文化产业发展的金融支持——基于高校文化科技园运行的视角，本文主要内容关键词为：文化论文,产业发展论文,科技园论文,视角论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在现代市场经济条件下，金融成为经济的核心，决定着经济发展的速度和效率。当企业金融因素的作用受到限制时，企业的成长必然遭遇约束。文化产业的金融支持是指为文化产业发展提供一切金融服务的活动。文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持。文化产业发展要求广泛而有效率的信用活动和金融手段，以保障持续增加的资本投入和金融资源的有效配置。加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，将极大地促进文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力和维护国家文化安全。
高校文化产业具有一般文化产业发展所不具备的学科优势、人才优势和集聚效应，高校文化产业发展应主动担负起我国文化产业发展的开拓者、推动者和创新者的重任。
1 推动文化产业成为国民经济支柱性产业
目前世界各国官方和国际组织对文化产业的概念内涵并没有一个统一的说法，在不同的历史和文化背景下不断被丰富和发展，但总体而言各国文化产业范围基本一致。联合国教科文组织对文化产业的定义是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。世界上经济发达的国家和地区，都十分关注文化产业的发展。据统计，目前全世界文化产业每天创造的产值高达220亿元，并以5％的速度增长，在文化产业发达国家，发展速度更快。美国文化产业的产值在过去20年多中以年均7％的增速两倍于其他产业的速度进行增长，占GDP的比重已由20世纪60年代的2％上升到目前的20％；英国也由3％上升到10％；韩国则由当时的起步飞跃到6％。美国、澳大利亚、加拿大和芬兰的文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20％、10％、6％、5％。
2009年7月22日，国务院常务会议审议通过《文化产业振兴规划》，这是中国在世界金融危机中继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后拿出的第十一个产业振兴规划。中共中央十七届五中全会提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这充分表明文化产业已被作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。
2011年党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，这是当前和今后一段时期推进我国文化改革发展的纲领性文件。《决定》强调，要加快发展文化产业，实现文化产业的跨越发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
近年来，我国文化产业发展成就显著，并从四个方面体现出来：一是文化产业增加值占GDP比重稳步提高，2008年～2010年，全国文化产业法人单位增加值年平均增长速度超过24.2％；二是文化产业吸引投资的领域不断扩大，2010年上市的文化企业中，12家企业在上市前均获得了股权投资，多个文化产权交易所相继成立，占上市企业的75％；三是文化出口全面提速，2001年～2010年，文化产品和服务出口规模分别增长了2.8倍和8.7倍；四是文化产业支柱性地位初见端倪，20多个省区市提出建设文化强省、文化强市的目标，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5％，甚至高达7％，已经成为当地的支柱性产业。
2 高校在我国文化产业发展中的重要作用
金融危机后，我国相继出台了钢铁、汽车、纺织及文化产业等产业振兴规划，这对拉动内需、推进产业结构升级和经济发展方式的转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会的可持续发展具有重要意义。高校是我国实施自主创新战略的一支重要力量，拥有一批与战略性新兴产业相关的研发机构，尤其是高校通过产学研紧密结合的方式创办了一批很有发展前景的战略性新兴产业和企业，特别是文化创意企业。通过近些年的高校产业规范化建设，高校产业走上了规范管理、科学发展的轨道，国家关于振兴钢铁、汽车、纺织、文化等十一大产业的规划，加快培育和发展战略性新兴行业的战略部署，无疑为高校科研成果转化和产业化工作提供了一次难得的历史发展机遇。
从历史上看，高校自始就作为社会的精神文化中心，担负起了传播人类知识文化和道义理想的重要职责；同时，高校具有科学研究、人才培养、服务社会的三大功能，高校的功能决定了高校在文化产业发展过程中具有特有的重要地位。
文化产业是一种文化创意产业，既需要传统文化的积淀，又需要新兴文化的不断创新和创造，强调文化对经济的支持与推动。文化产业发展需要知识的整合、创造、加工、传播和应用，这与高校教学科研的功能是契合的。
文化产业发展的核心问题其实是人才问题。文化产业的核心要素是创意，文化产业在有些发达国家(比如英国)称之为创意产业。英国创意产业工作小组把创意产业定义为：“源自个人创意、技能及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”，可见创意产业十分依赖人才的创意、技能及才华。在人才的培养方面，高校扮演了至关重要的角色，无论是国内还是国外，高校除了承担科研任务以外，还负责为各行各业源源不断地培养人才。因此，文化产业的发展需要高校的人才培养。
高校文化产业发展作为我国文化发展的开拓者、推动者和创新者，意味着高校的教学科研人员将更多地走出校园，通过参与文化活动、提供创意设计、承担科研课题，直接参与到文化产业的生产与经营活动中。这实现了高校服务社会的功能。
传统的高校产学研一体化，主要集中在科技含量比较高的理工科院校并已获得了巨大的成功，大批的理工科高校和企业形成了联动式的发展。在产学研合作中，通过高校和高新技术产业发展之间的互动，把智力资源与生产结合起来，使高校的新技术和新思想能及时移植到企业，从而帮助企业加快技术创新，建立和保持竞争优势。尽管各高校在发展高新技术产业方面都有着适合自身特点的发展模式，但总的来说它们有一个共同的特征，那就是高校直接参与了高新技术的研发与经济运行。
