摘要：纪检监察案件审理工作，是查处违纪案件必须经过的法定程序和重要环节，是促进案件检查部门严格依纪依法办案、保证案件质量的关键。特别是随着改革、开放的持续深入和社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现出许多新的特点，这就给案件审理工作带来了许多新情况和新问题。我们只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，结合本单位的实际情况，正确运用党内条规和行政监察法规，才能使新形势下的案件审理工作充分发挥其应有的作用。
关键词：案件审理工作；存在问题；改进措施
前言：
纪检监察工作在案件审理的发展中具有重要地位，我们要充分认识纪检监察部门对促进企业稳定发展、保证国有资产不断增值负有重大责任。为使国有企业获得更加长远发展，需从上至下正视企业内部纪检监察工作存在的问题，使纪检监察部门在增强企业核心竟争力和改善企业内部环境方面真正发挥重大作用，不断推动国有企业向规范化、法治化管理水平迈进。
1 案件审理工作的重要意义
1.1重视和加强案件审理工作，是严格依纪依法办案、提高依法执政能力的重要保障
党和国家机关的性质、作用及特点，决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。纪检监察机关依法办事、依法行政集中体现在教育、监督、保护、惩处四项职能中。查处违纪案件是惩处的一个手段，是四项职能之一，在查办案件工作中必须要依法办理，也就是说要依法行政。党内条规和国家有关法律都明确规定：案件在调查结束后，经过审理，才能提交有关会议讨论决定。这是查办案件的法定程序。因此，依纪依法审理案件，是纪检监察机关严格依法执政、不断提高领导水平和执政能力的重要体现。
1.2重视和加强案件审理工作，是切实保障广大党员和监察对象合法权利、加强政治文明建设的重要途径，保障党员和监察对象的合法权利，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。案件审理工作规定的“坚持与被调查人谈话制度，核对违纪事实，处分决定同本人见面，以及复议复查、复审复核”程序等等，都体现了对党员和监察对象合法权利的尊重和保护。严格执行案件审理工作的各项规定，依据政策法规对案件进行审核，就能充分保障党员和监察对象的合法权利，有效维护党内民主，促进社会主义政治文明建设。
1.3重视和加强案件审理工作、是严格办案程序、保证办案质量的内在要求
通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查，及时发现和纠正存在的问题，完善不足之处，并客观地提出处理建议，为案件的恰当处理奠定扎实的基础，是案件审理部门的基本职能。近几年来，违纪违法活动呈现一些新的特点，不仅使案件的调查更加艰巨复杂，而且也给案件的定性处理增加了难度。特别是权钱交易案件中，违纪违法者的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性。如“公开索要”转为“私下交易”，等等。在这种情况下，就必须充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势，正确运用法律和纪律武器，做到不错不漏，不枉不纵，切实保证案件质量，使所办案件经得起历史的检验。
2 国有企业纪检监察工作存在的问题
2.1纪检监察工作外部环境制约
有些干部对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是涉及到个人利益时，总觉得纪检监察工作在找他们的“麻烦”，挑他们的“刺”，造成对纪检监察工作更是不够配合和支持，致使纪检监察工作难于推进。
2.2制度建设有待提高、执行力有待加强
目前，虽然国企都在不断完善制度建设，但纪检监察方面的制度跟不上企业发展需求，而且往往存在操作性不强、重制度轻执行等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外纪检监察工作所需配备办案工具和办公设备有待完善，在一定程度上也影响了工作效果。
2.3纪检监察工作方法守旧
纪检监察工作满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，创新意识不强，创新思路不宽。习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能主动深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，对出现的新情况、新问题提不出有针对性的对策，在一定程度上束缚了思想，影响工作的深入开展。
2.4纪检监察效果不佳
企业有的领导认为纪检监察机关有权威，重要工作有纪检监察机关参与就能保证廉政安全和效率，所以在企业管理中哪里阻力大，哪里问题多，哪里就让纪检监察机关去抓，致使纪检监察工作存在“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“冲锋队”的角色，这种“包打天下”的现象屡屡发生，造成纪检监察工作重心偏离，这与“三转”要求明显不符，工作职责明显错位。工作中还存在“对上级不敢监督，对同级不好监督，对下级懒得监督”的情况；据悉，纪检监察机关参与事中监督现象居多，存在事前不告知，事后不反馈，只是事中需纪检监察机关作摆设的现象居多，导致纪检监察效果不佳。
3 纪检监察案件审理管理措施
3.1高度重视案件审理工作
各级纪检监察机关必须统一思想，深刻认识案件审理工作的极端重要性，高度重视和加强案件审理工作。一是要配好、配强审理工作人员，使其在年龄层次、知识结构、综合素质等方面达到最佳组合；二是支持审理工作，纪检监察机关领导要善于听取审理工作人员的意见，多站在案件审理的角度去考虑问题；三是要加大对案件审理工作重要性和审理部门工作职责的宣传力度，让更多的人了解和重视案件审理工作、信赖审理工作。
3.2不断提高案件审理工作人员的综合素质
案件审理工作是政治性、政策性和业务性都很强的一项工作。对审理工作人员，要加强党性锤炼，加大培训力度，使其不断增强政治责任感和使命感，善于从政治的高度、全局的角度分析问题、解决问题；既熟练掌握党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，又熟悉财经、法律、金融等相关知识；既有较强的文字功底和语言表达能力，又有独立审案的业务能力。从而在工作中做到求真、务实、严谨、细致、慎重，秉公办案、不徇私情，宽严适度、处理恰当，既敢于提出并坚持自己的正确意见，又善于听取不同意见。
3.3要以案件审理基本要求为基础、创造性地开展工作
按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”办案基本要求，对一些重大、复杂的案件，适时实施“提前介入”，对一些专业性较强的问题，积极主动地听取有关专家的意见，确保定性准确。要增强案件处理的透明度，以切实保障党员和监察对象的合法权利；抓好对受处分人员的“回访教育”，使其感受到组织的温暖，树立起彻底改正错误的信心；注重对典型案例的剖析，充分发挥查办案件工作在管理和教育中的治本作用；加强与司法机关的联系，确保违法犯罪人员及时受到应有的处理。
结语：
随着改革、开放的持续深入和社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现出许多新的特点，这就给案件审理工作带来了新情况和新问题。我们只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，结合本单位的实际情况，正确运用党内条规和行政监察法规，才能使新形势下的案件审理工作充分发挥其应有的作用。
参考文献：
[1] 黄丽红.新形势下如何促进高校纪检监察工作.科技信息，2010，（09）
[2] 李元.略论新形势下企业纪检监察工作的建设问题.经济师，2009，（05）
论文作者:芦明辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
标签：案件审理论文; 工作论文; 案件论文; 纪检监察工作论文; 纪检监察论文; 纪检监察机关论文; 条规论文; 《基层建设》2018年第26期论文;