与时俱进开拓创新努力提高文明产业建设水平_时政论文

与时俱进开拓创新努力提高文明产业建设水平_时政论文

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“十五”期间是交通事业蓬勃发展的五年,也是积极创建行业文明的五年。浙江省金华市公路管理处的文明创建取得了丰硕成果,全市公路系统行业内文明单位创建面达100%,2004年3月被省委、省政府授予省级文明单位,2005年4月公路系统被市委、市政府授予“金华市文明行业”称号。

回顾几年来我处开展的创建文明行业工作,我们的主要做法是:

一、提升创建理念,健全创建机制

行业文明创建工作是省委、省厅和省、市局提出的一项重要工作。我们在抓这项行业的创建工作中,重点采取“四个”抓:

一抓创建认识到位。公路系统作为一个开放性很强,同人民群众息息相关的“窗口”单位,因此,我们十分注重在公路系统广大干部队伍中开展文明行业创建重要性的宣传,通过层层发动,较好地形成了把创建文明行业作为政治任务持之以恒抓紧抓好的共识。

二抓思想教育到位。针对个别苗头性问题和少数干部职工重业务轻行业文明建设的倾向,先后在公路系统干部职工中开展《公民道德实施纲要》和《浙江省公民道德规范》教育,大力推进道德实践;以两个《条例》、《行政许可法》和宪法修正案为主要内容的党风党纪、法律知识教育;以“立党为公,执政为民”为主要内容,做好人民公仆的教育等活动,从思想上为创建文明行业打下了坚实的思想基础。

三抓创建机制到位。我们制定了行业创建工作目标、要求、实施办法,把行业文明创建工作纳入岗位目标责任制,层层签订责任书,定期检查考核。完善了创建工作的保障体系,形成了横向到边、纵向到底的创建工作组织网络体系,以及主要领导亲自抓、分管领导全面抓、其他成员配合抓、职能部门具体抓的文明创建领导机制和工作制度,使两个文明建设齐头并进、协调发展。

四抓资料积累到位。我们对照行业文明创建标准,结合自身特点开展活动,分门别类形成材料并注意积累、收集和整理,以完整体现我们创建过程。形成“人人动手,人人参与,多方配合,各司其职,齐抓共管”的工作机制。

二、培育创建载体,夯实创建基础

行业文明创建是一项系统工程,既需要运行机制等内在因素与时俱进,又需要活动载体在外在形态积极创新,还需要坚持以人为本,持之以恒,更加贴近实际,符合干部职工需要,更适应时代要求。

1、以人为本,与关心人、教育人相结合。

职工是行业文明创建的基础,又是建设者,更是体现者。五年来,我们十分重视职工素质的提高,大力组织实施“人才工程”,做好人才引进工作,重视对职工的教育和培训。各单位都制定了鼓励职工参加各类学习培训的政策,从时间和经费上给以保障和支持。投入280余万元,举办和参加技术等级等各项岗位业务培训735人次,其中处职工学校举办公路养护工技术等级各类培训13期459人次。现在册人员中,大专以上文化程度的有608人,占43.2%;专业技术人员463人,其中中级以上的199人;696位技术工人中,中级以上技术等级的540人,占77.6%。

2、开展劳动竞赛,形成比学热潮。

一是开展“四比”竞赛保路况稳定。雨季公路路况稳定与否,是一年中公路养护的关键。为此,我们在每年的4至6月份,在全市范围开展以比路况、比措施、比干劲、比科学养护“四比”为主要内容的雨季公路养护劳动竞赛活动,做到“排水畅,勤管养;路有洞,不过三;标志牌,要齐全;穿村路,是重点”是每个养护职工的恪守的职责。

二是开展“百日”竞赛保争先创优。为全面提升我市公路养护与管理水平, 2005年8月1日到11月30日,开展了“百日”劳动竞赛。“百日”竞赛严格按照“四全”、“十无”、“三规范”、“四无”等内容展开,做到旬查、月查、百日评比,通过竞赛激发了我市广大公路干部职工爱岗敬业,争先创优,无私奉献的良好精神风貌。

三是开展“砂改”立功竞赛保全面完成。上级要求用一年时间全面完成砂石路面改造任务,为此我市专门制订了《金华市县道砂石路面改造工程立功竞赛考核评比办法》,开展“比质量、比进度、比安全、比管理、比筹资”的立功竞赛活动,采用每月考核,每季评比的办法进行,极大的调动了各方面的积极性,有效地推动了工作进展。

