图书馆志愿服务权益保障能力提升探析
刘扬扬
(清远职业技术学院 图书馆，清远 511500)
摘 要： 从政策法规、激励机制、基金制度3个方面来探索了如何为图书馆志愿者提供权益保障。
关键词： 图书馆志愿服务；政策法规；激励机制；基金制度
图书馆志愿服务是在图书馆服务领域内开展的志愿服务活动，因此图书馆志愿服务活动具有志愿服务活动的基本特点，同时又具有图书馆志愿服务活动独特的特点。“图书馆工作是一门学问，专业性较强。志愿者可能来自不同的社会领域，他们的文化层次、知识结构等差异较大。志愿者服务上岗培训应该成为必须经历的一个环节”[1]。图书馆志愿者应当具备基本的图书馆工作能力，以从事过图书馆工作的人员优先，或者志愿者招募对象在经过岗前培训之后能够胜任图书馆的工作，为图书馆提供图书馆服务。图书馆志愿服务具有时段性。一般图书馆在买进新书，需要进行图书上架的时候会需要大量的人手，也就是说图书馆对图书馆志愿者的需求量在某一段时间内会增大。在日常的图书馆工作当中，当前馆内的工作人员可以满足工作量对人员的需求或者需要极少的图书馆志愿者来协助图书馆日常工作的开展。
粒子群优化算法是模仿鸟群觅食过程而创造的一种仿生全局随机搜索方法,其最大特点是具有记忆性和信息共享。粒子群算法在搜索空间随机初始化粒子的位置xi={xi1,xi2,…,xin},并根据粒子位置与个体极值(即粒子的历史最优位置)以及全局极值(即粒子群的历史最优位置)Pg=[pg1,pg2,…,pgn]建立粒子位移速度vi=[vi1,vi2,…,vin],以不断的迭代优化粒子群的位置,使其最终收敛到一个理论最优位置。
开展图书馆志愿服务活动，可以大大提高图书馆的服务效率，节约图书馆的“人力资源”，在当前图书馆工作人数不变的情况下提供更高效的图书馆服务。图书馆志愿者招募渠道的多样化，决定了图书馆志愿者为图书馆的发展注入新的不同领域的知识和技能的活力。充分开展图书馆志愿服务活动要以保障图书馆志愿者权益为前提，只有加强和完善图书馆志愿者权益保障体系，才能把维护图书馆志愿者权益落到实处，才能鼓励更多的人参与图书馆志愿服务活动，在提供志愿服务的过程当中没有后顾之忧。
此外，为了进一步发挥农田水利工程的灌溉效益，提高水资源利用效率，还应该重视对基础水利设施的建设和保护，要进一步划分责任，明确责任方，确保农田水利工程运行完好，不存在开裂渗透现象。同时，还应该进一步对照大规模的灌溉区域，实行统一化的管理，实现农户之间的有效监督，避免各自为政，使得先进的节水灌溉技术难以在广大基层地区推广应用。
由于三江平原地区主要是水田灌溉，形成的灌溉水层必将对地下水形成补给，因此对补给系数β值的取值进行研究很有必要。
1发展政策法规提升图书馆志愿服务权益保障能力
当前我国图书馆志愿服务发展缓慢，要想充分发挥图书馆志愿服务的作用，为图书馆分担工作量还有很长的路要走。在保障图书馆志愿服务的进程当中，完善图书馆志愿服务政策法规，是成为推行志愿者权益保障的第一步。我国相关的政策法规较少，没有专门的图书馆志愿者法规，因此我国应当借鉴国外先进的政策制度来完善我国图书馆志愿服务法规。
目前我国为图书馆志愿者提供保障的只有志愿者制度。由于图书馆志愿服务参与者众多，且图书馆志愿服务有其独特的特点，因此应当建立图书馆志愿服务法规来保障图书馆志愿者的权益，鼓励更多的人参与图书馆志愿服务。在《美国图书馆志愿者管理指导原则》中“其主要内容包括安排图书馆工作人员来协调志愿者；志愿者应被安排从事与本人才能、经验、技能和兴趣相一致的工作；对志愿者所要从事的工作进行详细的书面描述；可以由图书馆报销与工作相关的必要费用等等”[3]。管理研究主要内容包括：制定工作计划、明确管理制度、实施招募、培训、激励、表彰、辞退等工作。该原则是针对图书馆志愿者制定志愿服务规定，并且把对图书馆志愿者的权益保障列为一项重要内容。志愿服务立法首先要考虑志愿者的合法权益,切实保障志愿者合法权益。我国应当结合图书馆志愿服务的普遍特征制定专门针对图书馆志愿服务的政策法规。
英美志愿服务起步早，发展成熟，我国发展图书馆志愿服务法律法规可以学习和借鉴国外先进的志愿者法律规章制度。把适用于我国的志愿服务条例借鉴过来并不断发展和完善，把不适用于我国的规章制度剔除掉。让我国图书馆志愿服务政策法规在取其精华剔除糟粕的过程当中不断的成长和完善。美国图书馆协会于1971年颁布了《美国图书馆志愿者管理指导原则》[2]该原则专门针对图书馆志愿者为其开展图书馆志愿服务提供保障和支持,我国在发展图书馆志愿服务政策法规的过程当中，可以参考美国图书馆的《美国图书馆志愿者管理指导原则》，逐步建立起带有中国特色的图书馆志愿服务规章制度。