传统的高校产业发展主要是把理工科作为创业和创收的主要支柱性学科，而大大忽略了人文学科中所蕴涵的创意价值。实际上文化产业作为一种创意产业，它可以与媒体、艺术、文化、广告等创造性较强的文科学科紧密地联系起来，推动文化产业发展也能带动相关数个领域的迅速发展。特别是文化产业作为以创意为核心的新兴朝阳产业，发展空间大。经济危机会使物质消费逐渐降低，但精神文化消费会逐渐增加，文化产业应成为可持续发展中转变经济发展方式和推动产业结构优化升级的重要产业。
随着国家对文化产业的重视，作为推动经济社会发展和人才培养的重要阵地，国内高校特别是以人文社科为特色资源的高校，应把握此次机遇，充分发挥自身在文化产业方面的人才、学科优势，加快发展以人文社科为主的产学研一体化进程，推进高校自身和整个社会文化产业的发展。高校发展文化产业既是适应国家形势发展的需要，也是自身发展的必然。
3 高校文化科技园应成为文化产业发展的金融支持平台和助推器
2010年3月，人民银行、财政部等九部委联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，提出开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放，推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。为配合和落实国务院及各部委对金融促进文化产业发展的相关精神，文化部于5月14日正式开通“文化部文化产业投融资公共服务平台”，同时开通“文化企业信贷申报评审系统”，于6月1日下发《文化部办公厅关于推进文化产业投融资服务巩固部行合作机制的通知》，从政府层面指导、促进文化产业投融资工作，提出具体可操作的运作机制，将文化产业投融资工作真正落到实处。2011年10月18日通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确要求，对于重大文化产业的项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面要给予支持。
美国、日本、韩国等国的文化产业经过多年的探索和发展，已经成为国民经济的支柱产业之一，并形成了一套成熟的运作模式。英美等国政府对文化产业的支持模式主要有三种：依靠税收优惠等政策扶持在培养文化企业有效利用政府资源和金融资源能力的同时，反过来让金融机构了解文化产业在资金运用方面的问题，推动相关机构对文化产业的投资；提供特别金融援助。韩国政府则按照“集中与选择”的原则，设立多种专项基金，如文化振兴基金、广播发展基金、出版基金、电影振兴基金等，并运作“文化产业专门投资组合”，扶持相关产业发展。同时韩国还利用国家性非营利组织向文化产业提供公共信息平台、研发的优惠贷款和免税政策，促进中小文化企业成长。
从这些国家发展文化产业的模式可以看出，要使文化产业形成规模，需要创新多种金融支持模式，并形成坚实的金融支持平台。根据其他国家金融资本支持文化产业的模式，结合我国国情和高校的特点，我国高校可以尝试通过金融支持，促进高校产业的迅速发展。
高校文化科技园可以在高校文化产业资源和投资者之间搭建文化产业的信用服务平台。目前，高校文化企业资金短缺的重要原因是文化产业信息不对称。对银行等金融投资者而言，文化产业处于起步阶段，信息量少，缺乏及时性、全面性和权威性，是一个封闭性较高的产业，凭借如此质量的信息是难以作出投资决策的，投资风险是无法预见的。投资者根本不清楚他投入的资金会被如何使用、未来的投资收益会如何分配、行业竞争程度怎样、市场规模多大、未来发展空间如何等。信息不透明、不真实，必然影响到银行对企业的授信效率和授信额度。高校文化科技园可以在两者之间搭建文化产业企业发展的信用服务平台，营造文化产业信用环境、提升企业的信用能力。通过信用记录、信用征集、信用调查、信用评级、信用发布等手段，推进文化产业信用制度建设，减少银行与文化产业的信息不对称情况。此外，在对文化企业进行信用评估时，应引进无形资产评估体系，将知识产权等无形资产进行评估，更好地体现文化企业的信用状况及资产状况。
高校文化科技园可以运作文化企业上市，实施资本运作，获得快速发展。高校控股的上市公司作为知识与资本结合最紧密、管理形式最先进的经济实体，将在文化创意转变为现实生产力的过程中发挥重要的作用。目前沪深两市具有高校概念的上市公司有16家，高校资本运作对如何操作企业上市积累了一定经验。高校文化企业上市以后，将通过资本市场直接融资，提高融资效率。同时上市企业和高校之间只存在资本收益和技术转让关系，具有相对独立性，能及时响应市场变化，加快把文化创意转化为商品，将高校所包含的巨大知识容量和文化创意尽快释放出来。
高校文化科技园可以寻求与社会上规模较大的文化企业的合作。高校文化科技园拥有普通文化企业所没有的智力、文化优势，高校能够将其作为投入，折合成股本，作为高校文化科技园文化企业的原始资本。由社会上的文化企业提供资金、场地等物质条件，高校文化科技园则致力于研究如何将文化成果转化为生产力。在保证了文化企业获得资金支持的同时，也加快高校知识成果转化和文化产业自身的技术创新能力。
高校文化科技园可以联手金融机构进行金融创新，寻求新的担保、抵押方式，帮助文化产业获得融资。文化产业无形资产比重大，有形资产数量少，知识产权等无形资产的估值非常困难，最终造成文化企业没有足够的有形资产抵押物，很难获得担保公司担保，也难以获得银行等金融机构的青睐。文化产业可以将未来收益作为贷款的抵押品，银行根据项目进展情况，分批分次将贷款打入文化科技园文化企业，这样一来文化企业在进行创意研究的时候不需要垫付资金，另一方面也降低了银行贷款的风险。如果项目能够成功，银行有权取得超过贷款本息的收益，以形成对银行高风险货款的补偿机制。
高校资产经营管理公司可以创立具有行业性投资目的指向的专项基金——文化产业投资基金，将文化产业作为直接投资目标，以资本为杠杆促进产业的资产重组。高校在建立经营投资基金的过程中，应充分利用社会信誉等无形资产，提高基金资本的技术含量，优化资本的有机构成。
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