摘要：当前，伴随着社会市场经济的飞速发展，加快了对土地资源的使用数量及规模，而有效地对国有土地资源的信息掌握，实现资源的可持续、可循环利用，避免土地资源的浪费，实现建设效益最大化，是当下国有土地资源改革进程当中的重要内容之一，而国土资源档案管理措施的创新与发展即是市场经济条件下经济快速发展形势所推动，同时也是政府部门体制改革进程实现效率优先服务为民的重要体现，为此应当在现有档案管理体系的基础上实现对国土资源档案的优化创新，为社会经济建设提供更加准确真实的土地信息数据，也是为提高政府机构转型升级提质增效探索出一条新的发展路径。
关键词：新形势社会环境；国土资源档案；创新管理措施
目前，为了加快构建社会主义和谐社会实现远大理想“中国梦”，创新改造、转型升级、坚持可持续、可循环的战略发展原则成为了社会各行业发展建设的风向标，同时也是政府机构体制改革的主要行动目标和规划方向。国土资源档案作为国有土地信息数据的重要体现，同时也是国土资源部门深化改革进程的重要组成部分，其信息数据的准确真实性是社会主义社会建设发展的重要参考依据，对于加快社会发展建设效率及质量起到了重要的保障作用，更是各行业坚持推行可持续、可循环发展战略的核心要素之一，为此加强档案管理创新优化实践进程势在必行。
一、现阶段国土资源档案管理的主要特征及存在问题
从档案管理的实践过程当中了解到，国土资源档案管理是为了满足对我国土地的整体现状以及使用、开发利用情况的综合信息汇总，对于改善土地资源结构、掌握土地变化为社会主义和谐生态环境以及推动社会市场经济发展建设起到了重要的促进作用也是国有土地资源管理过程当中不可或缺的一部分，而其中在档案管理实践活动中所表现出来的特征主要有以下几个方面：
一方面，内容丰富、拥有庞大的体系结构。国土资源作为我国社会重要的物资资源以及生态资源其所涵盖的领域范围相当广泛，包括了农林牧副渔以及城市规划建设、国防施工等对于土地资源的使用情况，其运行体系中内容丰富、结构复杂，是社会变革当中重要的组成部分[1]。
一方面，国土资源使用的严谨性。我国拥有960万平方公里的面积，而对于国有土地的使用与建设发展则需要遵循国家有关部门的规定并遵照土地现状来实施，必须合法合规、才能实现对土地资源的可持续利用，而档案管理则在上述内容的基础上实现对信息数据的详细记载与不断更新，包括审阅、调用、存档等都需要遵循特定的档案管理制度，确保信息的有效与真实性。
但同时我们看到虽然在推动社会建设发展进程当中国土资源档案管理起到了重要的助推作用，由于受管理体制、管理思想、设施陈旧等因素的制约导致了在新时期传统档案管理实施方面出现了诸多问题，具体表现为以下几点：一是兼容性较弱，传统国土资源档案管理其信息数据量涵盖范围相对较广，但是部门之间的独立办公导致了在部分信息的资源共享上造成了信息交流不顺畅的局面；二是档案管理的主要载体是依靠对资源信息记录的纸质化来实现，虽然可以获得真实程度高的数据信息但是其查阅、整理、所占空间等方面都存在效率化低的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是管理人员职业技术相对滞后，人员老化、导致管理思想意识以及档案管理的程序制度执行都受到了影响[1]。
二、在新形势下创新优化国土资源档案管理的主要措施
为了能够在新时期社会发展建设当中满足不断提升的国有土地使用频率加强对资源信息数据的有效整合提高数据的真实可靠性，同时为加快国土资源管理机构体制改革实现档案管理效率化，应当在现有资源的基础上实现对档案管理体系运行、信息智能化升级、人员技能培训等方面进行优化创新，为其长远建设构建更为宽广的发展建设空间。
第一、针对国土资源档案管理的实际工作现状，建立并逐步完善具有现代化管理特征的的档案管理运行体系，重点包括对管理体制的程序、管理制度内容以及建设指导思想进行深入化的创新，符合社会文明建设进程中创新升级与深化改革的总的建设发展潮流，一方面要在遵循国家关于国土资源管理的方针政策的指导下，实现对体系思想的逐步完善，明确国土资源档案管理对于社会经济发展的重要作用，另一方面逐步将新思想、新思路等新形势下的创新元素融入到体系规划当中[2]。
第二、逐步实现档案管理的信息智能化升级改造，传统档案管理方式主要是依靠人工操作，实现对信息档案的纸质化操作，虽然在一定时期内实践了对信息数据的有效管理，但是，随着时代的发展其占用空间大、信息整理效率低的不利因素制约了档案管理的发展建设进程，也导致了各部门之间信息数据交流渠道阻塞，为此应当建立电子化档案管理体系，构建高效地电子信息平台，实现对资源信息的常态化运行机制，依托电子计算机技术、互联网络技术以及无线传输技术等将档案管理的优势作用实现最大化。
第三、转变工作思想以提高工作效率、提高服务质量为前提，加强对档案管理人员职业技能的培训，重点是对管理人员的思想工作意识进行优化创新，强化对新形势下档案管理工作方式的传导，形成对其工作内容创新优化的重要思想认识，同时进一步加强对职业技能的培养与提升，实现对新技术条件下的管理技术以及电子信息设施的操作技能，避免出现由于人工作操作而导致的信息数据错误的现象发生，例如：依托现有管理资源和培训资源，实现对国土资源网络信息平台技能培训常态化，包括对信息数据的采集、归档、整理、查阅、入库等工作流程的智能化技术培训，掌握并了解公共网络信息资源平台的技术涉及范围和业务操作流程，促使其能够正确的开展工作，为提高工作准确度保障信息数据的真实有效性打下了良好的基础[3]。
结语：
综上所述，国土资源档案管理对于提高国家发展规划建设具有深远的影响意义，以提高服务质量、提升工作效率、实现创新优化的新形势为当下档案管理指明了发展方向和行动指南，通过体系建立、信息化升级以及人员培训等措施，逐步完成对档案管理的创新优化，助力社会发展建设科学化、合理化、规范化的进程。
参考文献：
[1]唐立.浅谈如何提高国土资源档案管理[J].中国外资（上半月），2011，（12）：91.
[2]郑召洪.浅谈如何提高国土资源档案管理及处理存在的问题[J].科技风，2016，（17）：266-266.
[3]王玉波.浅谈国土资源档案管理存在的问题[J].科技致富向导，2012，（21）：299.
论文作者:马德娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/20
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