摘要：工程量清单计价，是我国在铁路行业的重大进步，也是铁路工程造价管理的重要方式。采用这种技术手段可以对铁路市场秩序进行规范，将铁路中的各项腐败问题进行管理。本文主要针对工程清单计价在铁路工程造价管理中的各项应用进行分析。
关键词：工程量清单计价；工程项目；造价管理
引言
高速铁路快速发展、市场化的不断深入，铁路工程建设逐步走向国际市场，如何在铁路建设工程造价管理中适应国际市场需求，采用国际惯用的量价分离工程量清单计价模式有效控制铁路工程造价显得尤为重要。在铁路工程中，工程量清单计价模式是国际通用的计价模式，应用工程量清单计价能有效增强铁路工程造价管理的质量，减少甲乙两方在工程结算及价格调整方面产生的纠纷，促进铁路工程顺利地完成。铁路工程建设单位在应用工程量清单计价方法时，要从全过程的角度进行造价管理工作，从而保证铁路工程造价管理的科学性。
1工程量清单计价概述
如今，工程量清单计价模式是国际铁路工程中较常见的计价模式。具体来说，工程量清单计价是一种进行工程造价的管理模式，该模式要求建设单位以招标文件为基础，提出单项工程的数量清单，而投标单位应该以建设单位提出的数量清单为基础，根据自身的实际情况及工程市场的相关信息，再对工程风险进行综合考量后，提出工程报价，并最终形成工程项目的费用清单，在费用清单中，通常包括工程成本费用、施工技术费用、税金费用等。目前，工程量清单计价模式在我国铁路工程中己得到较好应用。目前己出台了《铁路工程工程量清单计价指南》作为指导性文件，推动了工程量清单计价模式的发展。
2工程量清单计价的特点
2.1便于分担风险
最大的特点是把价格的决定权交由市场，依靠市场经济和施工企业的实力竞争形成建设项目的工程价格，有利于实现投标单位和建设单位风险共担、交易双方权利对等的原则，工程计价更加规范、透明、公平、公正，充分体现了公平竞争、优胜劣汰的特点，更好地促进铁路行业的可持续发展，在工程建设中具有显著的优越性。在进行实际施工中，通过工程量计价的方式，可分散风险。施工单位可以根据市场进行定价，在一定程度上保证自身利益，更加清晰的将自身的优势显现出来，在竞争中不断发展。而工程施工部门需要关注的是自身的成本和报价，如果出现计算错误的情况，责任进行转移，有业主承担，这样对于风险进行对等划分，可以平摊风险，保证利益的均衡。同时，采用工程量清单计价，对于整体清单进行关注，从而弱化了标底的作用，在原本条件下整个工程中的作用重要性比单价更强，也是工程部门进行招标关注的重点。但是采用工程量清单招标的方式，可以将单价进行公开，作为评判项目单位的重要指标，这样的方式可以进一步淡化标底，将价格公开，使得管理更加透明化，进一步降低工程风险。
2.2便于成本控制
工程量清单的工作方式施工企业可以对自身的施工成本和相应利润进行计算，提前对施工进行安排，合理规划税收，通过财务手段将成本和利润进行规划，保证施工企业科学的安排活动，避免出现盲目性，逐步将工程所学的各项资金进行统筹，不断协调整体施工环境，优化组合，从而对现场施工进行合理控制，优化施工方案，进一步促进工程的发展，促进企业的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行工程量清单管理过程中，将单价进行控制的过程可以对成本进行管理，选择最优方案，从而促进企业的进一步发展。
3工程量清单计价对铁路工程造价的影响
采用工程量清单计价，减少了铁路工程惯用的总价承包方式标底对报价的影响，而是通过甲方给出统一的工程量清单将市场价格竞争引入到工程建设招投标中，将确定的工程量清单价格贯穿于工程建设的全过程，价格相对稳定，便于工程竣工决算、价款调整与工程造价管理，受工程变更的影响小，避免了甲乙双方在工程竣工结算、价款调整上出现经济纠纷。同时，在统一的工程量清单下，避免了因计算过程中出现丢项漏项、重复计算，缩短了工程造价编制时间，便于铁路工程造价管理，有利于建设单位对工程造价全过程控制。
