河北省水利水电勘测设计研究院 天津 300250
摘要：成本控制与管理是建设项目管理的重要内容，其目的是确保项目成本的全面有效控制，实现项目的最大经济效益和社会效益。近年来，随着城市现代化建设的推进，给排水工程项目不断增加，规模也在不断扩大，加上新材料、新技术的应用，使得成本控制和管理难度不断提高。基于此，如何科学地控制和管理市政给排水工程造价是建设单位必须重视的问题。本文论述了市政给排水工程造价的控制和管理措施。
关键词：市政工程；给排水工程；造价管理
前言：工程造价在给排水中有着不可替代的作用，合理的工程造价可以在施工中避免出现不合理现象，降低成本，提高经济效益，进一步指导给排水建设的正常运行。工程造价是为了促进企业良性竞争，提高企业核心竞争力，让每个企业充分发挥自身优势和特长，在激烈的市场竞争中占有一席之地。
一、工程造价控制要点分析
基于市政给排水工程材料，投资比较大，而且有许多不可预见的因素，在招投标阶段的工程造价控制中，应做到以下几点：
（1）建设单位应根据工程特点和相关法律制度，选择合理的招投标方式。目前，市政给排水工程招投标方法主要是公开招标和招标投标。根据法律法规的要求，结合工程特点、施工要求和客观环境，建设单位应当进行全面的分析和比较，确定最佳的投标人，投标方法，并坚持开放原则，公平公正。
（2）承包商需要确定科学的成本控制法。主要包括承包模式、合同条款的制定、工程量清单和定额的选择、招投标控制价格的制定、计价方法的选择等。
（3）投标人必须妥善准备投标文件，必须提交技术标书和商业标书。投标应提交投标书的完整信息，编制科学的施工组织方案，进行市场调研，确定投标报价。投标书应严格，尤其是合同文件必须明确清楚，以免发生纠纷；编制的目标必须准确；具有公正、透明的选择标准。
（4）合理的评价方法应该是人的评价。目前最常用的方法是合理低价法和综合评分法。根据项目的具体情况进行选择。
（5）建设单位应当通过有关程序确定中标人，然后签订施工合同。目前，评标报告建议对中标人进行排序，然后确定。另外，投标保证金是中标人和发包人根据中标结果签订合同的保证。
二、市政给排水工程造价控制与管理措施
1、工程量的控制
首先，工程量是决定工程造价的关键因素，也是编制工程造价的核心。水利部门有明确规定，国家水利水电工程设计依据基本要求、统一计算方法和计算规则，在各阶段与现行工程工程造价定额及划分规则相结合。其次，项目的设计要满足现有的法规，使之与现有的定额项目划分相一致。在给排水中，土木工程应根据不同的地貌、混凝土的不同标号、岩土填筑材料等进行分类。此外，价格涉及给排水的施工，包括材料、机械等费用要合理的工程造价，通过工程材料和设备价格进行价格的合理分析，加强材料和设备的费用，进行工程造价的有效控制。
要合理编制和有效控制给排水造价具体措施，众所周知，工程造价的管理和控制贯穿于给排水建设的决策阶段、设计阶段和项目实施阶段。但对于工程造价，只要控制施工项目成本在合理的范围内，进一步避免偏差，在实施项目管理投资目标时，发挥人力、财力和物力资源的最佳效率状态。由于给排水建设周期长，外部影响因素也较多。随着给排水进度的不断深化，工程造价控制也应逐步改变，精度也越来越高。
2项目决策阶段造价控制
工程造价工作不仅要贯穿于给排水建设的全过程，而且要注意每个阶段的成本控制。所谓投资工程造价是给排水投资决策的全过程，根据已有的数据和方法，对项目投资进行详细工程造价。整个给排水投资工程造价包括从工程建设、设计、施工到最后阶段的全部建设费用。因此，我们应加强项目投资决策阶段的重视，对项目的投资工程造价总成本的建设起到一定的控制作用，改变消极的工程成本的计算和评价方法，应根据投资工程造价可行性研究。
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3、设计阶段的造价控制
