吕春红
黑龙江省宁安市水利总站
摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程得到很大的进步。尤其是农村水利工程，对农业发展、农村经济建设有重要作用。但在农村水利工程的管理和发展中，存在着很多问题，需要给予高度重视，根据实际情况，采取有效措施进行改进，便于促进农村水利工程的长远发展。本文对农村水利工程管理中存在的问题进行分析，并提出有效的改进措施。
关键词：农村水利工程；管理；改进方向
一、农村小型水利工程建设及其重要性
农村小型水利工程指的是在农业生产体系中，用于提升农产效率的水利事业，其中的工作内容涵盖了水土保持、土地改良、农田灌溉和排水、围垦等等不同的方面。农村小型水利工程在建设时，需要注意借助水利技术，减轻自然灾害对农作物成长的侵害、保证土壤的营养价值、对水资源做合理的调配，使其满足各个地区的农业生产需要，不断提升自然水的利用效率。
我国是一个人口大国，农业人口的比重占了绝大多数，因此粮食生产工作不容懈担农村小型水利工程的建设，可以为农作物提供基本的生长用水，帮助农作物抵御天灾，可以说在一定程度上保证了粮食产量和质量，所以农村小型水利工程必须作为我国农业发展的基础和关键命脉，得到高度的重伤与完善。农村小型水利工程的建设，是社会基础设施建设的重要一部分，因此必须对其进行长期的监督与管理。
二、农村水利工程管理中存在的问题
1.管理方式相对落后
我国农村水利工程的管理模式仍为粗放型，水利设施管理不到位，造成很多的设备处于损坏的状态而没有进行及时的维修，没有相应的节水措施，而且在很多地方不讲法制讲情面，造成违规用水、截留的现象频发，很多灌渠都受损严重，输水管线也遭到破坏，供水能力不同程度的丧失，农业生产用水也就不能得到保证，而且在农村对破坏水利工程的行为处罚力度不够，更加纵容了这样的情况发生，急需增强管理和出发力度，提高农业生产能力。
2.缺乏专业人才
因为农村的大部分地区均比较偏僻，条件也比较艰苦，农村水利工程的管理又长期的缺失，专业技术人员不愿到农村从事水利工程管理工作，其原因主要有以下两个方面：一是，人才招聘制度不健全，对专业技术人员的考核也不到位，往往招聘到的人员不具备相关的专业特长或者是不具备相应的经验条件；二是人才培养上不能与时俱进，不能根据现有人员及新入职人员的具体情况，合理的制定培训计划，导致相关人员的知识更新出现问题，不能很好的满足工作需要。
3.缺乏资金的投入
我国对农村水利工程管理重视程度不够，尤其是在财政紧张的情况下更容易忽视农村水利工程的管理和维护。在国家大力支持新农村建设的同时，农村的财政也出现了不同程度的吃紧状况，在缺少资金投入的情况下，水利工程也就很难顺利的开展下，这样会严重影响到水利工程的工期，而且还容易出现在工程中偷工减料的状况，这样会大大的影响到工程的质量，给人们的生命财产安全带来威胁。
4.监管措施不到位
只有建立并严格执行监管措施，才能保证农村水利工程的顺利建成和运行，而在实际的管理工作中，相关的管理人员只做表面文章，对考察结果不做认真分析，只是凭着肉眼所见就断然进行决断，而监管相关的设施不到位，相关的人员不够专业，也是监管不到位的一个因素。
三、水利工程管理的改进措施
1.科学规划水利工程管理
农村地区要充分考虑实际的用水情况，不能盲目地从事水利工程建设，避免人力、物力和财力的过度投入，而且一旦超出了实际的需要，还容易导致建成的水利工程出现管理不到位的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，各地在进行水利工程建设之前，应当组织专业人员进行充分的调查、论证，确保水利工程建设符合当地经济发展的实际需要；对水利工程建成之后的管理问题一并进行统筹规划，把相关的管理责任明确到专门的机构或者个人，及时签订相关的责任承诺书；这样就避免了水利工程在兴师动众建成之后却处于无人管理或者管理不到位的状态。
