摘要：铁路工程施工成本造价受到许多因素的影响，有效的科学的成本造价管理，是确保企业正常利润的关键。所以，在铁路工程施工过程中，在确保工程施工质量和施工安全的条件下，施工企业需要对成本造价管理给予充分的重视，选择最佳的施工方案，减少工程各项的成本支出，提高施工的经济效益，从而促进铁路工程施工健康良好的发展。
关键词：铁路工程施工；成本造价；管理
1铁路工程施工成本造价管理的重要性
对铁路工程施工进行有效的成本造价管理，不仅仅可以确保工程施工的运营成本，同时也是给施工企业创造预期利润的手段。成本造价管理作为工程施工管理的一个重要环节，成本造价管理对工程施工质量也有着明确的要求，需要根据国家施工规范标准，确保铁路工程施工质量能够达到国家各项标准。在铁路工程施工中，进行成本造价管理，其目标是对工程整个资金进行管理，但因为受到许多因素的影响，在施工中难免出现资金超标的情况，因此，施工企业需要对这种情况给予重视，做好成本造价管理工作，促进铁路工程施工的发展。
2铁路工程施工中成本造价管理存在的问题
2.1成本造价管理意识比较淡薄
受到我国曾经计划经济体制的影响，一些铁路施工企业还没有进行彻底的管理模式转变，没有认识到成本造价管理对增加市场竞争力、提高经济效益的重要作用，对成本造价管理没有给予充分的重视。铁路施工企业的成本造价管理方面的意识比较淡薄，造成铁路施工企业没有一个健全的管理与控制体系，设置的铁路工程施工成本造价管理相关的部门与岗位，无法保证成本造价管理的有效落实，现有绩效考核体系和激励机制不完善。
2.2材料浪费现象较为严重
现今，一些铁路工程施工企业还没有制定相应的领料用料制度，还有一些铁路工程施工企业，虽然制定了领料用料制度，但没有贯彻执行，无法发挥应有的效果，许多浪费的现象时常发生。例如，材料进场与出库没有按照规章制度进行，出现浪费的情况，没有及时回收余料，材料没有专门人员进行看管，出现失窃的情况等。在实行计件承包之后，问题变得更加严重。一些工人班组只关注出产量，过量消耗施工材料和物资，施工机械设备没有进行保养工作。施工材料还回的时候已经不是借出的样子，却没有进行验收工序。还有，下料的计算出现比较大的误差，废品率超出标准，钢筋随意堆放，造成钢筋遗失的现象经常发生。材料供应的收货记录不完善，导致供货量和实际使用存在比较大的差异。
2.3机械设备的性能不佳，利用率也不高，成本却偏高
导致机械设备的使用成本相对比较高的原因总结起来有如下几点：其一，设备在采购选型的时候择取了一些通用性比较差的设备；其二，在购入大量设备的时候没有进行招标和投标，也没有对资金成本进行计算；第三，对设备的管理工作不够到位，而且设备从使用到保养都没有严格的依照规章进行办理，操作设备的人员素质也呈现出参差不齐的趋势；其四，施工企业严重缺少计划管理以及统筹调配的机制，在同一企业的内部也无法实现良好的资源共享，对设备的利用效率自然就不是非常理想。
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3铁路工程施工成本造价管理的有效措施
3.1对材料费用进行控制
首先针对购料环节进行控制，购入材料需要具备全面的计划，并且需要依照用料实际情况制定出用料计划表，同时上报给项目经理部门进行审批，采购人员依照相关计划进行材料购入；买价控制，借助招标形式，在保证质量的情况下，对比不同的商家，择取最合适的材料；控制运费，安排合理的运输，保证材料供应地距离不远，择取最科学且最经济的方式进行运输，最大程度控制运输需要花费的成本。其次是在用料的环节，依照定额进行材料消耗控制，推行限额领料的制度；对施工技术进行适当的改进，最好使用新型的施工工艺，降低消耗；坚持认真的计量和验收工作，坚持进行余料回收的情况，避免过度的材料消耗情况；强化现场管理，保证材料合理堆放，降低搬运以及仓储的麻烦。最后是资金环节的控制，充分结合资金所具备的时间价值，降低资金占用，明确进货的批量以及批次，尽最大的可能性来降低材料的过多储备。
3.2机械使用的成本费用控制
可以从以下四个角度入手，第一，对机械设备的利用定额以及油料的消耗定额进行严格处理，进行内部经济承包核算措施，进一步降低配件以及油料不必要的消耗；第二，强化机械设备日常管理养护的工作，保证机械设备能够正常运转和维修保养，尽量降低其不必要的修理成本；第三，坚持计划管理措施，构建起统筹调配的机制，实现良好的资源共享。其四，间接费用控制。通常来说间接费用的项目都比较繁多，一经放松就很容易发生失控的情况。在对间接费用进行控制的过程当中需要尽量避轻就重，掌握办公费用、招待费用等方面的管理力度，制定明确的开支标准，并严格控制间接费用的形成。
3.3加强全过程造价管理，做好资源分配
为了有效进行工程施工成本造价管理，铁路工程施工企业需要严格控制铁路工程施工的整体投资，并需要对工程施工投资的成本造价管理有一个整体的把控。铁路工程施工投资控制需要包括建设准备、项目建议书、可行性研究、施工和竣工交付等方面。进行铁路工程项目投资控制，需要建立在得到允许的项目建议书与有可行性报告的前提上，并通过使用有效的科学技术手段，进行严格的评估工作，控制好可能对工程成本造价管理造成影响的因素。与此同时，还需要联系铁路工程施工的使用情况，选择适合的经理关系、设计方案以及协调处理的施工技术。铁路工程项目的施工阶段对整体工程有着非常大的影响，需要选择诚信可靠的承包商，保证设计方案的科学性，尽可能缩短铁路工程施工的工期，控制铁路工程施工的成本造价管理。在铁路工程施工成本造价管理的过程中，需要保证投资具有合理性，对投资进行有效的资源分配和管理。做好全过程的成本造价管理，提高铁路工程施工的经济效益。
3.4加强设计变更和变更索赔及概算清理的管理
在铁路工程施工成本造价管理中，变更索赔属于重要的组成部分，因为铁路建设的规模不断扩大，修筑技术不断提高，但是在施工发展的过程中，依然存在着一些变更索赔和概算清理问题。需要加强铁路工程施工变更索赔与概算清理的工作。进行工程的变更处理，倘若业主发布的变更指令是根据正常的流程发布的，那么将有利于索赔事项。倘若业主发布指令没有根据正常的流程进行发布，只是使用暗示或者口头的指令，那么在规定时间内需要承包商使用信函方式，编写变更申请，并取得各方效力承诺。倘若在工程施工中关系到变更，并且变更费用开支比较大，影响了施工工程的顺利完成，那么承包商应该在规定的时间内要求索赔，落实工程施工每一个阶段的事由。在概算清理中，需要注重项目的特殊性，全面反应工程施工中的问题，概算清理要求比较强的专业性与协作性，因此需要培养合同人才，确保概算清理的落实。
结语：
总的来说，目前阶段铁路市场的竞争比较激烈，而且利润空间也呈现出不断缩减的趋势，铁路工程相关施工单位需要不断加强内部管理措施的强化，并积极根据外部市场的变化随时调整，将利润最大化作为基本的发展目标，实现低成本扩张的发展道路，这样才能够有效提升竞争实力，给企业赢得更加广阔的生存及发展空间。
参考文献：
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[3]仵冰.铁路施工阶段造价控制与管理[J].信息化建设，2016，03：21.
论文作者:白晶亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
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