在建立社会主义市场经济新体制进程中必须正确把握的若干问题，本文主要内容关键词为：社会主义市场经济论文,若干问题论文,进程论文,正确论文,新体制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济，指的是与社会主义基本制度相结合的市场经济，也可以称之为“社会主义条件下的市场经济”。我们在建立社会主义市场经济新体制中，要正确把握几个事关全局的大问题。
一、坚持重点突破和整体推进相结合
为了加快建立社会主义市场经济新体制，必须不失时机地在重要环节上取得突破，以推动其他领域的全面改革。江泽民同志在党的十四大政治报告中提出了四个重要环节：①转换国有企业特别是大中型企业的经营机制；②加快培育和发展统一开放、竞争有序的市场体系；③深化分配制度和社会保障制度的改革；④加快政府职能的转变。改革的实践充分证明，要冲破旧的计划经济体制的羁绊，必须进行重点突破。由于旧的计划体制和行政权力关系紧密；而且旧体制中的财政体制、计划体制、金融体制、企业体制等之间盘根错节，相互关联；加上长期依托传统的计划经济理论的支持，改革的难度很大，障碍不小；如果不抓住时机，不抓住重点寻找突破，改革就难以推进。
同时还应看到，在体制上破旧立新的改革是一个涉及面广的系统工程，每一项重大改革举措的出台，都需要相关领域的改革配套；因而重点突破如果“孤军”深入，改革也难以推进，甚至可能出现挫折和反复。譬如要转换国有大中型企业的经营机制，建立现代企业制度，就必须考虑以下几个方面的配套：第一，相应转换政府管理经济的职能，使之对企业的管理逐步由直接调控为主转为间接调控为主，逐步实现政企分开，使企业真正成为独立自主经营的市场主体。第二，必须相应地和市场的培育特别是诸种生产要素市场的发育相配套，为企业所需的要素供给和产品销售提供市场依托；第三，必须和个人收入分配制度和社会保障制度的改革相配套，为企业的分配、人事和用工制度改革，为企业结构调整、产品结构调整的顺利开展提供必要的保障；第四，还要和经济立法等法制建设相配套，以规范市场主体的行为和市场秩序，以规范政府部门和企业的关系，使企业逐步进入依法经营的正确轨道。企业改革的突破是如此，其他重要环节的改革亦是如此。所以，我们在推进改革时，既要抓住重点寻找突破，又要兼顾相关方面，注意整体推进，这样才能取得良好成效。
二、坚持国内改革和对外开放相结合
经济体制改革和实行对外开放是相互促进、相辅相成的，这既是我国前十多年改革取得成效的重要经验，也是今后加快建立新体制所必须坚持的重要方针。
现代市场经济的重要特性之一是要求开放，任何国家要搞市场经济都必须打破封闭状态，逐步开放市场，并使国内市场和国际市场互相接轨。闭关自守，不仅不能促进经济发展，而且不能推进改革的深化。旧的计划经济体制基本上属于封闭型的，不合乎时代要求的落后体制，由于其封闭性的缺陷，因而不能充分利用国内国际两个市场，不能充分利用国内国际两种资源，严重束缚社会生产力发展。改革就是要打破闭塞状态，为进一步扩大开放扫除体制障碍，为实行对外开放的基本国策创造条件，拓平道路。
对外开放为国内改革提供借鉴和动力。对外开放就是要吸收世界各国在长期发展中所创立的一切文明成果，取他国之长，补本国之短，兼收并蓄，博采众长，发展壮大自己。对外开放，引进国外的资金和智力，引进先进的科学技术和经营管理方法，这既是促进我国经济发展的动力之一，也是推进国内市场化改革的动力之一；特别国外发展市场经济的经验和科学方法，是人类文明成果的重要组成部分；其中带有共同规律性东西，对于我国发展社会主义市场经济，无疑是一个宝贵的借鉴。
