联合国50年面面观，本文主要内容关键词为：联合国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
联合国已走过了它50年的历程。尽管由于强权政治、霸权主义和冷战的缘故，使联合国的宗旨不能得到应有的体现。但总的来讲，联合国在当代国际关系史上所占的地位是无可非议的。半个世纪来，联合国在维护国际和平与安全、促进国际合作方面作出的贡献和成就是为国际社会所公认的。
一、维持和平行动
多年来，在核战争的威胁下，在无休止的地区冲突的情况下，维持和平已成为联合国首要关切的事情。在这一过程中，联合国蓝盔部队的活动，起了引人注目的作用。联合国通过部署35个以上的维和部队和观察团，终于使冲突地区恢复了平静，使谈判进程得以继续，同时也使千百万人免受战争的灾难。
联合国自成立以来已通过谈判促成172次冲突的和平解决，从而结束了地区性冲突。例如，结束了两伊战争，使苏联从阿富汗撤军，结束了萨尔瓦多的内战。联合国还通过“悄悄外交”，避免了80多起一触即发的战争。
近年来，联合国的维和行动还使45个以上国家的人民参加了自由与公正的选举，其中包括在柬埔寨、纳米比亚、萨尔瓦多、厄立特里亚、莫桑比克、尼加拉瓜和南非的选举。
二、提供贷款或援助，促进各国发展
联合国系统对促进人类技能和潜力的发展，给予了充分的重视，提供了较多的人力资源。这些系统每年的支出额（其中包括贷款和赠款）达到100多亿美元。联合国开发计划署同170多个成员国和其他的联合国机构密切合作，对农业、工业、教育和环境等方面的各种计划进行了设计和实施。它用13亿美元的预算，支持了5000多项计划。自1946年以来，世界银行为发展计划的贷款达333亿美元。
为了减轻发展中国家长期的饥饿和农村贫困状况，国际农业发展基金建立了提供贷款的系统，该系统常常以小额资金为最贫困的和处于社会边缘的集团提供贷款，在将近100个发展中国家中，已使2.3亿多人从中得益。
联合国为了把精力集中于非洲的发展，1986年召开了一次特别会议，以争取对非洲经济恢复和发展的国际支持。联合国还建立了范围广泛的特别工作组，以确保由它作出的承诺得到遵守。非洲计划发展机构帮助25个国家的企业家为新的企业找到了资金。该机构完成了130项计划，其中包括2.33亿美元投资和创造1.3万个新的就业机会。
为促进发展中国家的投资，联合国工业发展组织充当了“北南”、“南南”和“东西”投资的中介人，从而促进了工商企业家的活动、自力更生、工业合作和技术转让。
为向战争受害者提供人道主义援助，联合国自1951年以来同其他机构协调，作出了不断努力，使逃离战争、饥荒或迫害的3000多万难民得到了联合国难民事务高级专员办事处的援助。有1900多万难民（主要是妇女和儿童）得到了粮食、居住、医疗、教育和遣返等帮助。
为向紧急事件的受害者提供精食，世界粮食计划署每年分发两百多万吨粮食。面临粮食严重短缺的36个国家中的将近3000万人，仅1994年就从这种援助中得益。
自1950年以来，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处几乎无中断地给予四代巴勒斯坦人以免费上学、保健、救济和主要的社会服务。中东有290万难民由该处负责安排生活。
三、改善全球环境状况
联合国在制定旨在保护环境的全球计划中起了重要的作用。1992年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议——“地球最高级会议”，签订了关于各种生物和气候变化的条约，各国通过了议事日程，以便在保护自然资源的同时，促进经济的持续发展。
为减少自然灾害的影响，世界气象组织已使千百万人免受自然灾害的影响。它利用许多地面监测和卫星预警系统，对溢油的扩散提供了情报，还预测了长期干旱的情况。该系统高效率地为干旱地区提供了粮食援助，例如1992年在南部非洲。在过去10年中，联合国为使农村地区13亿人口得到安全的饮用水，作出了巨大努力。
