摘要：办公室是单位中综合办事机构，是对外联系的窗口，处于承上启下、联系左右、协调内外和枢纽地位，因此，要做好办公室工作，必须保证对内对外联系的畅通无阻，使上下左右各个方面，都能理解和支持办公室的工作。在党的十九大旗帜引领下，要改变思路，做好新时代办公室的督查督办工作，提升办公室的工作效率和执行力，要确保单位内重要决策和全局性重要工作的落实到位。本文从督查督办工作的重要性、做好督查督办的步骤、提升督查督办工作效能和方法来分析。
关键词：督查督办；制度；执行力
一、督查督办工作的重要性
督查督办是办公室常规工作之一，督查督办工作是落实单位重大决策、重要部署的重要保障和有效途径。及时督查引导，保质保量按时完成任务。
二、建立科学的督查督办机制与实施流程
督查督办的效果与单位督查督办工作制度的科学性、规范性密切相关，因此，制定科学完善的督查督办机制显得尤为重要。
（一）督查督办事项分类
督查督办事项主要分为决策督查和专项督查两种，主要包括：重大方针、重大政策、重要工作部署、重要文件的贯彻落实、领导的重要指示批示等议定的事项、向上级领导机关反馈问题的办理落实情况以及单位中各科室各部门落实重点工作计划的进展情况等立项督；
（二）立项，督查督办立项，原则上要按照“一事一项”的要求立项；草拟督查督办通知，将督查督办的事项列入督查督办专用记录本中，督查督办专员负责保管；
（三）交办，经办公室主任审核后由督查督办办事员找督查事项负责人签字，确保督查督办事项的下达与承办部门顺利对接；
（四）催办，对立项后的重要批办督查督办事项，将督查督办情况和进展详细记录在督查督办记录本中。动态跟踪督查。办结前负责督办工作的办公室工作人员，要深入承办人督促检查，保证如期完成任务，根据单位督查督办制度定时定期进行督查。
（五）反馈，办结后可先向分管领导口头反馈落实办结情况，在规定工作日内形成督查督办报告呈送领导。
（六）归档，凡批办、交办督查督办的事项，要办完一件整理一件，凡在办理过程中形成的文字材料，包括正文和底稿及有关资料、电话记录等，都要完整齐全立卷存档。
三、督查督办中存在的问题
（一）受办公室督查人员数量和专业水平的限制，督查督办工作落实不到位。单位办公室承担着上传下达、协调沟通的等工作，工作职能不可能像业务科室划分明确，事务繁多、千头万绪是办公室的主要特点。办公室的每个工作岗位之间着千丝万缕的联系。所以导致在本职工作中缺少创新性和主动性，存在推诿扯皮的情况，对工作的执行力造成制约，同时经常会有新的任务穿插在日常工作中，会出现工作主次颠倒、工作内容缺乏以及工作无法落实等限制性的因素。
（二）督查督办工作机制不健全。没有建立与督办工作相配套的考核评价机制，很多单位并构建完善的督查督办的制度，通常大家对督查督办工作不能引起足够的重视，会有“我是个成年人，又不是小孩子，干工作还需要监督检查”的心理，从内心非常排斥督查督办专员，督查督办专员在督查督办过程中经常遇到“摆架子、踢皮球、给脸色、”，这对办公室督查督办工作的执行力造成严重制约。同时，在督办事项的确立上也存在着“大事小事分不清，重点难点分不清”的情况，有的对上级部署的工作走于形式，立项督查，看起来严谨认真，其实仅满足于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，敷衍了事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有在督查督办立项中任务分配不合理，细化性、量化性，往往是多个人负责，少数几个人办事的情况。造成决策工作任务的落实缺少科学性及和合理性。
（三）督查督办工作缺少责任追究。在单位制度构建中，缺乏专业性的督查督办责任追究管理机制，导致单位的督查督办工作形同虚设，督查督办工作的制约力和影响力逐渐被削弱，难以起到实际的约束效果，并且由于相应考核评价机制的缺乏，还会导致承办部门的压力感不强，工作落实效果大打折扣。奖惩机制不完善，使办公室督查督办工作缺少可依据性，特别是对于那些“金饭碗”、“铁饭碗”的单位，个别人存在“干多干少都一样，多一事不如少一事”的工作态度，影响着督查督办的运行质量和处理效率，经常会遇到“肠梗阻”现象。
四、提升督查督办工作效能的途径和方法，切实转变督查思想与督办意识
1、督查原则
坚持实事求是的原则，注重实效，以查促改的原则，做到事事有回音、件件有落实。明确考核机制，有奖有罚，防止形式主义的存在，摆正自身位置，不管是上级还是下级，只要列项要求督查完成的，都要“敢敲门 敢张嘴 问结果 报实情”。
2、提高督查效率
创新工作机制，在督查督办体系上下功夫，着力完善督查制度。要打破提高督办质量，解决问题的多少，取得实效的大小，对于督查工作抓紧落实，要转变思想理念，由被动督查到主动督查。
3、精准分配、合理计划
按照立项内容和工作岗位职责分配任务，不能推诿扯皮，逾期不结的要按照制度落实，办公室要加强和被督查科室的联系沟通，主动督查与促进自查相结合，推进督查工作的有效开展。着力转变机关作风，提升工作效能，确保各项工作高效运转。
4、要明确工作的重点、难点、要点，督查列项要精而准，对于上级文件要求、重要会议需要解决的重大问题，攻坚克难，要保证任务高效率高质量的完成。
5、创新督查工作机制，完善督查制度。在新时代的工作背景下，要敢于创新，利用新技术新手段来强化督查工作，可以借助网络、微信平台，开发督查督办软件。在督查督办立项的相关人员和部分，将待办事项定时在电脑或手机时自动弹出桌面提示。或每一个待办事项都有一个独立的页面，相关人员可以时刻看到事项办理进度、动态，以便更好地协调配合。加强督查督办网络建设，明确督查督办的工作流程和责任体系，确保督查督办取得真正的效果。
6、有奖有罚 奖罚分明
强化考核制度，要有奖有罚，奖罚分明。在现有的督查督办制度、体系上的权威性上下功夫，以便督查督办工作高效、顺利开展。加大通报与考核是督查督办工作扎实有效开展的基本保证。领导对督办工作的重视、支持，借力推动督办工作，通过建立反馈、通报督查督办结果制度，有始有终。要形成督查督办工作责任追究制度，督办事项必须有明确办结时间，承办部门提出拟办结时间，办公室对督查督办情况按期通报，专项督查和重大事项督查情况进行专项通报；对督查工作落实规范、行动迅速、成绩突出、正面效果好的科室及个人在单位内部予以通报表彰；对督查人或被督查人工作未能按规定要求完成的，给单位工作造成负面影响的，将视情况按照相关规定追究责任。
许慎的说文解字中提到督，察也，“办，致力也”监督，督查，治理办理。督查督办是确保单位正常运行体制中不可缺少的组成部分，是保证单位重大事项、重大决策、重要工作顺利部署落实的有效途径。习近平总书记在讲话中提到“一分部署，九分落实；这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功”。加强督查督办工作，消除“真空”区域，要做到件件有人办，事事有回音，确保各项工作部署真正落到实处。在新常态下新形势下，督查督办工作呈现多元化、督查手段现代化、督查层次加深化的新特点，对于办公室督查督办专员来说要改变单一的督查督办方式，克服因循守旧、墨守成规的消极因素，在督查督办过程中不断改革创新，转变思路，有效落实督办事项，提高督查督办实效。
论文作者:周鹭,魏俊平,贺欢
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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