摘要：农业是我国国民经济发展的基础，能够从根本上满足人民的生活基本需求。在现阶段，农业耕地问题，土地开发合理分配问题以及农田水利工程的开发利用，成为当今社会重点关注的问题。对土地合理规划，合理分配，有利于提高农业产品的生产率和农田利用率，本文主要讨论了土地开发整理中的农田水利设计探究。
关键词：土地开发；农田整理；水利设计
引言
农业是我国的经济基础，农业用地是土地资源管理的过程当中非常重要的组成部分。怎样对土地进行整理，有效的增加能农业用地的数量、提高农业用地的质量是目前土地管理工作中非常重要的内容。土地整理主要指的是在一定的区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划，有效的确定土地的使用目的及用途，通过使用政治、经济方法等手段对农田、水利、道路、农村进行合理的整治，有效地提升土地的利用效率，改善人们的生产及生活条件。
1现阶段我国农业存在的问题
1.1技术设备更新换代较快
我国农业设备和技术与一些发达国家农业设备技术相比相对处于劣势。虽然近些年来我国的粮食产量尚能自给自足，但若不能及时创新技术，更新设备，那么在未来几年就可能存在较大问题。为了提高农业生产率，应该把上世纪遗留下来的老旧农田水利设备重新改进修改，由于现阶段尚不能全部进行更新换代，所以最大限度的在原有设备上进行改动才能满足基本粮食需求。
1.2资金投入力度不足
相对于城市建设来说，农田水利工程的资金投入较低。通常情况下，农田水利建设的资金都是由政府出资，农民出少量资金或是不出资金，这在很大程度上就降低了水利工程的资金投入。农田水利工程的收益相对于工业、旅游业等收益较低，所以各地区的政府在追求经济效益的同时往往会将水利工程忽视，对农田水利的投资减少。而农民本身的收入来源较少，让他们投资较少的资金也是很困难的，所以农田水利的资金来源主要是依靠政府。
1.3水土资源分配不合理
水资源的供给和土资源的分配在农业生产中占据重要地位，如今农业生产中存在较大的问题就是水资源浪费较为严重，并且每年水土流失造成的损失都在成倍增加，成为急需解决的问题之一。对于农药的使用需要进行严格把控，每年因为不重视农药使用而造成许多环境污染和农产品质量问题，违规使用农药又会导致水资源的污染，直接影响人们生活用水，其次过度使用农药还会影响农田土壤质量，对农产品质量造成了非常大的影响。
2土地开发整理中农田水利的重要性
土地开发整理，指的是通过法律、经济、行政等各种手段，对项目区田、水、路、林、村开展综合性治理，有效提升土地利用率、产出率。 在土地开发整理中，农田水利是一个十分重要的内容，通过合理规划设计农田水利，有利于健全农田灌溉系统，切实提高农业产量，为农民创收、新农村建设、区域经济发展奠定了坚实的基础。
3农田水利设计理念、标准和原则
3.1农田水利设计理念
农田水利设计需要根据实际情况来制定合适的设计方案，对实际土地进行考察研究，根据不同的地质和土壤情况来分配土资源的使用。需要在不破坏生态环境的前提下去进行水利工程建设，对水资源也要进行科学的分析计算，明确灌溉水源在不同时间段提供多少水量，在配合实际用水情况来进行数据分析，在此基础上对水利设计进行改动。
3.2农田水利设计标准
在对农田水利进行灌溉的时候，灌溉输配水工程主要包含灌溉渠道系统与管道配水系统，灌溉输配水系统主要的作用就是将适量的水逐级输送到农田之中；在进行排水工作的时候，主要是将多余的地表水以及地下水进行排除。通常情况下，农田水利工程在进行设计的时候，需要参考的标准主要有《灌溉与排水工程设计规范》、《渠道防渗工程技术规范》以及《农田水利工程技术规范》等等，其中，农田水利灌溉设计的保证效率就是根据灌溉区的规模、农田水利灌溉的方式以及灌溉区域水土资源的具体情况等等，并且需要结合相应技术的规范要求进行取值。在农田水利进行灌溉的时候，灌溉保证率应该≥75%，在双季节稻田或者是粮食高产区则需要≥85%，在中、西部等严重缺水的地区灌溉保证率需要≥60%。