联合国环境规划署和世界气象组织在强调保护地球臭氧层方面起了有益的作用。蒙特利尔议定书是全球所作的一次努力，以减少引起臭氧层损耗的物质的化学性放射。这一努力将使千百万人免受由于另外受到紫外线辐射而患癌症的危险。
为制止全球变暖，联合国通过“全球环境机构”，使各国提供了大量的财力物力。如烧矿物燃料而放射量的增加，会导致大气层中煤气的增多，使地球温度变暖。对此采取了一些相应的防止措施。
为限制砍伐森林，促进林业持久发展，联合国粮农组织、联合国开发计划署和世界银行，通过“热带地区森林行动计划”，在90个国家制定和实施了森林行动计划，从而保持了林源。
为使地中海保持洁净，联合国环境规划署除率先作出巨大努力外，还鼓励敌对国家（如叙利亚与以色列、土耳其与希腊）为此而共同努力。结果，过去受污染的地中海海滨，现在已有50%以上不受污染了。
为促进世界各大洋稳定有秩，联合国率先作出了国际努力。1994年生效的联合国海洋法公约，规定了决定国家海事管辖权、公海航行、沿海和其他国家的权利、责任和义务，以保护海洋环境，维护海洋生物资源。
四、保护妇女和儿童权益
联合国一项长期的目标是要改善妇女的生活，使妇女对她们的生活有较大的控制权。在联合国倡议的国际妇女十年期间，几次会议为本世纪余下的时间里为提高妇女地位和妇女权利确定了议事日程。联合国妇女发展基金和提高妇女地位国际研究和训练所支持各种计划，以改善100多个国家的妇女生活质量。
旨在促进妇女教育的各项计划，帮助发展中国家妇女提高了识字率，已从1970年的36%提高到了1990年的56%。
联合国人口活动基金通过其家庭生育计划，使家庭尤其是使妇女对生活有了较大的控制权，从而使发展中国家的妇女生育量减少，平均已从60年代每个妇女生6胎，减少到今天的3.5胎。60年代，世界妇女中只有10%使用有效的计划生育方法，现在这一比例已达到55%。
联合国把“儿童作为一个和平的领域。”从萨尔瓦多到黎巴嫩，从苏丹到前南斯拉夫，联合国儿童基金会率先建立了“平静日”，开辟了“和平走廊”，以便向受武装冲突困扰的儿童提供急需的疫苗和其他帮助。
通过联合国儿童基金会的努力，儿童权利公约于1990年作为国际法生效，到1994年9月底已成为166个国家的法律。联合国儿童基金会于1990年召开关于儿童问题的世界最高级会议后，有150多个国家的政府已承诺，要达到20多项具体的可测定的目标，以便到2000年大大改善儿童的生活。
联合国儿童基金会每年花费8亿多美元，主要用于138个国家儿童的免疫、保健、营养和基本教育。
经过世界卫生组织为期13年的努力，使1980年在地球上完全消除了天花。天花的根除，使每年在接种和检疫方面节省了约10亿美元。世界卫生组织还帮助在西半球消除脊髓灰质炎。全球消除脊髓灰质炎预计要到2000年。脊髓灰质炎、破伤风、麻疹、百日咳、白喉和肺结核等病，使每年有800多万儿童死亡。1974年，发展中国家的儿童中只有5%对这些疾病有免疫力。今天，由于联合国儿童基金会和世界卫生组织的努力，免疫率已达到80%，每年挽救了300多万儿童的生命。
五、改善全球贸易
联合国贸发会议努力为发展中国家取得特别的贸易优惠，以便向发达国家出口它们的产品。它还通过谈判达成国际商品协议，以确保对发展中国家的公平价格。通过关贸总协定（现在已由世界贸易组织取代），联合国支持贸易自由化，这必将增加发展中国家经济发展的机会。
六、保护知识产权，促进信息流通
世界知识产权组织对新的发明提供保护，为将近300万种国家商标进行登记。通过各种条约，它还保护世界范围内的艺术家、作曲家和作者的作品。在不放松对这种产权控制的情况下，它还扩大了传播新思想新产品的机会。
为了让所有人获得免受审查和文化上无偏见的信息，联合国教科文组织为发展和加强通讯系统提供了帮助，建立了通讯社并支持独立的新闻机构。
万国邮政联盟规定了国际邮件的投递。国际电信联盟协调使用无线电频谱，在分配固定卫星位置方面促进合作，并建立了国际通讯标准，从而确保了全球信息的自由流通。
联合国还通过教科文组织和联合国大学，鼓励学术和科学合作、机构联网，以促进学术和文化的交流。
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