浙江省江山市塘源口小学 324106
摘 要：安全管理是小学教育管理的重要组成部分，也是全面实施素质教育的前提和保证。作为学校管理者，应全面做好学校的安全管理工作，提高学校工作人员的安全管理水平，杜绝学校安全事故的发生，为学校营造一个安全稳定的校园环境。笔者负责校园安全管理十来年，现就校园安全管理队伍的现状提出自己一点粗浅的看法。
关键词：安全 管理 和谐
校园安全是学校管理的重要组织部分，也是教育教学质量的保障。前总理温家宝曾经作出“安全不保，谈何教育”的重要讲话，校园安全问题的涉及面很广：交通、学生心理健康问题、饮食饮水卫生、消防、师生各类活动……都是校园安全工作的要点。安全工作是治校之本，学校应本着“对学生负责，对家长负责，对学校负责，对社会负责”的态度，扎实做好校园安全工作。
本文根据教育局有关统计数据，对校园安全管理工作谈一点粗浅的看法。
一、现状调查：安全管理队伍不稳定
安全管理工作是学校管理中的首要任务。安全员是学校安全管理的执行者，主要任务是制定安全制度、报送安全信息，完成安全管理人员交给的任务；安全员是监督者，依照规章制度执行监督工作；安全员是策划者，对学校的整个安全工作的规划……然而，由于人事变动等原因，校园安全管理队伍极不稳定。据江山市教育局安全监督科提供的名单核查，全市77所中小学及公办幼儿园中，2016年上学期在任的77名安全员到2017年上学期变换了21名，占27.3%；2017年3月至2018年3月一年中，分管安全工作的领导变换36名，占46.75%，安全员变换22人，占28.5%；据查对2013年4月江山市教育局通讯录中的安全员，至今只有12人担任安全员，占比不到15%。
二、原因分析
1.责权不明，境遇尴尬。目前中小学安全管理层次复杂，校长是第一责任人，还有分管安全的副校长，规模大的学校还有政教处（保卫处）长，再到具体做事的是有名无分的安全员。学校安全员的主要职责是负责学校安全的日常监督与管理工作，做好定期与不定期的安全检查，控制安全事故的发生。学校安全员地位低，处于有责无权的尴尬状态。
2.工作烦杂，不堪重负。学校安全工作广泛，涉及校园内外、消防、交通等，甚至连“五水共治”、农村合作医疗保险费的收缴都与安全工作有关；各类安全工作报表、各种活动方案总结、日常安全管理、安全教育及每月一次的演练，疫情防控、安全平台作业……范围广，时间紧，任务重，责任大。
安全工作并非一人能完成的，个别领导和教师的安全意识淡薄，“一岗双责”仍是写在纸上，并没有放在心上，他们认为只要学生学习好就行。安全员将任务布置下去，班主任和其他教师又不积极配合，上面又催得紧，没按时上交要通报批评，下面不理，你还要听怨言。
三、思考与建议
从近年来全国各地学校发生的各种安全事故中，我们可以清晰地看出，学校安全工作关系重大，加强安全管理，创建“和谐校园、平安校园”是学校全体师生共同的愿望、是家长和社会的期盼、是时代赋予学校的职责。要怎样才能实现这个目标呢？笔者从几年的学校安全管理工作中深深体会到，要开展好学校的安全管理工作，必须建立高素质的精干的安全管理队伍，健全具有可操作性和实效性的规章制度，要依靠完善的制度、科学的管理、社会各界的大力支持和参与，学校全体师生共同的努力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆鄙人以为应该从以下几个方面着手：
1.明确岗位责权，加强队伍建设。校长是校园安全管理的第一责任人，分管领导是实施学校安全管理工作目标的组织者，学校安全员是实现学校安全管理目标的具体执行者。一个合格的安全员应该是道德品质好、政治敏感性和责任感强、热爱安全工作、组织管理素质高、掌握一定的安全技能、具有统筹协调的能力，还要有勇于担责乐于奉献的精神等。笔者认为一个优秀的安全员必须具备担任校长的基本素质。因此，上级教育行政部门应该明确学校安全员为学校中层正职及以上职级，也可实行公开竞聘，使其有责有权，做到疑人不用，用人不疑，从而建立一支相对稳定的高素质的校园安全管理队伍，同时要加强安全管理人员的业务培训，努力提高校园安全管理队伍的整体素质。
2.健全安全机制，落实“一岗双责”。平安稳定的校园环境是教育教学质量提高的保障，各级领导应当把安全工作当做头等大事，“一岗双责”不能停留在纸上或唱在嘴上，更要落实在行动上。重视安全工作领导责任制和目标管理责任制的落实，成立学校安全领导小组,形成校长亲自抓,分管领导具体抓,班主任、科任老师、学生干部、学生家长配合抓的领导工作机制,从而形成学校对学生安全教育的校内、校外的管理网络,使学生的安全工作时刻都有人负责、管理。建立健全各项安全规章制度，明确安全岗位职责，强化安全责任，保证校园安全的人与财物的配备、经费保障、安保措施的及时到位，真正把校园安全的各项工作落到实处。按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，让全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任。其次要将安全责任的落实情况纳入年度考核内容，制定目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心，建立安全工作领导责任制和责任追究制度。
严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。实行一票否决制，凡是在管理工作中出现安全事故、造成影响的，一律取消评优评先资格。
3.完善规章制度，制订应急预案。各校应根据上级精神与相关文件，针对本校的实际情况，制定一系列科学合理、规范有效、易于操作的安全管理制度和应急预案，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则，防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，确保安全。
4.形成社会合力，共创和谐校园。国家教育部颁布《关于加强教育系统安全教育和安全教育宣传工作的通知》中强调:“教育系统安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全,事关教育改革、发展、稳定的大局,党中央、国务院对此高度重视。”因此,我们在认真贯彻落实上级有关加强学校安全工作的指示精神的同时,结合农村及农村中小学的实际情况,依靠广大群众和师生的共同努力，坚持“安全第一，预防为主”的原则，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育演练活动；利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、电子显示屏、广播、悬挂横幅、张贴标语和各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育；还可利用通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识，切实履行安全监管职责。
总之，安全是一切工作的前提和基础，没有生命，就等于失去一切，就无从谈起安全。平时以防为主，关键时监督到位，必要时挺身而出。在遇到新问题时自主创新，做到人人有意识，人人负责任，细处着手，以小见大，建立长效机制，以陶行知先生“爱满天下” 的思想和胸怀，切实履行安全教育使命和职责。
参考文献
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[2]刘正厚 论学校安全管理中的隐患及其控制[J].新校园（中旬），2017，（10）：10。
[3]常卫荣 学校管理之我见[J].青少年日记（教育教学研究），2018，（04）：252-253。
论文作者:杨水亮
论文发表刊物:《素质教育》2019年8月总第317期
论文发表时间:2019/7/5
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