3.3农田水利工程规划设计应遵循的原则
标准的农田水利工程规划设计应遵循实事求是原则、综合利用原则、安全性原则以及动态性原则，与当地山、水、路、林等有机结合起来，并综合考虑统筹规划，有效地开发利用水资源，最终实现经济效益与社会效益的最大化。工程在设计之初对实际情况进行充分的考虑，综合分析当地的地质条件，做到实事求是。在各个渠道布置的设计方案中，具体分析并合理设计，制定合理的规划方案。农田水利工程需要集中落差，将水力、水电联系在一起，充分利用当地落差。结合水利加工，构建起地表水和地下水综合利用的水利工程系统。农田水利工程要防止在险段位置的施工，在设计时，避开河、溪地区，保证良好的地质条件。避开透水性强的土质地带，合理布置排洪设施。农田水利不是一成不变的，是一个生态综合体，因此需要在动态的发展过程中进行调整，设计中充分考虑协调性和保护性，保持一个优化的状态。
4农田水利设计要点
在对农田水利工程的建设方案进行研究之前，首先需要对土地整理工作之中的这一部分的基本要求进行研究，在这些基本设置要求的限制之下来对设计手段的进行明确。对农田水利工程进行建设的时候，需要对排水系统以及灌溉输配水系统进行设计，使农田灌溉活动之中需要的水源可以被合理利用，不会出现浪费水源的问题，按照农田的等级来对水源按照顺序进行配送，并对剩余的水进行合理处理，对灌溉系统原有的设计保证率进行提升。在对农田水利进行设计时，需要完成以下设计任务:
4.1灌溉水源的选择
灌溉水源的选择主要包含水源的质量和位置两个方面。对于水源的位置而言，水利设计可以就近选择附近的水源，也可以选择位置较高的水源。这样可以不用通过抽水来进行灌溉，降低了灌溉的成本。同时相关工作人员也应当实际考察所选择水源的结构情况，要有效运用以前的支渠和干渠，也能够在一定程度上降低成本。另外，水利设计中也要合理利用水库、河流等现有的水源，不能因为要增加耕地面积而将原有的渠和沟填平。对于水源的质量而言，土地整治过程中要查看水源的污染情况。如果该区域的地下水较少，那么可用地表水来进行灌溉。这点需要在设计图纸中明确标出，有利于后期基础设施的修建以及渠道的整治。另外，如果水源中重金属含量较高，污染比较严重，那么该区域的水源是不能进行灌溉的。水利设计单位要根据当地的实际情况来选择水源，并在设计图纸上标注水源位置。
4.2灌溉渠道系统设计
4.2.1灌溉渠道布置要求
比如某水利工程采用的是直流式灌溉方式，但是要注意，在土地整理后，要高地低于灌水位，从而实现了直流式灌溉。承泄区必须处于最低的位置，只有这样才可以保证水流可以自流排出，有效节约人力资源，物力以及财力。尽可能的缩短灌溉渠长度和减少水头的损失。最大限度减少灌排渠的使用以及构筑物数量，有效防止构筑物与农田水利基础设施出现交叉的现象，保障了流态的稳定性。在提水灌溉过程中，一定要注意水源的可靠性以及提水高度。在灌排渠相关布置工作中不能影响人们的正常出行。
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4.2.2输配水渠道系统
