（兴化市建设工程质量监督站，江苏泰州225700）
摘要：建筑工程的质量进行严格规范监督管理在很大程度上可以保证建筑工程的质量，提高建筑工程的效率。随着建筑业的发展，我国在建筑工程质量监督方面也取得了显著的成效，建筑工程质量监督相关方面的工作已经越来越受到社会的关注和重视。本文主要针对建筑工程质量监督进行分析。
关键词：建筑工程；质量监督；存在问题；解决对策
前言
建筑工程质量监督是按照国家法律法规与工程建设强制性标准、建设行政主管部门与其委托的工程质量监督机构，对责任主体与相关机构进行质量责任行为的履行及监督检查工程实体质量，并维护公众利益的行政执法行为。
1建筑工程质量监督成效分析
目前我国在建筑工程质量监督方面取得的成就主要包括：（1）政府加强了对建筑工程质量监督的重视。我国关于建筑工程质量监督的相关法律体系已经逐步的建立并完善起来，相关部门也加强了对该工作的重视，大部分地区的地方政府部门都出台了各自的监督法规以及相关制度，我国的建筑行业开始进入有序稳定的发展轨道。（2）建筑工程监督管理的方法更加的科学化。随着经济的发展与科学技术的日益进步，我国在建筑工程质量监督方面，将先进的科学技术运用到工作中去，用先进的科学仪器代替了以往人工观察的检测方式，大大的提高了工作效率，使质量监督工作更加的科学化与准确化。（3）建筑工程质量监督管理的机制基本上已经成形。在政府、社会以及各方的监督之下，建筑工程质量监督的工作正在不断地深入化与精细化，建筑工程质量监督管理机制也基本成形，不同的管理部门充分发挥各自的职能，多层次、全方位的对建筑工程质量进行监督管理。
2建筑工程质量监督过程中存在的主要问题
2.1法律不够完善
我国现在建筑质量监督方面立法还存在一定问题，相关法律法规规范性比较差，法律颁布和实施之后，给工程质量提高奠定了基础，并明确了工程承包、法宝以及质量管理方面的规定，但是却没有就建筑质量监督制定一定的法律法规，义务和责任也不够明确。此外，还有一些条款本身的政策性比较强，但是可操作性很差，甚至有时还会出现前后矛盾的情况，对执行非常不利，没有根据当前的形势和将来建筑工程监督管理的形势制定相关的法律法规。
2.2执法存在一定问题
在立法方面，我国建筑质量监督管理法律法规存在问题和缺陷比较多，配套实施的相关细则也不够完善，并且我国现在市场经济制度还不够完善，建筑市场比较混乱，经常出现违规或者违法的情况，管理时难度很大。并且，现在很多地区建筑质量监督管理方面才刚刚起步，甚至农村还没有开展。这些情况存在都是因为法制不健全和执法不到位导致的。
2.3质量监管主体权责不有明确
在各个建筑主管部门中都存在质量监管主体权责没有明确的情况，很多部门都存在一些权责模糊或者交叉的地方。我国当前负责建筑质量监管的部门是事业编制部门，由于受到部门改革影响，缩减了质量监督费用，这也直接导致了建筑工程监督管理经费比较少，相关机构运转比较困难。此外，还存在重复建设队伍的情况，有些业内监管是很多部门都能够管理，甚至还可能因为经费问题导致没有一个部门管理。还有些单位，不但可以建设还从事质量控制和监督，这也导致了无法真正落实监督工作，给质量监管造成很大困难。
2.4监督管理信息化网络化水平较差
进行建筑质量监督时，若是能够完善质量监督管理的网络，能够给监督执法更好的进行奠定基础，切实实现信息共享，传递信息和反馈的效率也会更高，监督工作效率会有明显提升，建筑工程质量也能够受到更广泛的监督，监督透明度也会有明显提高。但是，现在很多监督单位都没有进行质量监督信息系统的建立，这对监督更好进行非常不利。
2.5监督人员素质存在问题
在建筑质量监督时，监督人员需要监督施工单位、建设单位以及设计单位的行为，其综合素质应该比较出色，并且经验丰富。但是现在，很多地方负责建筑质量监督的工作人员，本身的素质比较差，无法满足实际需要，甚至有些单位在安排质量监督人员时比较随意，没有考虑专业素质、专业知识以及经验方面的需要。
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3建筑工程质量监督问题的解决对策
3.1完善立法和执法
3.1.1完善立法
为了切实做好建筑质量监管，必须根据需要建立完善的管理法律法规和技术方面的标准，确保工程建设进行的科学和高效，这也是做好质量监督工作的重要前提，所以相关部门必须重视法律法规的健全，对于之前存在的和实际情况不相符的要求，必须进行修改，并对建筑质量监督管理进行完善，切实做到有法必依。
