摘要：建筑工程造价预算控制是提高建筑工程项目资金控制使得有效措施之一。现今我国的建筑工程造价经过不断的发展与完善取得了较好的成绩，但是相对于国外发达国家在建筑工程造价预算中的投入力度来说仍显不足，尤其是在建筑工程项目的施工过程中，施工管理人员对于建筑工程造价预算控制不理解、不支持且缺乏相应的建筑工程造价预算控制的管理人员，致建筑工程造价预算控制屡屡存在超出预算金额的问题，使建筑工程造价预算控制无法发挥其应有的作用。做好影响建筑工程造价预算控制效果的影响因素分析并采取相应的应对措施，提高建筑工程造价预算控制的效果是现今乃至今后一段时间内建筑工程造价预算控制的重要方向。
关键词：建筑项目；工程造价；超预算；原因；控制措施
1建筑工程项目造价超预算的原因
1.1预算编制随意，缺乏与市场和施工现场的结合
预算编制是开展建筑工程预算工作的依据，编制的科学与否直接影响着工程造价的预算效果，但是当前工造价中预算编制的问题十分的普遍，预算编制过于随意，缺乏与施工现场的结合，工作人员在预算编制的工作中，没有对施工现场进行实地的勘察，很多影响因素没有被充分的考虑到，使得预算编制出现了不合理的现象，无法对工程造价做出科学的预算。另外，在预算编制的过程中也没有结合当前的市场情况，因为建筑工程造价工程量大，并且市场的稳定性弱、波动性大都是导致工程造价超预算的主要原因，而市场因素的忽视也使得预算编制不够合理，预算的准确性受到极大影响，直接危及着工程造价的预算效果。
1.2项目设计易变更，预算人员素质低
建筑工程的造价预算是发生在工程的设计阶段的，但是由于工程设计是不稳定的，其受各种因素的影响容易变更，而设计变更就会导致预算的变更，这对确保预算的准确性造成了很大的影响。工程设计不是由一个设计师完成的，设计人员缺乏有效的沟通是导致设计变更的主要原因，另外设计人员在工程设计的过程中过于主观，缺乏与施工现场的结合也是导致设计变更的一个原因，由此可见，设计变更会导致工程的预算反复增加，是造成工程造价超预算的主要原因。此外，由于预算人员的专业素质低下，导致在预算编制的过程中容易出现失误，而且缺乏与施工现场的结合，编制工作过于主观，导致预算的结果与实际差距过大。
1.3监理监察不到位，反复工程量大
预算工作虽然是施工前期设计阶段的工作，但是在现场施工的过程中很多的影响因素也是造成工程造价超预算的主要原因，因此做好施工现场的监督管理是非常关键的，但是在现实的施工过程中，很多工程的监理工作做得很不到位，监理人员素质普遍低下，对监理工作的态度不认真，导致施工中存在很多的问题，反复工程量大，严重的加大了工程的施工预算。
2做好建筑工程项目工程造价预算控制的措施
2.1合理做好工程造价的预算编制工作，对项目资料进行详实了解
编制一个合理又科学的建筑工程造价预算是对工程造价进行高效控制最基本的，所以工程造价预算的编制工作是尤为重要的。要做好建筑工程造价的预算，笔者建议需要注意以下几点：
（1）预算编制人员在对建筑工程造价进行预算时，需要充分了解工程项目的具体情况和工程的施工单位的特点，并对此进行深入分析，再根据实际情况，即通过充分的前期准备工作，在项目工程的环境进行深入勘察，了解地形图，调查施工环境，认识如今建筑工程建设的预算定额，各种收费的标准，材料在一定时间下波动的预算价格，对施工方案进行深入研究，进而对建筑工程进行预算。
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（2）对施工图纸进行了解，精确施工过程中的计算工程量及其对应的定额单价，需要在预算过程中，对施工图纸进行反复研究，直到了解设计图纸者的意图，有机地将设计者的设计意图、工程的实际情况、工程的调查三者结合起来，从而科学合理地做出预算编制分项，熟用套用单价，快速而又准确地计算出相对应的工程量，把少记，多记，漏记，磋谈等情况的发生降低到最小。
2.2注重建筑工程项目的预算控制工作，及时对工程预算进行调整
