摘要：信息化是当今世界的发展趋势，是一场由技术革新引发的管理理念、管理模式的重大变革。在国土资源管理中坚持以“需求”为导向、以“应用”促发展，将信息化技术深度融入到国土资源管理各个环节，最大限度发挥人的主观能动性，让技术服务于管理，让思想服从于规范，坚持以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点，努力提高行政管理监督监察效能，提高全社会管理和公共服务水平，加强核心数据库建设，构建和完善服务于国土资源管理改革创新的信息化支撑平台，深化应用，加强横向、纵深持续发展，扩大服务，为提高国土资源保障能力和保护水平，提供更加有力的技术支撑。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性
1地籍测绘
地籍测绘是指利用常规测绘技术对土地地块权属界线的界址点空间位置信息进行精准化测量，获取土地地块图斑信息包括图斑的面积、土地权属关系、土地利用类型、地表覆盖物类型、图斑形状、图斑各节点的坐标信息、图斑与相邻地块的空间关联关系等，并借助计算机技术与绘图软件对上述采集信息进行数据录入、组织管理与可视化，满足地籍管理中对宗地权属线、空间分布、空间定位、形状大小等地籍要素的定量测量与计算要求。地籍测绘是国土资源普查的重要手段，其主要内容包括测绘手段的选择、宗地界线测量、空间数据信息化与地籍图的可视化绘制。地籍测绘通常采用常规的测绘技术，如全站仪、水准仪等，通常在待测区域内开展长期的野外测绘工作完成对宗地空间信息与属性信息的采集与获取，这种地籍数据采集方法成本较高，采集周期较长，但是其数据采集的精度也较高，是大比例尺地籍测绘的主要测绘方法。将全站仪、水准仪野外测量数据导入到计算机中，借助计算机绘图软件如AutoCAD、ArcGIS等可实现宗地空间数据的快速可视化，并将宗地的权属、面积等信息作为属性信息附着在宗地图斑上。随着社会经济的发展与科学技术水平的提高，各国均在努力建设自己的全球定位系统，如欧洲的伽利略、我国的北斗系统、俄罗斯的GLONASS，卫星发射的数量与以往相比也呈现爆发式增长，极大地推动了GPS技术的发展与GPS定位精度的提高。基于GPS技术的地籍测绘也是当前地籍测绘应用中的常见方法，在静态GPS网络基本控制基础上，增设宗地界址点对已有GPS控制点进行补充，实现大区域范围内地籍测绘的精细化布控与测定，然后在测量控制点处架设全站仪、水准仪等一系列测绘所需仪器设备，对除GPS控制点以外的测点进行精准测定，对GPS误差进行调整纠偏，使得控制点的平面误差与高程误差控制在精度要求内，并将最终测得的宗地空间位置数字化信息导入到计算机系统中，依托计算机软件对宗地空间信息进行符号化与注记标注，实现地籍图的快速绘制与展示。遥感技术与摄影测量技术也是地籍测绘中的重要方法，高分遥感技术的发展使得遥感影像的空间分辨率、时间分辨率、光谱分辨率均得到了质的提升与细化。
2地籍测绘在国土资源管理中的作用
2.1经济作用
通过对地籍测绘的有效更新，可以为城乡规划设计提供可靠的依据，在城乡建设过程中为其提供资料的支持。同时地籍测绘可以科学的反应出实际的城市交通情况，为城市道路建设提供更为详尽的资料和重要的数据支持。而且在当前土地产权变更时，需要以地籍测绘资料为依据来核实土地权属关系及登记的相关记录，并依据地籍测绘成果来判定具体的权属情况。因此在土地与建筑物产权管理工作中，需要以地籍测绘成果作为重要的支持。在当前城市改造的规划设计过程中，需要以地籍测绘成果作为城市基础设计建设的重要依据，以此来实现科学的布局和建设。另外，通过地籍测绘，可以进一步完善地籍图管理信息，从而为城市公安管理工作提供最真实的基础数据资料。
2.2对土地开发的作用
在当前土地资源开发管理工作中，为了确保实际方案设计中的资金的充裕性，保证土地开发工作的有序开展，需要地籍测绘依托于自身的覆盖能力将掌握的信息数据与土地开发相关部门进行共享，即通过参考地籍测绘资料来确保土地开发的科学规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且在实际土地开发过程中，土地开发需要以地籍测绘数据作为重要依据，在土地开发整理工作中，需要参照完善的地籍测绘结果作为验收的标准。实际地籍测绘过程中，需要各部门为其提供真实有效的数据资料，同时地籍测绘要与其他工作实现结果共享，从而为各项工作的开展提供重要的数据支持。