2.加强长效管护机制的建设
根据水利工程的实际建设进度，配备专门的管理人员，定期对其进行培训，使其充分认识到水利工程管理工作的重要性及管理过程中可能遇到的问题、存在的困难和应对方法。由政府相关部门牵头，对水利工程管理企业或者人员进行资质认证，凡是不符合实际管理条件的一律进行清退，同时，建立招投标机制，确保选出符合实际管理要求的企业和管理人员。加强水利工程管理机构建设，安排资金逐步改善管理人员的工作、生活条件，丰富其精神文化生活，建立工资正常增长机制，让管理人员真正把心安下来，从而全身心地投入到工程管理工作中。
3.推广节水灌溉技术
灌溉是农村水利工程的主要工作内容，节水灌溉作为一种既能节约水资源，又能满足生产需求的基本灌溉形式，在水利工程中能够得到广泛应用。节水灌溉技术的应用也是保证生态平衡，积极响应国家环保号召的主要策略，该技术能够从根本上减少水资源在农田灌溉中的浪费。节水灌溉技术在增加水资源利用率的同时还能有效促进农业生产形式的转变，但该技术在应用中也存在一些问题，比如市场机制不能在配置水资源中充分发挥其应有的作用。由于农村地理环境的限制和农民节水意识的薄弱，节水灌溉技术投入使用的范围也受到了限制。因此，加大对节水灌溉技术的推广是促进水利工程建设的重中之重，也是加强农村水利工程管理的主要方向，在进行节水灌溉技术应用时，还要加强对节水知识的宣传，全面提高农民群众的节水意识，对使用该技术的农户要进行鼓励，在该农户的带动下，实现对该技术的广泛应用。
4.提高农民的参与性
农民是水利建设的主体，也是水利工程最大的受益者。因此，在农村水利建设的过程中应该积极发挥农民的主人翁作用，使农民群众参与到农村水利工程建设中来。水利工程是农村生产中基本的公共建设，起着推动农村农业发展的作用，是农业的命脉，必须切实认识到农村水利工程建设及管理的重要性。
5.加强水环境的治理
加强农村水利工程的管理还要从加强水环境治理着手。目前，由于乱砍乱伐现象的存在，造成水土流失的情况比较严重，这一问题如果不及时解决，农村水利工程的管理工作将难以进行。水土流失会造成生态不平衡、水资源恶化等严重后果，水资源被污染不仅是对水资源的浪费，还严重影响了人们的生活和生产环境，只有加强水环境的治理，才能有效提高水资源的利用率，才能实现对农村水利工程的良好管理。
6.提高灌溉标准
随着新农村建设的不断加强，对农业结构的调整也在不断深入，基于这种情况，农村水利工程在农业灌溉中的应用标准也在不断变化，对农田灌溉标准的改变要符合农业发展的基本需求。对该标准进行改变的最终目的就是使农村水利工程的供水情况得到保证，满足农业灌溉的需要，提高农业产量，推动农村建设与发展。在提高农业灌溉标准的同时，还要加大对农业结构的规划力度，以实现对农村水利工程设备的良好应用，也是实现对农村水利工程良好管理的方向之一。
结语
水利是我国农业发展的命脉，水利工程建设管理对我国农村社会及经济的发展存在十分重要的作用。通过对农村水利工程建设管理中的问题进行具体分析，结合实际情况，采取有效的策略和方法，农村水利工程一定会发挥更大的效益，从而促进农村经济发展。
参考文献
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[3]汤庆丰，王小红.水利水电工程施工质量控制关键点分析[J].低碳世界，2016（9）.
论文作者:吕春红
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/19
标签：水利工程论文; 农村论文; 水利论文; 水资源论文; 工程建设论文; 工程管理论文; 技术论文; 《中国西部科技》2019年第12期论文;