4工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用
4.1前期可研、决策阶段
造价管理是工程建设中非常重要的一项管理工作，在铁路工程造价管理过程中，前期项目的可行性研究、正确的投资决策对后期项目工程建设、工程造价有很大影响，是工程造价控制与管理的重要阶段。前期可研、决策的失误，会影响整个铁路工程建设项目的投资变化，甚至带来巨大损失。如前期可研、决策阶段对投资规模、技术标准、资金来源、产生的经济效益及存在的风险等进行深入细致的调查研究论证，待到后期施工阶段出现实际情况与前期可研不符，发生重大变化时再进行重新可研论证修改、重新决策、重新变更设计，会出现废弃工程，不仅延误建设工期，还会造成巨大的经济损失。为此，要加大对工程建设项目前期可研、投资决策的细致研究、充分论证，确保铁路工程建设项目前期可研、决策阶段科学性和严肃性。
4.2招标阶段的应用
如今，我国铁路工程的发展已经逐渐达到先进的水平。在铁路工程招投标工作中，应用工程量清单计价方法有效提高了铁路工程招投标工作的管理效率。在招标单位应用工程量清单计价时，建设单位首先要对合同进度进行明确，同时，要保证合同的落实力度。在编制工程合同价款时，对投标企业来说，最主要的就是投标报价和铁路工程标底价的制订。这两种工程价款都要以企业和市场的实际情况进行编制，同时，投标单位要对工程量清单中提供的工程材料消耗情况、机械设备的费用情况及市场可能出现的价格波动情况进行分析，加强对价款的动态控制。
4.3工程设计阶段
工程设计阶段是整个铁路工程建设项目工程造价控制的关键环节，是其他各阶段造价控制的基础。随着高铁建设快速发展，工程设计阶段紧紧围绕新技术、新装备、新标准，结合铁路工程建设涉及车、机、工、电、辆、房建及站场铁路等多专业的行业特点，在做好前期调研的基础上点线结合、全面考虑，认真勘察、精心设计、严格执行设计规范、技术标准，严格审查工程设计方案，确保工程设计不丢项漏项、各专业交叉有序衔接，严格控制工程造价，将有可能在后期施工过程中影响工程造价的不利因素控制在工程设计阶段解决，有利于整个工程建设项目投资控制与工程造价的管理。因此，工程设计阶段非常重要，是影响整个建设项目工程造价的关键环节。
4.4工程量清单施工阶段的应用
工程量清单计价方法对于铁路工程施工阶段的造价工作具有较好的管理效果。在实际工作中施工单位需对以下情况引起重视。(1)加强过程控制工作。对于铁路工程来说，工程的规模较大，工程任务较重，因此造价管理受到意外因素的影响也较大。施工单位要对工程量清单进行详细的分析，应用过程控制方法，将铁路工程进行科学划分，并在实施阶段以工程量清单作为基础进行造价管理工作。(2)提高对工程变更和签证的管理力度。施工单位要对工程变更和签证工作引起重视，以工程量清单计价的方法对工程变更产生的费用进行计算。
结语
综上所述，工程量清单计价方式的发展，使得工程定价和市场相结合，促进施工单位和各部门进行科学的管理和规划，同时需要进一步提升各个部门的工作管理方法，学习、广工程量清单计价解决工程量清单计价实施中的问题，完善提高工程量清单计价管理办法，进一步促进铁路工程的健康发展。
参考文献:
［1］张锦彬．工程量清单计价模式下的造价管理［J］．建筑施工，2017(6):167-168．
［2］刘佳．基于工程量清单的工程造价管理研究［D］．衡阳:南华大学，2016(5)．
论文作者:王孝杰
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/26
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