在进行土地整理的过程中，农田的大小、田地的布置都需要结合天地的具体情况，在农田水利输配水渠道进行设计的时候需要根据农田的大小、农田耕种条件以及现有的水利工程进行合理的配置。农田水利输配水渠道系统中经常会分为干渠、支渠、斗渠、农渠四级。在这四级渠道上需要根据农田水利的具体情况修建渠道建筑物，其中主要包括水闸、节制闸、跌水、陡坡、倒虹吸等渠道建筑物等。各样的建筑物在进行设计时候都需要进行必要对水力以及建筑物的结构进行计算，结构断面比较下的时候可以适当对渠道系统进行简化。输配水渠道系统在进行设计的时候，既需要考虑到对已经存在的农田水利设施进行修复与再利用，同时也需要根据现有的项目对主干排灌溉渠道进行合理的布局，保证设计的合理性。
4.2.3选择灌溉渠道
灌溉渠道型式多样，目前应用最频繁的两种就是U形渠和矩形渠。U形渠输水能力相对较大，节水、防渗漏效果好，但是施工技术要求较高、后期管护复杂，主要适用于农渠、斗渠；矩形渠建设有利于节约土地，但是对于渠道材质要求较高，造价相应也比较昂贵。在选择灌溉渠道型式时，必须综合考虑灌溉项目区水源情况、地形情况、耕种情况、项目投入资金，保证灌溉渠道具有较良好的技术经济性。
4.2.4渠道防渗工程设计
良好的防渗漏工程可以很大程度上减少渠道中出现水利渗透的情况，这样对水利的节省、保护水土具有非常重要的意义。我们还需要根据农田水利灌溉的自然条件以及水里的规模等因素，并且结合《渠道防渗工程技术规范》来有效地对防渗漏施工材料运用以及防渗工程进行合理的布置。通常情况下，防渗施工材料的合理使用需要因地制宜、有效地满足工程经济的可行性与符合生态保护的相对原则进行分析。根据很多地区渠道防渗工程建设以及使用的经验得知，安徽地区的土地整理项目中渠道干渠、支渠、斗渠可以使用混凝土预制决策进行衬砌，其中的优点就是结构相对简单，并且施工技术要求比较高，防渗漏工程的效果比较良好。
4.2.5渠道排水设计
进行农田水利设计，我们可以选择不同的灌溉方式，如喷灌、微灌以及浸润灌等等，这些都要考虑进去。在进行土地开发整理途中，使用什么样的灌溉方式也要考虑到当地的情况，包括农田位于整理范围的哪个部位、水源、农田所处的地形地貌、其土质如何和这片农田采取什么样的耕作方式等等，都需实地全面地考查之后纳入设计考虑范畴。按照开发整理范围内的地形地块条件，及农作物的种植方向等，按每个机井来布置，将管布网设计成“圭”、“L”的形状，干管走向和地块宽度方向一致。进行农田水利设计，应该考虑灌溉设计，以使农田水利的排水设计到达最优，也能充分发挥其防涝、防渍的功能，在预防农田土地盐碱化方面也是举足轻重的。要按区域，对相应的环境做出不同的、切合实际的排水设计。同时，要在排水设计中，像沟渠、泵站以及水闸等相互交叉的排水设计，务必要综合考虑，防止在灾害来临之时，农田也受到殃及。排水只要排地表地下水和盐碱水等，那么就要根据不同的水使用不同的排水设计，以达到最好的排水效果。
5管理方法分析
5.1排水工程规划
农田水利系统的主要任务就是防涝、防渍、为农田耕作创造条件等。因为农田水利的地形、降水情况、灌溉方式、河流湖泊的渗透情况、农田土质的情况等原因需要对农田水利渍涝进行合理的排水，在进行地下水排水、排盐碱等。排水工程中主要有排水沟渠、排水的泵站、排水阀门与其他的交叉建筑物的存在等等。需要有明沟排水、暗管排水之分。在进行排水工程规划的时候，需要根据当地的条件以及将来的耕作制度合理的确定农田水利的排水方式，并且结合渠道进行合理的对水沟网进行布置。
5.2水土保持工作管理