给排水工程造价的作用是反映工程设计，计算工程造价更多的是受到工程设计和优化设计的影响，要发挥工程造价的作用，促进建设资金的合理使用。这就要求造价工程师与设计人员密切配合，通过科学的工程分析，优化设计，保证技术经济的合理性。一直以来，我国在建设项目投资控制初期都比较薄弱，许多企业往往过于注重施工阶段的审核，包括施工图工程造价、工程造价阶段等。虽然在这些方面做得很好，但这不仅增加了工程造价的工作量，而且也不利于工程造价的控制。因此，要有效控制工程投资，应充分吸取国外先进经验，将重点转移到控制施工前期成本，抓住关键阶段的造价控制，才能打下坚实的基础。
另外，在工程工程造价的初步设计阶段，给排水投资应按设计要求计算。一方面，优化设计是给排水造价控制的关键途径，运用价值工程和限额设计，使工程造价最优化。所谓价值工程是一种经济分析程序，在成本考虑的基础上，研究其功能，使其更适合工程要求，从而形成一种独特的技术分析与经济分析相结合的方法。限额设计是控制项目投资支出和使用效果的有力措施。
4施工阶段的施工成本控制与管理
施工阶段是工程设计从设计图纸到实体的系统工程，也是受外部因素影响最严重的阶段。在这个阶段，成本人员在成本控制上花费更多的时间和精力，成本控制时间最长。因此，要有效地控制施工阶段的成本控制，就必须做好这些工作：
（1）施工图的严格检查。
施工设计图纸的审核往往被施工单位忽视，施工单位未能对工程施工图进行全面详细的分析，往往由项目承包商或第三方咨询机构完成。事实上，认真贯彻施工图设计图纸，可以及时发现和纠正施工中的缺陷或问题，避免返工、费用等方面的整改工作，提高施工效率和质量，同时也能减少签证情况。
（2）严格的变革管理。
在改变之前，必须明确是否有必要承担责任，以及如何影响项目的成本。尽快审核变更，对成本因素应尽快审核，并一一编号，以免重复计算，以达到对项目成本的主动控制。
（3）加强施工质量控制。
在具体的工程建设中，施工单位和监理单位要严格监督造价，承包商还应加强对施工质量的内部监督和控制，以免影响返工工期，增加工程造价。
（4）确定合理价格。
建筑材料和设备的成本占很大比例，约占总成本的70%。因此，建材设备的价格水平直接影响到工程造价。因此，严格控制建筑材料和设备的成本，是降低成本最有效的最有效的方法，应以保证建筑质量为前提，最大限度地发挥建筑材料和设备的最低价格控制。
（5）加强现场管理。
及时准确地按照施工现场的有关记录，对现场签证管理的规定和程序进行审查，强调并加强现场签证管理，做到办有标志，进行量化，以免定性或模糊签证。
5、市政给排水工程竣工结算成本控制
为了完成工程造价控制的最后阶段，在竣工阶段，根据合同、预算、成本定额和竣工资料，认真制定国家和地方有关施工阶段投资控制的规定，并认真检查。在试验完成过程中，仔细核对数量，落实签证费的联系清单，核查各项目合同合规单位综合单价的使用情况；
三、总结
市政给排水工程资金主要来源于国家和地方财政，与城市建设资金需求相比，资金投入有限，项目资金投入大，建设周期长。因此，为了更好地做好市政给排水工程造价控制工作，必须认真分析和控制影响成本的各种环境。加强成本控制的管理，不断完善成本控制的方法和手段，提高市政给排水工程投资的社会效益和经济效益，因此有必要加强市政给排水工程造价的控制。
参考文献
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[3]王朝.浅论市政给排水工程的造价控制[J].低碳世界，2016，09：109-110.
论文作者:于坤荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/1
标签：工程造价论文; 给排水论文; 阶段论文; 工程论文; 市政论文; 项目论文; 成本论文; 《防护工程》2017年第28期论文;