泰州中西医结合医院 225300
摘要：现代医院管理制度的建设，可以促进医疗体制改革，为群众提供更为优质的医疗服务。基于此，本文将现代医院管理制度作为研究对象，对其内容和作用进行了分析，并给出了构建现代医院管理制度的对策，以人事管理制度和科教管理制度为例，阐述了现代医院管理制度构建的方法与要点，以期为医院的管理人员进行现代医院管理制度建设提供理论帮助。
关键词：医院；人事管理；科教管理
前言：习近平总书记明确指出，现代医院管理制度建设是新医改的关键，有助于公立医院管理制度的改革与创新，可以促进医药卫生体制改革。而在实际的医院管理工作中，医院在基础设施建设、财务管理、人员配备和科教管理等方面，存在管理水平低下、人员结构不合理、科研成果偏少等问题，对医院的发展和医药卫生体制改革造成了严重的负面影响。因此，医院的管理人员需要认识到现代医院管理制度的重要性，加强现代医院管理制度建设。
一、现代医院管理制度分析
现代医院管理制度并没有明确的概念，主要是为了实现新医改的要求，满足社会对医疗服务的需求，制定的可以提高医院管理水平，保障医院稳定运行的所有制度。习主席在全国卫生与健康大会上指出，现代医院管理制度建设，是促进基本医疗卫生建设的关键制度之一，在新医改中占据重要地位。从宏观角度而言，现代医院管理制度要进行政府治理制度的创新，政府部门需要将权力下放，赋予公立医院一定的自主管理权；从中观角度而言，需要实施法人治理制度，贯彻落实院长责任制，实现所有权和经营权的有效分离；从微观角度而言，医院需要加强内部管理制度建设，如人事管理制度、科教管理制度等，提高医院的运行效率，实现医院的可持续发展，促进医疗卫生体制改革[1]。
二、新形势下现代医院管理制度的构建对策
本文从微观角度入手，分析医院制定现代医院管理制度的方法，以人事管理制度和科教管理制度为例，给出医院内部管理制度的构建对策。
（一）人事管理制度的构建
医院的人事管理制度相对复杂，存在事业编制制度、聘用合同管理制度以及临时工管理制度等多项制度，提高了医院人事管理的难度。为了提高医院人事管理的水平，促进现代医院管理制度建设，医院的管理人员需要实施全员聘用制，解决医院固定核定编制、人事管理制度缺乏弹性以及技术职称人员结构不科学等问题。基于分类管理原则，开展全员聘用制，并实施后勤社会化，在医院的后勤工人岗位中开展社会化管理，将后勤部门的部分岗位进行外包，实现减员增效的目标。
与此同时，医院的管理人员需要开展岗位分类管理，将医院的岗位划分为管理、专业技术及工勤技能这三个方面，这种分类管理方式可以优化人员结构，提升岗位人员的责任意识。管理人员需要制定相应的岗位说明书，明确岗位的具体任职条件及获得的薪酬福利，并参考岗位说明书进行岗位考核，如果岗位人员不符合岗位要求，需要对其采取解聘或者降聘处理，以此调动医院职工的主观能动性，激发其工作热情。
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另外，在进行人员招聘时，医院的管理人员可以通过人事代理方式进行人员招聘。人事代理主要是指医院向人才交流中心提交委托，由人才交流中心进行员工的招聘，将人事关系和人员使用分离开，有助于人才结构的优化，解决医院存在的人才稀缺问题。人事代理能够为医院吸收新鲜血液，避免医院技术人才出现青黄不接问题，还可以在医院内部形成良性竞争，通过新员工入职为旧员工造成压力，促使旧员工提升自身的专业水平，从整体上提升医院的技术水平。
（二）科教管理制度的构建
医院不仅要负责患者的治疗工作，还需要进行医学研究，在医学技术不断进步的当下，医院需要构建完善的科教管理制度，促进现代医学制度建设，为医学体制改革提供可靠的技术支持。一般来说，医院的科教管理制度主要包括以下三个方面：
第一，课题申报、实施与管理制度，通过课题管理制度的建立，规范医学课题研究的流程。在开展医学研究之前，医院的技术人才需要进行课题的情报调研，并将相关资料交由医院的学术委员会，对该课题进行立项论证，立项论证能够提供更为丰富的科研思想，提升课题的竞争力。需要注意的是，立项论证需要采用会议或者书面评议方式进行，评议内容涉及到科研课题的理论依据、可行性分析报告、采用的试验方法、应用的技术路线以及需要具备的实验条件等。在课题实施过程中，医院需要实施定期检查制度，要求课题组进行自查、科研院长进行现场考核，确保科研课题可以顺利完成。其中，自查内容涉及到科研计划进度、考核指标以及存在不足等；科研院长进行的现场考核需要每年需要超过两次。
第二，学术论文与著作管理制度，为了实现医院医、教、研制度的有效融合，医院需要制定学术论文与著作管理制度，明确学术论文的撰写要求和注意事项，保障医院学术论文的质量与数量，并在制度中明确指出学术论文抄袭或者剽窃的处理手段，确保医院的研究人员可以规范完成学术论文与著作的撰写。为了调动医院科研人员发表著作的积极性，医院需要对在权威杂志发表论文的科研人员给予一定的奖励。比如，对于发表在中华医学会以及中华预防医学会等医学杂志的科研人员，可以按照每篇一千五百元奖金的方式进行奖励；对于发表在其他杂志的科研人员，可以按照每篇六百元奖金的方式进行奖励；对于发表在国际著名刊物的科研人员，需要重点奖励，具体金额由医院管理人员决定。
第三，科技成果鉴定制度，科技成果主要是指在医学实验和理论等方面，具有科学水平或者实用价值的新理论、新技术和新药物等。医院在进行科技成果管理时，需要制定完善的鉴定制度，明确鉴定的条件、程序和形式，并在制度中指出科技成果申报和登记的流程及注意事项，将医院的科技成果转化为技术产品[2]。需要注意的是，对于单纯的基础医学理论研究成果，已经申请专利或者转让实施的研究成果，医院不应该组织鉴定。
结论：综上所述，现代医院管理制度建设是医院发展的关键，需要根据新医改的内容进行制度建设。通过本文的分析可知，医院的管理人员需要从人员招聘、岗位管理两方面进行人事管理制度建设、从课题管理、学术论文与著作管理及科技成果三方面进行科教管理，从而建立完善的现代医院管理制度，实现医院的可持续发展。
参考文献：
[1]潘攀.创新医院科教管理的对策研究[J].中国卫生标准管理，2017，8（20）：10-12.
[2]李璇.新形势下对公立医院人事制度的新型管理方式的思考[J].经济师，2015（12）：260-261.
论文作者:李健
论文发表刊物:《健康世界》2018年21期
论文发表时间:2018/11/29
标签：医院论文; 管理制度论文; 科教论文; 管理人员论文; 制度建设论文; 岗位论文; 制度论文; 《健康世界》2018年21期论文;