2.3地籍测绘的数据对国有土地资源的使用价值
由于地籍测绘数据能够更好的实现对国圭资源使用价值的有效调控，通过运用遥感技术来对国土资源进行调查，可以实现对国土资源有关数据的时刻监测，准确掌握国土资源的动态。而且在国土资源管理系统中，通过地籍测绘来对国土资源的每一项数据进行动态监测，可以为国土资源管理工作提供重要的指导作用，实现土地资源的科学、合理使用。
3国土资源管理中地籍测绘的完善措施
3.1完善地籍测绘管理机制
在国土资源管理工作中，通过建立完善的地籍测绘管理机制，并统一管理地籍测绘的实践应用，进一步拓宽国土资源地籍测绘的运用满园。通过选择分级负责及集中规划的方式来不断完善地籍测绘管理机制，确保实际地籍测绘成果与实际情况相符。另外，在完善地籍测绘管理机制过程中，还需要建立健全地籍测绘资金投入机制，以此来按照实际情况来开展国土资源管理工作，确保资金的合理规划，全面提高国土资源的管理效果，将地籍测绘工作的重要性更好的体现出来，实现对国土资源管理工作中的有效应用。
3.2强化基础测绘
为了进一步促进地籍测绘工作的有序开展，需要构建基础地籍测绘体系，并对其进行不断完善，进一步优化地籍测绘在国土资源中的应用过程。而且通过建立地籍测绘基础体系，可以促进地籍测绘工作更加简化，夯实地籍测绘工作的基础，从而为国土资源管理提供重要的技术支持。
3.3落实好市场监督
所谓的市场监督，就是指在对地籍测绘成果进行使用时，相关的国土资源管理应当要经过一个严密的申报流程，对每一项信息记录到档案之中，与此同时也还需要采取有效的跟踪监测体系，对国土资源中地籍测绘的应用效果进行严格的监督管理。因此，在地籍测绘过程中，市场监督能够发挥规范、监督的重大作用，将每一项行为的信息都可以真实的记录下来，从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以，只有对测绘过程加以监控，才能够将国土资源的水平大大的提高。在国土资源管理过程中，通过地籍测绘工作，可以获取到有效的地籍信息，明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中，需要与实际情况相结合，进一步完善相关的法律法规及规章制度，全面提高测绘人员的专业技能，使其在工作中认真负责，从而提高国土资源的管理水平。
4结论
地籍测绘是一项复杂及系统性的工程项目，在当前科学技术快速发展的新形势下，地籍测绘技术也取得了较大的进步。而且在实际工作中，地籍测绘在国土资源管理工作中发挥着越来越重要的作用。因此在不断强化地籍测绘工作，并对其加以改进，使其与时代的发展变化相适应，能够为国土资源管理工作提供更加优质、高效的服务。
参考文献
[1]王萄.地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].建材与装饰,2017(44): 191-192.
[2]陈志伟.浅议地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].江西建材,2017(17):212+214.
[3]赵鑫华.探讨地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].中国管理信息化,2017,20(14):128-129.
[4]宋为为.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].城市建设理论研究(电子版),2017(09):101-102.
论文作者:张礼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
标签：国土资源论文; 国土论文; 资源管理论文; 信息论文; 管理工作论文; 工作论文; 数据论文; 《基层建设》2018年第28期论文;