2完善激励机制提升图书馆志愿服务权益保障能力
在图书馆志愿者为图书馆提供图书馆志愿服务的过程当中，图书馆应当认可图书馆志愿者的工作，这种精神上的鼓励，可以使图书馆志愿者在提供图书馆志愿服务的过程当中感受到自己的价值，提升志愿者的自我价值认识和荣誉感。“志愿服务不应以经济回报为目的，但并不意味着参与志愿服务的志愿者完全不能获得金钱或物质回报。恰恰相反，给志愿者发放一定的经济报酬是提高志愿者工作积极性，让他们愿意长期参与志愿服务的一项有效途径”[6]。在对图书馆志愿者激励机制的构建当中应当精神激励和物质激励并重，不仅给予图书馆志愿者精神奖励，同时给予他们物质奖励。这种激励形式可以保障志愿者的积极性，使他们在参与志愿服务活动的过程当中保持高度认真负责的工作态度。
志愿者激励机制主要通过赋权方式给予志愿者一定权利保障其从事志愿活动[4]。这种激励应当不仅仅是精神层面的激励，还应当提供一定的物质保障。比如报销志愿服务过程当中产生的费用，给表现优秀的志愿者颁发物质奖励等等。“有效的激励机制不仅可以提升志愿者个人荣誉感，还可以使整个志愿服务组织紧密合作、高效一致，从而增强人们对志愿服务组织的认同度，实现志愿者队伍的发展壮大，吸引更多志愿者为社会提供更优质的公益服务，形成良性循环”[5]。构建志愿服务激励机制，有利于更好的开展志愿服务活动，有利于保障志愿者的权益。志愿者激励机制推动了志愿服务的发展，在志愿服务事业以后的发展道路上更加应当强调志愿服务激励机制的重要性。因此在发展图书馆志愿服务的过程当中，也应当注重构筑完善的志愿服务激励机制。
3建立基金制度提升图书馆志愿服务权益保障能力
基金会为社会公益服务，基金保障了公益活动的开展。对提倡公益行为，促进志愿服务活动的开展具有重要作用。“图书馆之友、图书馆基金会曾作为图书馆的支持力量在美国图书馆史上发挥了巨大作用。就图书馆志愿活动而言，它们不仅提供志愿活动资金，也是志愿者的重要来源。这两种非营利组织本身也招募了大量志愿者，志愿工作管理经验丰富，值得图书馆借鉴”[7]。基金会资金来源长期并且稳定为开展图书馆志愿服务提供了资金保障。目前在我国，开展公益事业的资金来源绝大部分是基金会。
构建图书馆志愿服务基金制度可以有效解决图书馆志愿服务活动开展当中面临的资金问题，减轻图书馆招募志愿者的经济负担，增强图书馆志愿者对志愿服务的资金保障信心，吸引更多的人参与到图书馆的志愿服务当中。建立图书馆志愿服务基金会形成专门的图书馆志愿服务资金来源，使图书馆志愿服务的资金来源更广泛，团体捐款，慈善人士捐款、企业捐款等，而不仅是来自图书馆自身的资金。基金会的设立可以引发大众对图书馆志愿服务的关注，使他们意识到图书馆志愿服务的重要性，起到宣传作用。使更多的人更加重视图书馆志愿服务，吸引热爱图书馆事业的人参与图书馆志愿服务活动。
4结束语
图书馆志愿服务对提升图书馆的整体服务能力具有重大意义，保障图书馆志愿者权益势在必行。只有形成相应的图书馆志愿服务政策法规，建立合理的图书馆志愿者激励机制，同时获取可靠的资金来源，才能为图书馆志愿服务的发展打好基础。新时代，我们更应当借鉴新技术，新方法，引入国外图书馆志愿服务的先进理念和管理方法，为提升图书馆的服务能力助力。
[参考文献]
[1] 方晓红.图书馆志愿服务之我见[J].图书馆学刊,2011,33(4):94～95.
[2] ALA. Guidelines for using volunteers in libraries[J].American Libraries，1971,2(4)：407～408.
[3] 白兴勇.美国图书馆志愿者研究述略[J].图书馆,2015,(5):46～52.
[4] 何荣山,宋宗宇.志愿者激励机制法制化研究[J].西南民族大学学报(人文社科版),2017,38(2):119～123.
[5] 于志丰,王维国.激励机制:推进新时代志愿服务制度化[J].中学政治教学参考,2018,(27):87～88.
[6] 黄娟.激励机制在高校图书馆志愿服务中的运用[J].劳动保障世界,2017,(24):1.
[7] 白兴勇,张晓梅.美国公共图书馆志愿者现状调查与分析[J].图书馆理论与实践,2017,(1):85～90.
收稿日期： 2019-06-12
作者简介： 刘扬扬(1991-),女，硕士，清远职业技术学院图书馆馆员。
中图分类号： G251
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)17—0145—02
标签：图书馆志愿服务论文; 政策法规论文; 激励机制论文; 基金制度论文; 清远职业技术学院图书馆论文;