摘要：危险废物具有毒性和腐蚀性，假设无法得到良好的处理，势必会对生态环境和人们的身体健康带来不利影响，而对其进行科学化、规范化管理则能够充分发挥其利用价值，增强废物再利用的程度。当前，虽然我国相关的法律规范针对于危险废物管理进行了规定，然而在实际管理中仍然存在诸多问题，其管理还不是十分科学、规范，因此加强该方面的管理，不断提升管理效果显得十分迫切。本文总结了危险废物规范化管理中存在的问题，并根据实际问题提出一系列有效的解决对策，希望能够促进危险废物得到更好的管理，为我国环境保护提供帮助。
关键词：危险废物；规范化管理；解决对策；诸多问题；科学化；帮助
当前，随着全球工业化发展水平的不断提升，工业生产中的危险废物数量也处于不断增多的状态中。根据相关的数据信息可知，全球各地所排放出来的危险废物总数量达到了3.4亿万吨，而我国基本上每年所产生的危险废物数量大约为5000万吨。这一组数据引起了各地人民的关注，假设不对危险废物实施科学化、规范化管理，势必会导致其对社会环境带来非常大的不利影响，危害人民的身体健康。因此采取有效的措施对危险废物进行规范化管理，不断降低危险废物的危害程度十分迫切。
一、危险废物管理的具体特点
危险废物主要是指在生产过程中产生的带有危害性的废物，从一方面来看，其具有废物的基本属性，即基本上是没有用途的物质，从另一方面来看其具有自身所独特的特点，即具有较大的危害性，非常容易产生污染，排放危险废物之后其危害可能并不会直接呈现出来，而是具有一定的滞后性，随着时间的推移，其会对生态平衡造成严重影响，同时还会对人类身体造成严重的危害。另外，危险废物还具有一定的资源属性，如果对其进行规范化管理，某些时候是可以对其进行二次利用的，从而能够取得额外的效益，且能够将其对环境的危害降低。
二、当前我国危险废物管理中存在的问题
相比于气体污染和水污染而言，我国危险废物污染管理的起步较晚，近年来我国政府出台《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》之后，多个企业才开始对危险废物管理问题提升了重视度，因此可知我国该方面的管理工作还处于起步阶段，缺乏先进的经验和扎实的基础，这就使得当前我国危险废物管理中存在诸多问题：
1.法律规范较为缺失
虽然当前随着社会的快速发展，我国各阶层人民对于危险废物的管理重视度不断提升，然而我国该方面的法律规范仍然是比较缺失的，对于危险废物的规定还不够全面。比如《国家危险废物名录》中虽然对危险废物进行了搜集，然而其名录却是有限的，缺乏固体废物的收录，这就不利于危险固体废物管理的良好开展。并且，其中对于部分危险废物界定的时候过于严格，部分能够二次利用的副产品和资源是不是要将其列入进来，还需要进一步商鹤。
2.危险废物污染防治意识较为薄弱
危险废物虽然会为社会环境以及人民生活带来较大的不利之处，然而当前很多人员对于危险废物的防治意识却并不高，多数企业认为环保就是对气、水等的污染进行防治，而没有切实从自身的生产环节开始入手对危险废物进行防治和治理，这就导致危险废物的防治不力。同时，还有很多企业领导没有对国家危险废物的防治等法律规范进行全面化了解，使得危险废物的处置情况十分不理想，甚至部分企业以身试法对危险废物进行不规范填埋、倾倒以及转移，为环境治理带来了较大难度。
3.监管能力较低
要想推动危险废物得到规范化管理离不开健全的监管体系，然而当前我国该方面的监管体系并不全面，对其监管还存在不完整、力度低等现象。危险废物的种类繁多，并且性质较为复杂，因此在管理危险废物的时候必须要求管理人员具备较高的专业化技能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是从当前我国的实际情况来看，各个省县环保部门对危险废物管理的队伍构建却并不注重，部分县级环保部门仅安排一个或者两个专兼职人员负责危险废物监管，甚至还有很多地区没有构建专门化的危险废物管理部门，导致危险废物的监管不力，无法对其储存、转移和处置整个过程进行科学化监管。
三、解决危险废物管理问题的对策
要想推动我国危险废物管理更加规范，必须要针对于其管理中存在的问题制定健全的解决对策，从各个角度出发对危险废物开展管理，如此才能够最大程度地减少危险废物对环境以及人们身体的危害。具体来看，解决危险废物管理问题，并推动其规范化管理有力开展的对策可以总结为下面几个：
1.对危险废物管理的法律规范进行健全和完善
要对危险废物的鉴别办法进行完善，对其鉴别手续进行简化。同时还要对《国家危险废物名录》中的内容进行完善和修订，将缺失的危险废物增加进去，并根据废物的危害程度以及有害成分 对其实行豁免制。加快出台主要以及重点行业危险废物管理的规定，推动企业更好地对危险废物进行处置和管理。还要对排污系数等方面的规定进行详细化，为企业危险废物产生量的核算和监管提供有力的数据支持。另外，还应当对我国该方面的其它法律规范进行健全，尽量细化法律规范，为危险废物得到更加规范地管理和处置奠定良好的基础。
2.提升危险废物污染防治意识
为了推动危险废物得到更加规范地管理，必须要推动各个阶层人员以及企业提升危险废物污染防治意识。比如，可以组织企业参加危险废物管理要求、规范、标准、法规等方面的培训或者学习，在培训的过程中引入一些危险废物非法处置、非法转移的案例，使得企业深化自身对危险废物的认识，在实际生产中更好地对自身的危险废物进行管理。另外，还要借助于电视、广播、报刊、互联网等媒体对环境污染以及防治等方面的知识进行宣传，让公众能够对危险废物进行更加全面地了解和认识，明白不规范处理危险废物可能会对环境以及身体健康带来的危害，从而自觉对附近企业的生产行为监督，最终形成一种全社会共同监督环境污染的局面，为危险废物得到更好地管理提供坚实的群众基础。
3.增强监管力度
第一，应当加强监管队伍的建设。要成立专门化的危险废物管理部门，对监管人员加强法律规范等方面的培训，使得其危险废物的管理水平不断提升，以便更好地开展该方面的工作。第二，要对监管手段进行创新。由于传统监管手段具有较强的滞后性，监管不够全面，因此可以充分对互联网技术进行运用，对危险废物的存储、转移以及处置等整个过程进行动态监管，并对危险废物的运输车辆进行GPS定位，推动监管力度的全面提升，坚决避免危险废物的乱倒、乱埋等。第三，应当进行监管职责的明确，有效开展部门联动。危险废物管理部门应当积极与环境监察以及保护部门进行合作，开展专项危险废物检查执法工作。最后，构建科学化的应急体系。由于危险废物对社会的危害较大，因此必须要构建危险废物突发应急体系，做好应急设备以及物资的配备，并定期对危险废物管理人员开展应急培训和演练，使得其在面对突发危险废物事件的时候能够从容应对，及时将危险废物的危害降到最低。
四、结束语
危险废物的规范化管理属于一项系统化的工作，其涉及到各个方面，由于其对社会的危害较大，因此政府应当加大管理力度，不仅要对我国该方面的法律规范进行健全，而且还要提升社会各个阶层危险废物的防治意识，并提升监管的力度，如此才能够促进危险废物得到更加规范地管理。
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论文作者:欧彦璋,邓毅宏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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