3.1.2完善配套法规
想要落实监督，不但需要完善立法，还应该完善配套法规，这样在执法过程中，才能够切实落实罚款，确保监督管理工作能够进行的顺利。
3.1.3重视地方法律法规的完善
除了国家需要完善自身的法律法规，地方还应该根据自身的情况调整地方性的建筑法规，确保监督工作进行的合理有序，给质量管理更好进行奠定良好基础。
3.1.4加强监督机构的执法地位，赋予其一定的行政处罚权
监督机构只有具备一定的额行政处罚权才能更加灵活的开展监督工作并更加主动的对一些法律后果进行承担，发挥和实现工程质量监督的实际作用。就目前来说，工程监督机构本身具有公共事务管理职能，也就相当于委托的地位，它是质量监督的保护者，对法律法规的职权具有行使权，但是在执法检查权方面却是不具备的，但是如果能够正确的使用执法权，也会提高对质量监督管理的水平和质量。
3.2重视企业规范和技术规范的优化
随着社会经济发展，建筑行业面临的挑战也在不断增加，为了提高自身竞争力，必须做好工程质量监督管理工作，而想要做好相关工作，必须完善相关的企业规范和技术规范，确保制定的规范和法律法规相符，能够确保质量监督工作进行的合理有序，发挥企业在质量监督管理过程中的作用。
3.3明确权责、落实体制改革
随着建筑建设进行，我国政府已经认识到了建筑工程监督中存在的问题，想要改变现状，便必须落实各方面的监督工作。我国监督管理主体权责没有明确的原因在于我国体制，所以必须深化体制改革，若是能够落实权责，那么质量监督工作质量也能够提高。
3.4做好信息化建设
落实建筑质量监督管理信息化建设，能够对我国质量建筑管理制度进行完善，所以，我们应该认识到现代化网络技术的重要性，并将其运用到监督管理中去，将其作用真正的发挥出来，这样能够让管理监督更加的科学。与此同时，还应该重视设备仪器的改革和创新，让其和建筑行业发展更加适应，确保质量监督工作的有效性和科学性，切实提高建筑工程质量监督管理的水平和效率。
3.5重视监督人才素质提高
人才素质会给建筑工程质量监督管理造成直接影响。首先应该重视法律法规的健全，其次，便必须培养更多的专业人才。随着建筑行业和市场经济的完善，对工程质量监督也更加重视，而想要切实做好工程质量监督便必须做好人才培养工作，所以现在必须采取措施做好人才培养，储备更多的专业人才，这样才能够和建筑行业发展形势相适应，给监督工作更好的进行奠定良好的基础。为了更好的适应市场的进步和发展，监督人员需要掌握多方面知识，不但需要专业素质出色、掌握相关的法律法规，还应该施工管理经验丰富，能够掌握监督管理的相关策略。所以，必须认识到人才培养的重要性，定期做好培训工作，切实提高建筑监督质量。此外，还应该完善人才培养和人才使用机制，引进更多的专业人才。
3.6完善市场信用机制的建立
工程项目的建设时时刻刻都联系着质量监管，质量监管贯穿在工程建设的每一个阶段，而且与建设行政部门的职能的发挥有着密切的联系，所以可以在某种程度上引导市场信用机制，同时。对工程质量监督的相关信息应该在第一时间内向外公布，这样做的目的就是防止企业在背地里暗箱操作，对施工企业实施全面的监督，在这样的约束之下，市场信用机制将得到不断的完善和强化。当然，市场信用机制的建立并不是一件容易的事情，这个建立过程是较为漫长的，但是其作用相当明显，可以约束市场的发展，促进施工企业进行自律，降低施工中安全事故和质量问题的出现几率，同时也方便了质量监督工作的开展。
4结语
综上所述，虽然近几年我国在建筑工程质量监管方面取得了一些成效，但在此过程中所存在的问题与弊端也是不容忽视的，只有认识到问题的存在并采取相关的措施及时的解决，才能使建筑工程质量监管工作更加的完善。
参考文献：
[1]邢炳帅．探讨建筑工程质量监督现状及发展对策[J]．建筑工程技术与设计，2014（6）
[2]邓伟勇．浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]．江西建材2014（23）
[3]高毅敏．浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]．建筑设计管理，2012（06）
论文作者:高巍
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年12月上
论文发表时间:2016/9/2
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