国外中高级职业教育衔接模式及其对我国的启示_德国职业教育论文

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世界各国大都把发展职业教育看作是推动社会经济发展及促进就业增长的重要目标,把改革职业教育作为规划面向21世纪职业教育和培训体系的重要组成部分。许多发达国家以终身教育为指导进一步推动和发展职业教育,保持着职业教育的可持续性发展,建立和完善了中等职业教育与高等职业教育相互衔接的机制。因此,借鉴发达国家中、高职衔接方面的经验和做法,对于建立我国尚不成熟的中、高职衔接模式,将有一定的启示作用。

几种国外的中、高职衔接模式

(一)日本的中、高职衔接模式

日本实施推荐与选择优秀职业高中毕业生进入国立高等职业专门院校的制度,并开发出了具备职业高中教学内容与高等专门院校教学内容相衔接的教学大纲的中、高职衔接模式。

日本是一个十分注重终身教育的国家,因此,国家为职业高中毕业生准备了诸如职业大学、专门学校和高中专攻科学校等多种形式的继续接受职业教育的场所,并且还通过利用新的信息手段来扩大学习机会,例如面向全国播送大学教育课程的广播电视大学,就是很有效的继续教育的一种场所。

对于职业大学而言,则要求其在进行新生选拔时,进一步扩大职业高中毕业生的推荐入学与选择力度,重视他们在职业高中取得的职业资格,在入学考试中考虑和照顾到职业课程的出题比例等。同时还要求大学能根据每个学生的个性与需要,开展细致周到的教育,为此,要考虑到是否需要进行补习教育以及在制定教学大纲时考虑到学生们在职业高中的学习成果等。

对于专门学校而言,则希望能够根据职业高中毕业生中的约20%将升入专门学校这一实际情况,开发出能与职业高中的教学内容相衔接的教学大纲,谋求两者间的协作。

高中的专攻科,主要是以水产和护理学科为主,开展的教学活动旨在习得更高层次的技术和取得职业资格。专攻科编制的教学大纲易于与职业高中相衔接。在制度上,专攻科结业者与高中毕业生享受的是同等待遇,社会上也是未能对专科的学习成果予以充分评价。

(二)英国的中、高职衔接模式

英国实行职业教育与普通教育学历等值承认职业资格的制度,并统一制订了完备的教学单元式中、高职衔接的模式。

英国在20世纪80年代中期就确立了职业资格与普教文凭等值的制度。它们按各行业11大分类、5个等级标准设置职业资格文凭,并与普教文凭等值认同。职业资格教育的课程,通常由国家职业考试委员会与中学教育考试委员会共同协调和审定,以保证两类教育文凭的同等价值的权威性。英国还实行学业认可及累计学分制度。按照英国职业资格制度的规定,凡持有国家资格证书的中职生与在职人员,如注册学习三级及其以上课程时,其以前学过的相关课程,获得的学分及学业证书等也为教育机构予以认可。

英国创立了较为成功的中、高职教学单元衔接模式。具体做法是,把中职课程与高职课程统一制定成教学单元,避免了任何重复学习,教学效率很高。并按程度分成五个层次,中职的教学单元占Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个层次,高职占Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三个层次。其中第Ⅰ层次的单元与初中课程衔接,相领层次的单元之间也可以衔接。可以依据所学单元总数的最低值和高层次单元所占百分比的最低值颁发毕业证。由于教学单元之间逻辑顺序清晰,相互衔接紧凑,不断档,不重复,教学适应性强。