资金投入最大的阶段是建筑工程项目实施阶段，它是招标工作的延伸阶段，又是合同的实施时期，大量事实和研究表明，建筑工程项目实施阶段对工程造价的影响大概在百分之十左右，占的比重较小，所以在此过程中，节约投资金额的数量和可能性都比较小，因而，很多企业对建筑工程项目实施过程的价格预算控制造成忽略，但实际上，施工过程中对投资的浪费是非常巨大的，其表现在受造价控制人员无法控制的情况，比如：社会产生动荡、经济巨大波动、金融危机、自然灾害等。还有一类是施工组织的人为因素影响，比如合同变更、施工组织的工作失误、技术限制等。所以在施工过程中，造价预算人员要严格落实预算内容，做好现场签约工作，严格计算程序，保证各类费用如期如实地使用和发放，严格控制费用使用进度，一旦出现预算超支的情况，及时向有关部门反应，做出有效调整，把超支程度降到最低，在保证工程质量和进度良好的条件下，带来可观的经济效益。
2.3严格建筑工程造价的调整审批工作，对市场和人员科学的调整
每项建筑工程都会有决策、设计、实施这三个阶段，而预算主要产生在工程的设计阶段，在工程的实施中，会包括材料价格的变更、设计缺陷引起的变更、各种客观条件引起的变更。其中，对于材料的变更，预算编制人员需要做到科学有效地分析价格因素，充分了解市场环境发展的规律，对各种价格差的计算留一定的余地。建筑工程项目中，运用的材料多，周期长，涉及范围广，而市场环境是不断在变化的，所以对各种材料的预算要科学合理，在工程造价中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以预算编制人员还应该对各种材料的市场价格和波动规律进行一定的了解，对材料价格进行动态管理。严格对工程造价的调整过程进行审批，超价部分进行严格控制，把项目变更对工程造价的影响减少到最低。科学地预测市场也是很有必要的，预算结果要具有一定的弹性，避免因为市场的变动出现超支的情况。
2.4严格控制建筑工程项目施工中的设计变更和现场签证
在建筑工程项目施工过程中如遇到设计变更在延误工期的同时也会导致建筑工程项目工程造价超出预算标准，为减少设计变更的发生应当在建筑工程项目的设计阶段与设计人员加强沟通，对于设计中所存在的不合理的问题及时的进行审查沟通，确保建筑工程项目设计的合理。此外，建设单位还需要安排专业的小组对建筑工程项目进行合理的签证，并根据工程项目现场的施工现状建立科学合理的施工日记体系。
2.5重视建筑工程项目全过程的预算控制
建筑工程项目工程造价预算控制与建筑工程项目的全过程密切相关，为此，建筑工程项目工程造价预算控制需要从工程项目的全过程入手，过程中各施工建设单位需要安排人员对于建筑工程项目进行全程的监督，做好加强对建筑工程项目设计、投标、施工以及竣工各阶段的成本的有效管理。此外在建筑工程项目工程造价预算的过程中还应当对于材料的价格波动引起充分的考虑，避免因价格变动而导致的建筑项目工程造价超预算问题的产生。
3结束语
建筑项目工程造价超预算问题是长期困扰建设施工企业的一个难题，本文从建筑项目工程造价超预算产生的原因入手对如何做好建筑项目工程造价超预算的控制进行了分析阐述。
参考文献
[1]邱衍海.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].中外企业家，2014（8）：93.
[2]张强.建筑工程造价预算控制的要点及理性思考[J].中国高新技术企业，2014（33）：159-160.
[3]周慧媛.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].工程技术：文摘版：00133.
论文作者:蔡小彪
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/8
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