另外,我们还先后组织开展筑养路机械比武,修补油路坑洞比武等岗位技术比武活动,涌现了一大批高层次、高水平的技能专业行家,如全国技术能手金海波。

3、开展争先创优活动。

近几年,全市公路系统积极开展“远学许振超,近学身边劳模”活动和“三个十佳”评选活动(十佳公路管理工作者、十佳公路路政员、十佳公路养护工)。这一系列活动旨在抓好细胞建设,使创建工作向纵深发展。通过层层推荐,2003年和2005年分别对评出的“三十佳”进行隆重表彰。我们有效结合了开展保持共产党员先进性教育活动,组织公路系统劳模先进事迹报告会,身边人讲身边事,激励全市公路系统广大干部职工学先进、赶先进、当先进,推动行业文明创建活动继续深入有效开展。

4、全面开展献爱心,送温暖。

几年来,单位领导干部带头,职工积极响应,踊跃参加扶贫济困送温暖、“我为下山脱贫献爱心”、“慈善基金捐款”、“送温暖、献爱心”等活动,全市公路系统为贫困的山区人民、单位困难职工家庭、双千结对共建文明村等共捐款13.9万元,捐物15200余件。

三、丰富创建内涵 注重创建实效

我市文明行业创建始终紧紧围绕“六大工程”和“发展城市群,共建大金华”的发展目标展开,认真贯彻执行“建养并重,协调发展;深化改革,强化管理;提高质量,保障畅通”的公路养护管理指导方针,力求在取得成效上下功夫。“十五”期间,金华市交通基础设施共完成投资150亿元,公路总里程从2000年的6048公里增加到2005年的10454.013公里,新增公路4406.013公里,增加了72.9%。

1、围绕重点,难中求进。

由于历史原因,我市“四自工程”占全市专业养护里程的四分之一多,因路网的改善,收费困难,各业主对养护路政经费到位举步维艰,仅兰溪、东阳业主欠费4年达3000多万元。2005年为做好迎接交通部干线公路检查和创建文明公路检查工作,对全市境内共400公里国省道干线公路的标线重新进行了漆划。对涉及6个县(市、区)7个收费业主,我处多次会同业主、公路段领导和技术人员一起到实地落实,召开业主协商会,传达省厅(局)有关政策和指示精神,苦口婆心地宣传实施干线畅通工程的必要性,最后从各收费公路业主处多争取到资金近300万元用于我市干线标线漆划,这是我市近年来从收费公路业主处争取到资金用于标线漆划最多的一年。10个干线畅通工程大中修项目,也得到了较好地落实。

2、砂路改造,攻坚克难。

根据省交通厅关于实施全省县道砂石路面改造工程的部署,争取2005年用一年时间全面完成。我市各级政府和各级交通部门思想统一,行动迅速,全市上下紧紧围绕这个目标,做到“四个落实”,即落实机构、落实措施、落实政策、落实技术。全市共计110个项目789.15公里,投资为3.4万元,到10月底全部完成。这是一项继乡村康庄工程之后,直接惠及广大人民群众的民心工程、德政工程。6月份,全省县(省)道砂石路面改造工程现场会在金华婺城区召开,改造工程的做法,得到了省厅、省局领导及与会代表的充分肯定。

3、康庄工程,再创亮点。

我市乡村康庄工程建设以质量为主题,安全为重点,廉政为保障,全力打好“双百”目标攻坚战。康庄工程让农民兄弟走上康庄大道,走向富裕之路。在《金华日报》头版刊出的“康庄工程涌真情”的文章,生动描述了许许多多生动事例,社会反响强烈。经过不断总结和探索,我市在农村公路建设中走出了一条“政府主导,因地制宜,多元投资,强化监理”的新路子,得到了省交通厅、交通部的肯定,并在全国农村公路建设座谈会上作典型发言。

4、“窗口”建设,便民服务。

我们把路政队伍文明执法,规范服务,树立文明公路良好形象的素质建设作为文明行业创建重点“窗口”建设来抓。各路政大队按照各自实际,组织全体路政执法人员学习路政管理的相关法律、法规和业务知识。

为了更好地服务群众,服务社会,真正做到公正、公开、公平执法,在全市各大队推开路政办事处理中心建设,10个路政办事中心投入正常运作,所有涉及的法律法规、处理程序、标准、条件、结果等上墙公布,实行事前、事中、事后三公开。所有路政许可案件实行一站式办理,即一窗口进出,减少中间环节,提高办事效率,所有路政案件除适用简易程序可当场处理的外,一律到办事大厅处理。还专门出台了《路政案件处理(罚)程序规定》,规范执法程序,限制自由载量权,进一步规范了路政案件的处理处罚标准,强化了约束机制。

5、内抓管理,外树形象。

我们在抓行风建设过程中,注重抓制度建设,先后制定实施了“路政公开办事制度”、“路政人员末位淘汰制度”、“公开承诺自律制度”、“工程招投标制度”、“机关效能建设三个制度”以及入党、干部任命、人员选调等进行公开、公示。自觉接受社会的监督和制约,从而较好地促进行业建设,行业形象得到不断提升。

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