(三)法国的中、高职衔接模式

法国是由职教机构对中职毕业生进行专门补习,使之达到升高职的学历标准,并用课程分类法来实现中、高职真正有机的相互衔接。

法国在政策措施上,规定高职院校不设入学考试,凡是有普通高中、技术高中、职业高中等毕业会考文凭的均享有高职院校的入学资格。

法国为中职毕业生取得上高职资格而采用补习方式,设置高中毕业会考补习班。中职毕业生再学习两年,可获得职业高中毕业会考证书,同时获得报考高职院校的资格。

会考补习可提高学生继续学习和就业的双重能力。这种高中毕业会考补习法,实际上使这一级教育的毕业资格为中、高职衔接奠定了基础。

法国中、高职课程分类衔接的具体做法是,将中职按行业、职业分为17类,每一类都有统一的课程设置标准,高职各专业分别对口其中某一类,以该类的课程标准为基础设计高职课程,从而实现中、高职课程设置上的衔接。这种模式使得进入高职学校的学生有较高的专业起点,有利于提高高职院校的教学质量。

(四)美国的中、高职衔接模式

美国实行的是将中等职业教育与高中后技术准备教育紧密连接在一起的教育体制,并统一制定出中、高职衔接的教学大纲,采用以应用为导向的综合课程的中、高职衔接模式。

美国是按照《帕金斯职业和应用技术法案》的规定来实施中学后技术准备教育的。它们的中、高职衔接主要是靠完善的课程体系的衔接来实现的,以中职和高职校际间合作或签订合同的方式来统一制定并实施各层次的职教教学大纲和相近专业的教学计划。

美国的课程衔接的做法,是在高中后技术教育的准备课程与社区学院、技术学院的实用技术课程之间建立起内在的联系,既研制更加宽泛、适应学生就业和升学的课程,又不断修改衔接方案,开设一些技术准备课程供上高职的学生选学,而且注重知识与职业技术学习的有机结合,注重实用性,如开设应用科学、实用数学、技术等综合课程。

美国十分重视并广泛探索中职课程改革与高中后技术准备课程的衔接和模式。政府还将社区学院作为发展职业技术教育的主要阵地和通向终身教育的重要桥梁。

(五)德国的中、高职衔接模式

德国职业教育是以“双元制”为基础,实施螺旋式循环上升的学制体系衔接和在课程上实行阶梯式综合性职业课程的中、高职衔接模式。

德国职业教育的循环体系示意图

德国职业教育的梯次性较强,并且具有螺旋式上升的结构。较高层次的职业技术教育(包括企业以及其他各类职业教育机构的培训)均以较低层次职业教育为基础。国家以实施“双元制”为主,强调学生的职业实践经验。一个经过职业教育的人员,既可以利用已经学到的知识和技能进行就业,也可以在经过“双元制”的职业实践以后,为谋求更好的就业机会,再去接受高层次的职业教育,方法多样,时间灵活,完全取决于个人的意愿和条件。国家和社会为每一个中职学生提供了平等的竞争条件和多条深造渠道。

德国职业教育的各个层次与普通教育相互沟通、交叉,形成了纵横交错而又畅通的职教网络。特别是为接受中等职业教育的学生提供了多种入门深造的机会,还规定进行“双元制”学习的中职毕业生与普通高中毕业生具有报考大学的同等资格。

在德国,75%以上的初中毕业生将接受“双元制”职业教育(培训)。他们不用经过严格的考试,就可以进入企业或其他用人单位的培训机构参加培训,同时可以进入相应的职业学校学习各种文化课程,他们将来的工作都必须以经过职业培训为必要条件。

在德国,“双元制”的内涵十分广泛,既包括各级各类职业学校和培训机构所实施的各层次的职业教育,也包括成人教育、继续教育、进修等教育形式。

德国“双元制”的中、高职衔接,是靠在课程上采用阶梯式综合性职业课程模式,来完善中、高职自成序列的职业教育体系的。在课程上重在“操作能力”和“关键能力”的培养,具有很强的灵活性、层次性和实践性,并且多样性与统一性并重、层次性与衔接性并存,强调专业基础宽泛性、课程设置的综合化和职业能力的基础性、智能化及创造性。

