广东电网有限责任公司东莞供电局长安供电分局 广东省东莞 523851
摘要：电力资源是渗透于当今社会生活方方面面的基础保障资源，用电检查工作和反窃电工作对于电力资源的合理配置不可或缺。在实际中，窃电现象频频发生，呈现出高科技化、多样化以及隐蔽化的特点，用电检查和反窃电工作也存在着相关工作人员技术水平欠缺以及制度不完善的问题。因此需要我们结合具体情况，提升技术水平，加强工作人员队伍专业技术水平，完善相应规章制度，从而强化巩固用电检查和反窃电工作的质量。
关键词：用电检查；反窃电；现状问题；策略
1 用电检查工作的现状及问题
当今社会电力的应用可以说是渗透到每家每户的日常生活中，且基本上做到了人人都会电力使用的地步，这无疑在很大程度上给电力检查人员的工作增添了很大的难度和任务量。另外，在电力使用过程中，存在不少非法用电，偷电窃电的问题亟待解决。这一系列现象构成了我国目前用电检查工作的现状及问题，总结而言有以下几点：
1.1 窃电事件多且复杂
由于经济利益的驱动，窃电现象一直未能得到根本上的治理。随着社会和科学技术的发展，窃电行为也逐渐呈现出高科技化，形式多样化，隐蔽化的特点，给用电检查工作带了更多的不便（1）高科技化：在以往的阶段中，窃取电力资源的方式较为简单，主要是修改线路又或是电表改装等等。而在现代社会中，科技在带来便利的同时也滋生了更为便利的窃电。较为新型的窃电技术可以通过对电压电流等参数进行畸形的改造，配合电力计量表的调改，整个电力使用和计量过程就被轻易的突破，为窃电者所欲为；（2）形式多样化：正如在高科技化中所反映的那样，以往的窃电方式和突破手段就较为单一的几种，要么改造线路私接电线，要么从电表入手修改数据。而现在的情况是，窃电的主体和波及范围日新月异，多元发展，窃电团体的容量也在不断壮大；（3）隐蔽化：隐蔽化的趋势来自于高科技的手段和更加形式多样的窃电方式综合作用的结果，正是因为技术手段的更新，方式目的主体的多变，使得窃电现象更难于在用电检查过程中被发现。
1.2 用电检查工作欠完善
用电检查现在的问题，一方面由于窃电行为的屡禁不止，但另一方面也反应了用电检查工作存在着一定的问题有待完善，具体如下：
（1）用电检查工作未得到重视：虽然社会在不断进步，但依旧存在不少较为传统的大型企业，在制度和模式上采用惯例和传统沿袭。细化到用电制度也因此在执行上有一定的欠缺，甚至是不到位。相应的用电企业单位以及电力检查部门，由于对于用电检查工作的不够重视，没能针对现今的实际状况更新完善相应的检查制度，从而导致了用电检查工作的欠完善；
（2）用电检查相关工作人员的质素高低不齐：实际的用电检查操作均由相应的工作人员来予以完成，因此其专业素质的高低直接决定着用电检查的工作的完善程度。加上目前窃电现象呈现出的高科技手段层出不穷，形式多样且更加隐蔽，这无疑给用电检查人员的专业技术水平提出了更高的要求。在实际的调研过程中，我们发现不少工作人员的专业素质止步不前，对于电力设施和资源管理的知识体系仍停留在传统的电力模式基础上，这很大程度影响了现代电力资源管理的实际效率。此外，除了专业质素的欠缺之外，不少工作人员在工作思维和工作模式层面也未能做到与时俱进；
（3）用电检查缺乏规范化：这具体反映在用电检查相关制度欠缺完善方面。例如：在用电检查工作人员的努力下，最终调查到了窃电实施者，然而在实际过程中却没能有对其进行相应处罚措施的制度加以惩戒，这无疑让窃电者更加肆无忌惮，对于用电检查工作人员的工作热情也是一次不小的打击；此外，存在电力公司和用电企业已经签订用电合同，中途发生窃电事件造成双方一定的经济损失，电力公司缺乏相应的管理处理制度，则在最终结局中由受害者转成双重的受害者，大大加剧了电力企业的经济负担等等。
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2 加强用电检查及反窃电的具体策略
