得劳动关系终止及解除之间缺乏科学的体系设计，仅仅依靠经验及习惯来进行应对，内容繁杂，诱导风险衍生。
3.全面强化劳动合同解除及终止事项
在劳动合同解除方面，国有企业应根据具体情况，来做好劳动合同解除的流程优化。一方面，应在收到对方要求5 个工作日之内，组织进行商谈，如果达成一致处理结果，则自动解除劳动合同，如果无法一致，则转为单方解除或变更流程，程序结束；对企业主动解除劳动合同的，需严格依据《劳动法》规定，启动解除程序，做好相应的工作交接，提供善意离职证明或者赔偿支付时间等。另一方面，要提升举证的能力。在证据方面应做好下述工作，对比较容易出现劳动争议的环节，要建立层次量化指标考核，并严格通过规章机制来确定可执行性，做好谈话录音及书面检讨等，组成完成证据材料的链条信息。
在劳动合同终止事项管理上，该环节风险聚焦于交接及收尾等阶段工作的完成程度，因此需要严格在流程中进行确定，做好工作、征询、物资交接、财务清算、开具合同证明书、支付赔偿金额等相关工作。因此该工作后续要做好两方面工作：一是对员工持有的贵重设备、技术资料签署相应的协议，来明晰相关的责任；另一方面，在劳动合同终止时，需要明晰劳动的竞业条款，来强调商业机密和关键技术的保密性，使得责任人员对此产生重视。
四、结语
众所周知，一个优秀的企业尤为重视对员工的关怀。劳动合同作为联系员工与企业之间的桥梁，合同管理水平在一定程度彰显着企业的态度。高质量的劳动合同管理水平可以凸显企业核心竞争力，形成良好的劳资关系体系。为此，经济新常态下，国有企业更应发挥“先行兵”的榜样作用，重视员工合同管理，实现员工自我价值与企业利益的双赢。
一把吉他，轻抚，一腔心思便如春天的气息，在优美的乐声里生发出来。弹指一挥间，鄌郚的琴声，穿过世界间的距离，直通人心……
参考文献：
[1]王国勇,邹先菊.贵州国有企业发放加班工资：现状、问题与政策建议[J].贵州社会科学,2018(5)：136-141.
[2]杨艳.大型国有企业劳动用工管理的特点与对策探索[J].现代经济信息,2016(16)：126.
中图分类号： D922.52
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0083-01
作者简介： 孙宝莉(1981-)，女，汉族，江苏扬州人，硕士，主要从事上市公司治理研究。
标签：国有企业论文; 劳动合同论文; 合同订立论文; 合同争议论文; 江苏国信股份有限公司论文;