(六)芬兰、韩国的实施学分制的中、高职衔接模式

芬兰实施初中后和高中后两级分流,形成职高与高职、大学相互衔接与沟通的模式。

芬兰实施9年义务教育,9年义务教育后实施分流,1994年的综合学校毕业生有55%的人升入普高,31%进入职业教育机构。高中后再进行分流,职高学生经考试合格可进入高等职业技术学院(多科技术院校,芬兰称AMK机构),个别的职高学生也可报考大学,普高学生经全国大学入学考试,既可升入大学,也可进入高职院校,这就形成职高与高职、大学相互衔接与沟通的局面。

1991年芬兰通过《中等和高等职业教育法》,决定发展高等职业教育。发展高职的目标是提高高职的学历层次,适应劳动力市场对人才需求的变化,增强职业教育的吸引力。高等职业学院视学科专业设置情况,学制3~4年或5年,实行学分制,满学分为140~160学分。课程的设置分基础课、专业课、实习课和毕业设计。学历资格相当于大专或本科层次。这样就建立了职高和高职的相互衔接机制,为高中阶段学生提供了进一步接受教育的机会。

韩国中等职业教育学生约占高中阶段学生总数的40%,韩国的中等职业学校包括农业高中、技术高中、商科高中、渔业和海洋高中,学制3年。1995年有上述四类职业高中461所,在校生312万人。为加强中职与高职的衔接,自1979年,韩国就大力举办高等职业教育,即初级职业学院,学制2~3年,实施学分制,主要培养中级技术人才。1995年,初级职业学院有745所,在校生57万多人,设置的专业课程有技术、农业、渔业、护理、环卫、家政、社会实践、艺术和体育等。具有高中学历或具有同等学历的职高学生可报考初级职业学院,每年为对口专业的职高毕业生保留30~50名入学配额。通过国家资格认证考试的手艺人及具有规定工作年限的工人也可报考初级职业学院。

从国外中、高职衔接的有益经验中得到的启示和建议

(一)我国中、高职应加强与普通教育的沟通

为了不断增强职业教育发展的动力和吸引力,从根本上解决建立完善的中、高职衔接机制的问题,发达国家大都打通了中等职业教育通向普通高等教育的路径,变终结性中等职业教育为阶段性教育,为职教学生提供继续接受高等职业教育或普通高等教育的机会,大力扭转中等职业教育就业困难的局面,拓宽选择继续升学的路子,解决了等值承认职教普教学历资格的问题,给予职业教育和普通教育以同等地位。因此我国中、高职教育的发展,也应学习借鉴发达国家的这些有益经验,加强与普教的沟通,为中职学生提供多种选择升学的机会。

(二)我国中、高职衔接宜实行弹性学习制度

实行中、高职衔接的弹性学习制度,是开展终身教育的重要保证。弹性学制放宽了职业教育招生和入学的年龄限制,允许学生分阶段完成学业,适合于中、高职培养目标的实现,一改单纯的就业培训观念,给学生以自主选择上岗、转岗、升学深造的自由,不失为一种中、高职衔接的好办法。

实行学分制,学生可以按学分制规定选修灵活组合的模块课程,修满规定学分的学生可提前毕业,修满一定学分的学生可以申请就业或创业,一段时间后继续学习直到完成学业。建立起这种中、高职衔接的模式,可以为学生构筑多种成长、成才之路,为终身教育体系奠定基础。

我国要实行弹性学制式的中、高职衔接模式,还应在五个方面做出努力,一是教学制度改学年制为学分制;二是开设大量选修课,建立选课中心,制定详细的课程表;三是实现面向多种对象的自由式课堂;四是实行更科学的市场式管理;五是建设一支高水平的教师队伍。教育行政部门应着力制定各个专业的课程衔接的标准,并严格规范招生考试制度,从而使中、高职教育实现完满的衔接,进一步确立和加强它在终身教育体系中的核心地位。