管理人员首先需要对线性设计要求以及开发要求进行了解，并对水土流失的主要原因开展研究活动，尤其是其中的动态因素，以上调查任务都可以通过观测农田来实现，通过管理工作来对农田进行保护。优化设计农田水利方案，以便防止雨水大量冲刷植物的根系，可以有效的稳定水利农田的坡面土体。在设计中，要针对易发生水土流失的地方，考虑农田中的固水工作，固水可有效的防止农田中的土壤养分流失，以便可以改善农田土地的盐碱化。农田水利设计中，要在保证项目范围内农田的水体安全前提下，能尽量的保持水土，以降低其对地表的破坏；然后，就是可以扩大当地区域内水资源方面的供给。输水管道的线路应能保证供水安全，并尽量做到线路最短，土方量小，造价经济，施工维护方便，少占农田。实施土地整理项目是开发利用土地的一种新途径，而农田水利设计则关系到项目地区土地的利用水平和实际生产率。土地沙漠化是农田水土流失的主要原因之一，因此，我们要在保证项目范围内农田水体安全的前提下，首先尽量减少土地沙漠化对地表的破坏，其次，便是扩大水资源的供给。举个例子说，如果某地区的水土流失极为严重，对于该地的水利设计就要首先考虑固水工作，固水可有效防止土壤中养分的流失，其次便是改善土地盐碱化。因此，我们在对安徽地区进行农田水利设计时，不妨考虑种植农田防护林，例如在棉花和小麦的两侧种植宽行树木，这在很大程度上保持了该地区的水土，减少该地区土地沙漠化的面积。土地整理能最大限度的恢复耕地的有效面积，而农田水利建设更是直接影响了未来土地的利用方式及其生产效率。我们要加强对农田水利的建设，合理规划农田的水利设计及其布局，尽最大可能将水利建设推向一个更高、更稳定、更完善的高度，从而设计出“旱能灌、涝能排”的农田。
6新时期我国农田水利发展策略
6.1提高认识，加强农田水利的重视力度
要想彻底改变农田水利建设的发展现状，就必须先从人们的观念出发，要让政府部门深刻认识到农业经济发展的重要性。只有认识到农业发展对国民经济的重要性，政府才会加大对基础设施的建设投资力度，才能使农田水利建设发展紧跟时代步伐。而作为新时代的农村人民，同时也必须深刻认识到农田水利发展带利益，认识到农业经济发展的重要性，正是由于农村人民认识的局限性，使他们没有全面认识到农田水利建设的优势，也就不会积极主动地投身于农田水利设施建设与保护中去。提高农村人民的自身的素质水平，让其可以积极主动投身于社会主义现代化的新农村建设中来，为我国的农田水利建设贡献出自己的一份力量，这样才会进一步的降低建设成本，提高农业生产效率。
6.2加强农田水利队伍的建设
农田水利工程建设需要专业的技术人员，政府以相关部门必须建立健全的管理制度，对每项工作具体到个人，确保工作安全展开。提高水利工作人员的素质必须与知识学习同时进行，水利工作人员要有专业的理论知识，同时还要懂水利设计的一些基本的规则，结合施工现场的情况，灵活运用专业知识来解决工作中遇到的问题。要以水利工程建设的法律规范为标准，认真的开展工作。有良好的的职业的道德，用客观、谨慎的态度认真开展工作，工作人员要能够领会图纸所表达的意思，根据现实的情况促使施工单位编制详细的施工方案，在施工过程中，严格监督各个细节的施工。
结语
由于我国农业发展仍为较慢，所以对土地资源进行合理整理是当今工作重心之一，进行土地整改有利于提高土资源利用率，农田水利工程建设需要得到国家政府重视，才能够保证基本粮食产量，需要不断创新农田水利技术和设备，根据实际环境地形来合理布局灌溉，选择合适的灌排渠系统才能最大限度的保障工作效率。
参考文献
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[3]胥欢,雒天鹏.土地整理中的农田水利设计探究[J].科技创新与应用,2014(35):214.
论文作者:李传贤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/24
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