2.1 用电系统的技术改造
（1）针对现存漏洞进行相应改进：对于电子表而言可以采取全封闭且一次性的外壳，这样的外壳如若经过一次打开就无法恢复到原来状态，以此达到对电表的监控，对于电表改造的及时发现；对于已经完成安装的电子表以及它们的数据统计终端也可进行相应“一次性”性能的改造，从而达到监控的目的。如：将金属螺丝换成塑料制，并注入专用胶水使得其一经打开就无法复原，这样对私开电表的现象可予以有效控制；对于互感器部分，可将原有的油浸式换成精度0.2S干式组织。干式组合的互感器采取的是一体浇注，这样在保证测量精度的前提下增加了窃电的难度等等。
（2）提高用电检查和反窃电技术：供电企业如若想要对用电检查加以巩固，对窃电行为加以遏制，就必须入手提高相关技术水平。提高在技术引进、改造、学习的资金投入，及时更新反窃电的设备装置。对于高科技多样化的窃电手段加以深入学习和了解，突破其薄弱环节实现反窃电的目的。采取自动抄表的技术手段，对电能计量设备予以远距离的监督控制。又或者是利用监控来装备电能计量的链接线路，从而达到对窃电现象有效的监督管理的目的。
2.2 工作人员素质能力的提升
实际的用电检查操作均由相应的工作人员来予以完成，因此其专业素质的高低直接决定着用电检查的工作的完善程度。为了更加积极全面的开展用电检查和反窃电的管理工作，建立专业质素更好的工作人员队伍至关重要：（1）新进工作人员的选拔和招聘时：对于人员相关的专业要求不可欠缺，不仅仅对其目前技术理论及知识体系加以考察和考核，还应该在思想道德层面和职业道德层面加以要求，在道德和专业的双重考核下方能入选，且不可“任人唯亲”“任人唯近”；（2）对于在岗的用电检查工作人员，做好定期的培训和考核工作，从而督促他们及时的更新自己的专业知识体系，与社会科技的进步一起学习。对于培训之后的考核结果予以严格的把关，只有考核结果达到要求的工作人员才能允许其回归岗位继续工作，对于不合格的人员进行加强培训学习。而对于其中成绩优秀的工作人员，可予以一定的业务奖励来鼓励其工作热情和积极性。
2.3 完善用电检查和反窃电的相关制度
合理健全用电规章制度的保障可以规范用电检查，督促反窃电工作的顺利开展，提高实际的工作力度和效率，其具体可以从以下方面进行：（1）完善相关的用电合同：合同制定和签署的过程中，可以对合同的相关内容予以强调，对用户的依法用电意识予以提醒和巩固，从而杜绝窃电现象的发生。其次在发生窃电现象的时候，也可依据相关合同的内容对于窃电者进行相应的惩罚措施；（2）完善现有的规章制度：电力相关企业和部门应对现有规章制度的实施应用情况进行深入的调查研究，对于其中出现的问题和欠缺之处进行深入的分析，依据实际工作中的检查数据，客观综合讨论，及时的予以纠正完善；（3）建立适合国情的法律法规：十八届四中全会提出的“科学立法”的方针，为社会各阶层加入到立法过程的方式和途径创造了有利条件，具体到电力行业，在完善已有规章制度的前提下，可以结合自己工作的实际情况，借鉴国外先进且已有成效的法律法规的实施经验，建立适应我国国情的相应法律条令，从而对我国的用电检查和反窃电工作提供法律保障。
结语
用电检查对于供电企业的日常经营管理而言不可或缺，尤其是在现今窃电情况屡禁不止的情况下，如何加强用电检查工作的实效，需要相关部门从提升技术水平，加强工作人员队伍专业技术水平，完善相应规章制度几方面加以努力和完善。
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论文作者:李进欢
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
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