盘州市水务局石桥片区水务中心 贵州省六盘水市盘州市 553505
摘要：在水利工程建设中，质量与安全是工程建设管理的核心，只有保证工程建设施工安全，提高工程建设质量，才能为水利工程企业带来好的经济效益。本文就水利工程建设质量与安全监督管理体系作了相关探讨。
关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理体系
引言：水利建设质量以及安全监督工作是水利工程建设中两个不可或缺的组成部分，其中，无论是水利建设质量，还是安全监督工作，两者都是为了实现对管理主体以及参建主体行为进行法律约束，强化对工程的生产安全与建设质量的监督与管理。水利建设质量以及安全监督工作是对政府主管部门、项目法人、设备供应单位、勘察设计单位以及施工单位在安全监督控制中所具备的职能与地位。
1现阶段我国水利工程建设管理存在的主要问题
1.1建设管理上的安全问题
建筑材料是水利工程建设中不可缺少的内容，是影响水利工程整体施工质量的关键因素。因此，要想保证水利工程的施工质量，有必要选用质量合格的建筑材料，并强化对建筑材料的管理。然而，现实情况是，不少的建筑承包商在利益的驱使下，为了节约成本不惜以牺牲工程质量为代价选用低价劣质的材料，给水利工程施工埋下质量安全隐患。除此之外，由于材料验收工作落实不到位，导致建筑材料出现各种质量问题。由此可以看出，当前许多的建筑材料不符合相关的标准要求。
1.2相关法律法规的缺失
在水利工程建设质量与安全监督管理中，法律法规的作用是巨大的。但是目前来看，水利工程建设质量与安全管理工作中缺乏有效的法律依据，不能为工程质量与安全监督管理提供有效的支持，使水利工程建设质量与安全监督管理整体工作缺乏指导性和约束力，管理手段无法落到实处。
1.3建设管理上的质量问题
关于水利工程的管理工作是一项极其复杂的工作，对于工作人员的专业水平有着较高的要求，在工作中要采用先进的管理方式。然而，现实情况是，我国的水利工程管理大多停留在表面，不能够及时的采取有效措施解决存在的各种问题。
2水利工程建设质量与安全监督管理体系
2.1建立统一的水利工程监督网络体系
对水利工程建设质量进行监督是一项比较复杂的工作，其涉及多个部门。所以，需要对水利工程参与各方进行统一性的自我管理。每个参与单位都会影响水利工程质量建设安全，所以，加强水利工程质量和安全监督，提高管理部门的工作积极性，才能更好地保证水利工程建设质量和安全。相关政府需要对工程日常建设进行安全和质量监督，可采取定期检查的手段，对违法行为进行严格惩罚。同时，吸引一些民间机构或社会专业人士对水利工程质量和安全问题进行监督，通过个人和社会群体的力量保证水利工程建设质量和安全。
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2.2完善监督制度
在实际开展水利工程施工中，要重视安全监督工作的落实，具体来说，包括下面几点内容:第一，在实际开展工程施工之前，要对工程开工报告、技术资质证明以及复工报告等文件进行全面的检查与核实;第二，对水利工程项目的质量状况进行全面的检查;第三，采用目标责任制模式强化对施工阶段的监督，第四，针对于重点环节与部门实行多次的审核与质量检测。一旦发现任何存在质量安全隐患的工程，要按照相关规章制度要求勒令其限期整改，并在通过审核后才可继续施工。
2.3健全质量管理制度
在水利工程中，影响工程施工质量的因素主要包括设计、人员、施工材料等。在工程设计中，要采用科学的设计手段，对水利工程项目进行高效设计，确保设计图科学，为工程施工提供依据。针对施工作业人员，在施工前，应做好施工技术交底工作，使施工作业人员熟悉并掌握相关施工技术，严格按照施工工艺要求来施工，提高施工的科学性，保障施工质量。同时，工程企业要安排专业的施工人员亲临现场指导、监督施工，加强施工环节的验收，不遗留问题。针对材料问题，工程企业要选购质量合格的材料，避免使用不达标、不合格的材料。
2.4建立并完善质量和安全监督管理法规制度
我国水利工程建设应不断完善工程质量和安全监督相关的法律法规制度，为监督水利工程建设提供强有力的法律支撑。同时，对现有的水利工程质量监督和管理制度进行调整，逐渐提高该工作的法律地位。比如：在修订《水利工程质量监督和管理规定》时，需要加强相关内容的可行性和具体性，与现在的水利工程安全监督和建设质量管理需求相适应。在规章制度方面，可以建立市场准入制度和宽松的市场操作制度。对于监督管理的机构人才，需要建立严格的考核制度，工作人员需要持有相应的资格证明并具备专业资质。建立较为开放的监督市场，需要对区域资源进行合理配置，从而加强水利工程安全监督和质量管理机构监督力度。
2.5完善工程安全管理制度
在水利工程施工中，安全事故的发生不仅会影响到工程进度，同时还会影响到作业人员的人身安全，不利于良好企业形象的构建。因此，在水利工程建设中，工程企业应做好安全管理工作。首先，要将工程施工安全管理上升到战略高度，建立与工程施工安全管理相匹配的工作制度，为安全管理工作的开展提供依据；其次，在施工前，统一对施工作业人员进行安全教育，提高其安全意识；再者，要加强现场的安全管理，要定期巡视施工现场，排除安全隐患[4]；另外，要落实惩罚制度，对不遵循规章制度的人给予一定的惩罚。如，在施工现场，发现没有佩戴安全帽的作业人员，第一次给予警告，第二次给予罚款，如果屡教不改，则应辞退。
结语：
综上，质量与安全是水利工程建设管理的核心内容，保障水利工程建设质量与安全至关重要。水利工程建设比较复杂，技术性要求非常高，安全隐患比较多，要想避免安全事故的发生，提高工程建设施工质量，就必须结合实际，健全工程质量与安全监督管理体系，为工程质量与安全管理工作的开展提供支持，进而实现工程效益最大化。
参考文献：
[1]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界，2017(35):185-186.
[2]胡媛娟.水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析[J].企业改革与管理，2017(02):60.
[3]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016(19):120-121.
论文作者:丁武江
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/27
标签：水利论文; 工程建设论文; 质量论文; 水利工程论文; 安全监督论文; 工程质量论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;