读《现代社会保障学》，本文主要内容关键词为：社会保障论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济体制和经济增长方式的根本性转换，客观要求政府职能作相应的根本性转换，政府职能的转换，可以从不同的角度进行研究。《现代社会保障学》（北京燕山出版社1995年出版）从社会保障的角度对此进行了可贵的探索。比如，在研究我国社会保险制度的改革对策时，提出我国“现行保险管理体制不合理，政企不分，政出多门，改革和完善势在必行”。“借鉴世界各国管理经验，应建立国家统一立法，政府制定方针、政策，专门机构具体管理并组织实施，有关部门和群众团体监督的社会保险管理体制”。使“管理体制高效、统一、有序、集中”。又如：在分析我国社会保障管理体制时，提出目前我国社会保障管理体制的主要特点是政出多门，多头管理，“政事不分，监管相混”，“不利于政府职能的转换”。必须建立全国统一的社会保障管理机构，分开社会保障的行政管理与社会保障基金经营，加强社会保障机构的管理，并“强化政府和基层单位在社会保障中的作用”。其中，“政府的作用忠是监督管理和财政保证”。这些探索对于深化行政学对政府职能转换的研究，均有裨益。
现代社会保障学体系的建构，必须突出中国特色和时代特色，为此，务必立足中国，放眼世界，借鉴国外先进的研究成果和成功的实践经验，探究、把握其一般规律和特殊规律，找准融合、发展、创新的突破口，在离成果最近的地方下功夫。《现代社会保障学》一个十分突出的特色就是在构建社会保障学体系时，始终运用、并特别突出了比较研究的方法。如该书对社会保障各项具体内容的研究，均是先阐述其基本理论，后介绍国内外的基本情况，再进行比较研究，最后较系统、深入、科学地提出我国的改革、完善对策。以这种方法来建构社会保障学体系，使社会保障学内容，既有鲜明的中国特色，又有浓烈的时代特色。这对于改革和完善我国的行政学体系，很有借鉴价值。
社会保障理论只有扎根于实践、服务于实践，转化为人们自觉的行动，转化为现实的生产力，才会生机勃勃，充满活力。《现代社会保障学》不仅对现代社会保障的基本理论进行了较系统、深入地研究，而且，始终把为实践服务作为理论研究的出发点和归宿，突出了理论的实用性、可操作性。该书所研究、阐述的内容，基本上均是基本理论应用理论具体政策或方法这样一个相互衔接、相互转化的有机结构系统，使社会保障理论具有较强大的生命力。比如，研究工伤社会保险时，先较系统、深入地研究和阐述了工伤的内涵、生物节律理论、事故倾向者理论、生活事件理论、疲劳事故理论及工伤社会保险的基本特点、原则、发展趋势等，然后阐述了国内外工伤社会保险制度的类型、实施范围、资金来源、待遇、标准等，在此基础上进一步详细、具体研究和阐述了我国工伤社会保险的伤残鉴定的等级、标准及工伤社会保险的一系列具体方法，并对我国工伤社会保险的改革与完善，提出了颇有价值的具体措施、方案。