(三)我国中、高职在实践中创建和试办的两种衔接模式

各国建立和完善中、高职教学制度衔接的模式,大都参照的是联合国教科文组织发表的《国际教育标准分类》。它把高中阶段教育分为学术性(3A)、技术性(3B)、技能型(3C)三类,高等教育分为学术性(5A)、技术性(5B)两类。依据各类教育的课程设置及标准,它提出3A的毕业生有资格直接进入5A;3B的毕业生有资格直接直入5B;由于3A、3C与5B及3B、3C与5A的课程不衔接,所以都不能直接进入高一级的教育,需要经过一个“高中后非第三级教育”即第4层次教育的补习,分别达到5B或5A的入学标准,方能进入较高层次的5B或5A的课程学习。

我国的上海电机技术高等专科学校是由国家重点中专校试办高职班的典型代表。他们都是参照《国际教育标准分类》,实行的是3B与5B中、高职衔接的学制模式。创建出“四五套办”和“3+3”的中、高职学制衔接的模式:

“四五套办”即中专招收初中生,前两年只有中专学籍,学生在第二年后经选拔分流,按四年制学习毕业的,属于中专层次;按五年制学习毕业的,发给专科毕业证书。

“3+3”式,亦称“三三分段”模式,即中职与高职校在一些专业上进行联办,学制6年。前3年由中职校招收初中毕业生,学生只有中职学籍。学习3年后大多数学生可升入联办的高职校的同类专业,取得高职学籍继续深造;少数学生则获得中职学历毕业。6年的教学计划统筹安排,由中、高职校双方合作统一制定,分两段实施。

这两种学制模式经过在全国40所重点中专校试办,很适合我国国情。这样实行中、高职在学制上的衔接,也与《国际教育标准分类》符合。同时,使得中、高职联办双方都在学制的衔接中得益,中职因攀升了高职而解决了招生难和升学难的问题;高职也因有了较好的中职基地,能得到稳定的高质量的生源,高职教学时间可以得到充分利用,有助于教学质量的提高。5~6年的分段实施,又有利于中、高职保持相对独立性,能达到各自的培养目标。中、高职既能互相紧密联系,又使得课程设置和内容不脱节、不重复,提高了办学效益。

(四)发展综合高中或鼓励在中职学校实施“课改班”制,是构建我国中、高职“立交桥”的重大举措

目前,举办综合实验高中已成为世界中等教育的发展趋势,各发达国家都有立法保证,以实现普通教育职业化和职业教育普通化。由于我国就业机制的转变和人们就业观念的滞后,许多中等职业学校面临着生源危机,形势迫使我们的办学体制,既要顺应就业市场的需要,又要满足广大学生读高中和继续升学的需要,缓解由于“普高热”影响到中、高职教育的发展和造成社会公民教育机会不均等的多种因素。因此,广泛举办综合高中教育,对构架整个职业教育“立交桥”和满足广大学生在接受完义务教育之后继续接受高一级教育的愿望,意义十分重大。

试办综合高中可采取学制三年、双重学籍、二一分段、高三分流、多向选择的办学模式。即学生在校学生年限为三年,进校时注册普高学籍,并加注册职高学籍,高中一、二年级学习普高课程,高中三年级根据学习的主攻方向,或升入普通高等院校,或升入高职院校,或学到一技之长到社会就业。这样使得学生未来的出路,由过去一条出路变为升普高、高职或就业三条出路,为学生的个性发展和素质教育铺设了成功之路。

综合高中应对普通高中和职业高中的教学内容实行整合,构建三个系列课程体系。一是以现行普通高中文科、理科和艺体科课程体系为系列,学生可选择这类课程以升入普高为目标;二是学生高三分流后,以高中语、数、外、政为主体的文化课程和中职专业对口升学模式课程构成一系列,学生可选择不同的对口升学模块课程以升入高职院校为目标;三是学生高三分流后,以必需的高中文化课程和职业岗位技能构成不同分支课程系列,学生可以选择不同的职业岗位和多种模块课程,掌握一技之长,以实现就业为目标。综合高中还可在教育评价管理方式上推行学分制,实行弹性学习制度。

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