摘要：随着社会经济发展水平的不断提高，我国也更加重视城市化建设，在此种发展背景下，土建工程成为我国社会主义建设中的重要组成部分。土建工程项目是一项复杂性工作，需要各方面进行有效控制，才能够保证土建项目的顺利实施。由于土建工程项目资金投入较大，所以在具体的项目实施过程中，必须对资金进行有效控进，进一步保证土建工程质量的同时，能够减少资金投入，提高土建工程的经济效益。所以实施切实有效的工程预算控制管理，才能够保证土建工程项目的顺利实施。
关键词：土建工程；预算控制；有效措施
1预算控制管理工作的重要性
预算控制管理工作，在土建工程项目建设中是一项极为重要的工作，能够保证土建项目建设的顺利开展。所以必须有效的加强预算控制管理工作，为工程造价管理提供可靠的依据。通过预算控制，提高项目资金的利用率。工程预算能够帮助项目管理人员对于工程项目所需的各类资源提前准备，有效保证工程的顺利实施。土建工程预算工作是工程项目建造顺利的前提条件，通过严格的项目预算管理能够结合成本预算与现实预算存在的差异，最大程度的降低施工过程中出现的浪费情况，并有效掌握费用使用情况，能够提高土建项目管理效率。科学正确的实施预算管理工作，为土建工程项目施工计划提供指导与帮助，通过提供可靠的数据信息，能够促进并提高土建工程项目施工效率，保证项目工程能在竣工期内完成。
2土建工程预算控制管理中存在的问题
2.1缺乏综合管理意识
当前预算管理结构模式大多数处于阶段式管理模式，在施工过程中，难以有效控制工程造价，在施工过程中难以有效控制工程造价。工程项目设计单位与建设和施工单位，难以形成统一的造价管理标准，大多数是对施工阶段质量与进度进行管理，缺乏对资金决策的分析，难以有效控制施工过程中的工程造价。由于难以对工程投资进行有效分析，在施工过程中也难以进行造价监督，对于项目设计方案，造价指标难以有效控制，项目设计人员不能够根据工程预算标准进行设计，导致所投资金较高，降低了项目资金的使用效率。
2.2工程预算跟不上市场发展
随着我国社会主义市场经济的逐步发展，建筑领域技术与材料、工艺、结构也不断的创新。但是当前土建工程预算难以配套，不能形成相应的工程定额标准与质量检验评定标准、施工技术规范标准。由于缺乏相应的预算定额套用，使得工程建筑管理与造价管理难以有效进行。当前我国现行的工程预算方法较为滞后，采用的定额单价主要是以人工统计为基础，新增补的定额也缺乏代表性。由于市场发展较快，静态滞后的工程预算方法难以跟上市场发展的步伐，所以造成工程量计算的差错，也难以满足多元化市场经济发展需求。
2.3管理人员业务素质有待提高
在土建工程预算管理工作中。仅有少部分大中型企业具备专业的工程预算人员。大部分企业的预算管理人员只具备从事预算工作的资格，业务素质低，难以满足市场多元化的发展需求，面对工程项目与主体间的关系难以协调，缺乏相应的预算管理知识与法律知识，预算控制能力较弱，难以发现问题或者是及时解决问题。面对复杂的工程技术经济问题，缺乏独立解决的能力，导致企业承受不必要的损失。
2.4项目设计容易变更，预算编制困难
施工中，经常遇到突发状况，如果在设计环节，没有考虑可能出现的问题，那么要解决突发状况，就必然改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3土建工程预算控制管理的有效措施
3.1加强对预算编制的重视
在建筑项目里，要加强对预算编制的重视。制定科学合理的造价管理机制，规范预算编制指标，对预算编制实行定额管理，从多角度出发，有效控制建筑项目工程造价。更好的完成预算编制工作，要注意以下方面：（1）预算编制人员在工作前，要对施工场所有个全方面了解。必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。（2）预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。客观分析对材料价格影响大的因素。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理。
3.2建立完善的造价预算控制体系
企业要重视对土建工程造价预算的控制，建立完善的土建工程造价预算控制体系。还要提高管理和施工人员对土建工程造价预算控制的认识，进而做到企业全员关注。企业要不断分析土建工程造价预算控制体系，从土建工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3熟悉与理解土建工程项目施工图纸
建筑项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析来保证建筑项目工程造价预算金额的准确性。在建筑项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉一个疑点面。建筑项目工程量对工程造价预算的编制也有重大关系，预算编制人员一定要准确计算，保证单价的正确性，防止出现漏记、错记等情况。
3.4对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题。
3.5加强对预算管理人员的综合培训
为进一步确保土建施工项目的预算控制管理工作的有效性，企业就必须加强对预算管理人员的综合培训。提高团队素质，有助于管理人员能够及时解决工作中遇到的各类问题。企业在选择预算控制管理人员时，要严格审查管理人员的业务素质以及专业水平，定期对管理人员进行综合培训，从而提高管理人员的自身素养与专业素质，使其积极主动地投身于土建工程预算管理工作中，保证管理团队的整体性与高效性。
4结束语
综上所述，建筑项目工程造价的合理控制是当今建筑行业所有企业都要面临和关心的问题。企业在工程造价工作中，要面对建筑材料、设备的市场价格升高和项目其他有关成本增长的影响，企业要想在保证工程质量不受影响的前提下，节约造价成本，避免出现超预算情况的发生，就必须加强建筑项目工程造价预算的管控力度，从建筑项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建筑项目工程造价超出计划值的目标。
参考文献
[1]韩宏.浅析土建工程预算控制管理的有效措施［J］.现代经济信息，2010，（19）.
[2]王一博.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施［J］.城市建设理论研究，2011，（11）.
论文作者:和亚晓
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/7
标签：预算论文; 土建论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程预算论文; 管理人员论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第11期论文;