国外一些发达国家，发展市场经济已有几百年的历史了。在长期的发展中，积累了许多经验和教训，形成了各自的特色。迄今为止，世界各国市场经济的模式，有代表性的大概有三种：一是德国的“社会市场经济模式”。它既重视发挥市场的作用，不搞高度集中的计划经济，又引进了社会主义国家关于“社会公平”、“社会保障”的一些办法；其特点是讲求效率的市场导向和提供社会保障的一系列社会福利政策相结合并以社会公平、社会保障措施不影响市场机制的作用为准则。二是日本的“协调式的市场经济”，或称之为“社团市场经济”。它的特点是注意各种经济关系的协调、和谐，在充分发挥市场作用的前提下，着力解决宏观经济调控中的相互约束和彼此协调，重视经济发展规划和产业政策的引导作用。三是美国模式，也被称为是“分散型的市场经济”。其特点是，政府通过法律条文和执法程序，以规范企业的行为和市场竞争秩序。由于该模式市场竞争机制比较健全，资本流动比较灵活，因而经济效率比较高。我们研究这些世界上先行的市场经济模式意在分析借鉴。吸取其科学的成份，吸收其中带有共同规律性的、又适合我国国情的内容；同时剔除其消极方面的东西，为推进我国改革、加快建立新的经济体制服务。
三、坚持促进改革、发展和保持稳定相结合
在新旧经济体制转轨过程中，正确认识和妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系，对于总揽全局，把握大局，对于顺利实现既定的发展战略和改革目标，既具有现实意义，又具有长远意义。
从理论上说，改革、发展和稳定三者之间是相互关联、相互依存的辩证统一关系。发展是硬道理，是全党全国人民为之奋斗的共同目标；改革为发展清除旧体制的障碍，是发展的动力；稳定又是改革和发展的必要条件和前提。三者的关联在于都事关我国现代化建设的大局，都是大局的重要组成部分。三者之间的关系处理得当，彼此之间互相促进，相得益彰；如果三者之间关系处理失当，则可能相互影响、相互掣肘，甚至可能影响大局。加快发展，既是增强综合国力和增加人民实惠的迫切需要，也是全党全国人民的共同愿望，但掌握发展速度必须尊重经济规律和发展的客观条件，既要尽力而为，又要量力而行。如果一味求快冒进，引起重大比例失调和经济生活的紧张，就会给改革和稳定造成困难。改革作为解放和发展生产力的必由之路，势在必行，宜积极推进，但如果改革的力度和举措掌握不当，导致社会矛盾和冲突加剧，超过干部和群众的承受能力，也会引起反弹和动荡，影响大局稳定和经济发展。稳定是改革和发展的保证。如果政局不稳，社会秩序不安定，那么不仅不能顺利推进改革和建设，而且可能出现挫折或反复。当然，在推进改革和发展中，出现新问题、新矛盾、新变动在所难免，稳定只是相对的，因而不能把稳定的要求绝对化，绝对化了就可能出现停滞甚至倒退。
从现在到本世纪末以至下世纪初，是建立社会主义市场经济体制的关键时期，要做到深化改革、促进发展和保持稳定相结合，在处理三者关系时，第一，要有相互联系、相互兼顾的观念，全面地综合地加以把握，不能孤立地片面地强调某一方面，而忽略它和其他方面的关联和协调；即使在某一时期，需要突出强调某一方面时，也不能忽视它和其他方面的关联。其二是要把改革和稳定结合起来。特别是现在改革已进入重点突破和整体推进相结合的阶段，既要在稳定中推进改革，又要以改革来促进稳定。国内外的实践已经证明，在新旧体制过渡时期，倒退是没有出路的，不改革就不能保持稳定；而如果不把握改革循序渐进的原则，搞什么“休克疗法”，或者不能把握改革力度，急于求成，也将导致不稳定，反过来贻误改革进程。其三是把发展和维护稳定相结合。在经济起飞的初始阶段，由于货币投放过多、固定资产投资过大，容易诱发通货膨胀，致使物价水平居高不下而引起群众的怨言或经济波动。因此，在经济起飞的同时，防止速度失控，控制通货膨胀，将成为党和国家实现宏观调控的主要任务之一，必须坚持“持续、快速、健康”的方针来发展经济，既要加快速度，又要注意稳妥，做到发展和稳定两不误。
总之，在建立社会主义市场经济体制的过程中，必须坚持改革、发展和稳定三者之间的辩证结合，做到大局保持稳定，改革稳健推进，经济稳步发展，使三者相互协调、相互促进。党中央在正确分析国内形势和发展趋势的基础上提出以“抓住时机，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”，作为全党全国工作的大局，这不是一时的权宜之计，而是必须长期坚持的重要指导思想和指导方针。